儋州市地处海南省西北部，介于北纬至，东经至之间，濒临北部湾，占海南省总陆地面积，海岸线长公里，土地面积平方公里，人口万，是琼西北部政治经济和文化中心。

陆海交通发达，境内有洋浦深水海港，环岛西线铁路，环岛西线高速公路贯穿市内。

自然资源丰富，光照充足，太阳辐射能为千卡㎝。

年平均气温，月为低温期，平均气温，全年大于积温为。

年降雨量，整个市区降雨时空不均衡，南部中部地区雨水较多，北部西北部地区雨水偏少。

境内有海南最大松涛水库，水库储水量亿，水资源充裕，水利条件便利。

儋州市辖区有个镇，个地方农林场，科研单位个，境内有个国营农场，洋浦经济开发区海南大学儋州校区中国热带农业科，而使本项目经济效益与目前估算产生偏差，直接影响本项目经济效益因数为固定资产投资经营成本销售收入等，如果固定资产投资经营成本销售收入单因素上下浮动，经营成本增加同时销售收入下降所出现情况，详见敏感性分析表。

表敏感性分析表序号项目名称固定资产投资万元年固定资产投资万元年经营成本万元年经营成本万元年销售收入万元年销售收入万元年成本收入万元年以上数据分析可以得出结论不论是固定资产投资经营成本销售成本等单因素增加或减少，还是经营成本增加同时销售收入下降，本项目财务净现值均大于零，内部收益率均大于基准内部收益率，投资回收期均比基准投资回收期年小。

说明该项目经济效益十分显著，较强盈利能力借款偿还能力和抗风险能力。

社会效益分析直接效益项目建立亩双高良种示范基地，带动周边万亩辐射区，每亩值元计算，可使农民直接增加多万元，考虑糖分提高因素，农民高糖品种加价和糖厂获益空间更大。

间接效益项目实施通过新品种新产品和新技术示范与培训，可以及时更新广大基层技术干部技术知识，增强服务技能，有效促进农民改变传统糖蔗耕种观念，树立科学种植，增强糖蔗生产科技服务功能，高效管理现代农业经营思想。

生态效益通过糖蔗生产新技术集成推广，尤其是配方施肥技术和病虫害综合防治技术推广，可以提高肥效药效，减少肥料和农药使用，减轻农田污染，保护环境和害虫天敌，促进甘蔗生产可持续发展。

本项目通过产业化推广糖蔗高产糖品种，将提高糖蔗产量和含糖量，促进糖蔗糖业产业化发展，提高农民收入，增加财政收入，带动区域经济和相关产业发展。

糖蔗糖料产量增长，将带动相关工业发展，延长产业链，提高糖业产业化发展水平，增加社会就业机会。

通过项目实施，示范基地田间道路农田水利工程将得到配套，沟渠路合理规划，将极大地改善项目区农业生产条件，建成旱涝保收，高产稳定农田，提高土地利用率和农业生产效益。

通过规划建设，基地将建成田成方，路相连，排灌分家，旱涝保收标准农田。

健全灌溉体系，改善土壤合理化性状，提高土壤有机质含量，从而形成良好区域生态系统。

工程措施与农艺措施相结合，充分发挥了工程效益。

项目区农民科学种蔗素质得到提高，蔗区实现良种化。

同时通过项目区示范辐射和带动，推动全市糖蔗糖业产业化发展。

糖蔗是植株高大植物，叶冠茂盛，密度大，覆盖时间长，是种环保功能作物。

收获后，利用蔗叶还田，可增加土壤有机质，生态效益明显。

风险评价风险因素识别本项目在建设及生产运行中，可能存在风险因素是投资市场及生产技术等因素。

风险程度分析本项目风险发生可能性不大，即便发生，造成损失较小，风险危害程度为级风险。

风险对策根据项目可能存在风险因素及危害程度，本项目拟采用风险控制对策。

项目设计时，对投资估算力求科学准确减少误差，同时估算部门预备费用，以确保投资充足为控制市场风险，在品种选择上优先选择农户欢迎市场前景好品种在技术上要密切与国内省内有关科研单位大专院校进行技术合作，并尽早进行智力投资，加强对技术人员和生产工人培训，提高技术人员技术水平和种植水平，使项目建设顺利，运行正常，发好解决，科技难以更快更好转化为生产力，极大影响甘蔗科技进步和经济效益提高。

由于缺乏对甘蔗科研投入，难以开发利用种质资源，育种基地设备和材料严重不足，甘蔗品种退化老化混染，良种覆盖率较低。

据统计，全市甘蔗品种良种覆盖率为左右。

各级农业技术服务功能作用小，科技成果推广应用进度慢，制约甘蔗业发展。

品种引进管理乏力，良种良法不够配套甘蔗栽培技术比较落后，种管粗放，耕作相对简陋，管理迟缓。

甘蔗新品种引进十分混乱，出现多层次多部门多渠道引进和重复引进以及不健康商业炒作等问题，甚至不按国家和省有关规定，引进品种不申报不经严格检疫不进行试验便直接入蔗区繁育种植，损害工农