取灵活多样投资经营方式，多渠道筹集景区建设资金，积极引导私人或集体投资于景区开发建设工作。

本项目实施前景广阔，具有很强生命力，并能更好为人民服务，应尽快落实建设资金，加快项目建设步伐，早日投入使用。

第二章项目建设背景必要性及可行性项目建设背景近日，国务院提出扩大内需促进经济增长十项措施，其中在加快医疗卫生教育文化等社会事业发展措施中提出加快旅游基础设施建设。

为此，国家发展和改革委员会就开展旅游基础设施建设项目储备工作做了部署。

红色旅游作为中国特色旅游个重要组成部分已经兴起。

中共中央办公厅国务院办公厅印发年全国红色旅游发展规划纲要强调指出发展红色旅游是深入贯彻落实党十六园林石河子团大农业及驼铃梦坡沙漠生态旅游区景区基础设施进行改善。

总体目标以红色旅游活动组织为核心，将军垦博物馆军垦创业连将军山军垦园林周总理纪念碑农业高新科技园区团大农业及驼铃梦坡景区巧妙串联起来，使之组合成为统有机整体。

以红色旅游为主题，以知识和文化为内涵，以精取胜，集展示军垦文化屯垦精神国防教育爱国主义教育为体综合性教育基地。

总投资及资金筹措项目总投资万元，拟申请国家专项资金万元，所占比例为自筹资金万元，所占比例为。

社会效益旅游业发展，对于改善投资环境，扩大对外经济贸易和科技文化交流，促进产业结构调整，缓解就业压力，带动当地致富奔小康，具有十分重要积极作用。

结论中国优秀旅游城市石河子军垦文化红色旅游区旅游资源十分丰富，有军垦博物馆周总理纪念碑驼铃梦坡将军山和军垦创业连等旅游景点，有较佳地缘优势，为当地旅游资源开发利用提供了得天独厚巨大发展潜力。

具有鲜明军垦文化特色。

中国优秀旅游城市石河子军垦文化红色旅游区建设开发是在兵团旅游总体发展规划，石河子地区旅游发展规划，中国优秀旅游城市石河子军垦文化红色旅游区建设规划基础上提出，项目开发建设本着开发与保护并举，统规划，突出红色教育特点，重在可持续发展。

因此项目开发建设思想是符合国家对旅游业开发战略方针。

中国优秀旅游城市石河子军垦文化红色旅游区开发建设将对农八师旅游业发展起到促进和推动作用。

项目建设，将完善和丰富石河子区域旅游产品，促进旅游发展，进而促使旅游业在当地成为新经济增长点，对当地第三产业发展具有积极推动和促进作用同时还可加快当地人民群众致富步伐，为当地提供较为广阔就业机会。

固此，旅游区建设符合国家产业政策，具有明显社会效益和经济效益。

建议建议兵团农八师以及旅游有关行政主管部门以项目建设为契机，根据旅游业特有综合性强关联度大联动面广特点，与周边地区联合，建立大旅游格局，走依法办旅游。

社会办旅游之路，加大管理与服务力度，使当地旅游业走上健康良性发展轨道。

其次，为切实做好旅游区资源保护与开发工作，避免造成资源损失和环境破坏建议政府及有关部门，在旅游区开发中，定要坚持适度原则，根据旅游资源及当地生产等情况制定保护措施，限制旅游资源无限度开发。

第三，建议在今后实施中，注意协调解决主要问题旅游业管理机构体制和制度健全问题旅游市场规范和约束违章经营等管理问题旅游者和经营者权益保障问题地区部门行业间协调问题注重军垦文化内涵深度发掘。

目录第章总论项目背景承办单位概况可行性研究报告编制依据项目概况问题与建议第二章项目建设背景必要性及可行性项目建设背景项目建设必要性项目建设可行性第三章旅游资源及开发条件分析旅游资源介绍景区介绍景区内容旅游资源评价开发条件分析总体评价第四章景区现状及接待量景区现状景区近期游客量统计第五章客源市场及环境容量分析旅游市创造了塞外胜似江南人间奇迹，唱响了曲建设祖国巩固边疆壮歌。

兵团人在创造巨大物质财富同时，还不断地升华中华民族绵延数千年民族精神，创造了种极为可贵兵团精神，用血汗铸就了座不朽精神丰碑。

农八师石河子市国民经济和社会发展十五计划纲要中指出将石河子建成以军垦名城戈壁名城绿洲农业为重点依托以军垦文化城市绿化湖体美化为基本特色，以军垦文化爱国主义教育和绿洲观光农业相结合为主导产品以石南山地风景和莫索湾沙漠景观为辅助产品新疆重要旅游基地及我国西部以军垦文化屯垦精神加绿洲秀美而著称于世特色旅游区。

石河子是座绿色城绿化面积达以上红色城，其本身就是个以军垦文化为特色红色旅游景区，具有良好市场基础和潜力。

军垦文化不仅是军垦三代人在中国共产党领导下，在新中国创造屯垦戍边神奇乐章，而且是鲜活，还正在延续伟大事业。

项目建设必要性军垦文化旅游具