列鼓励和扶持政策，自愿参加或组成不同形式，不同规模各种专业合作组织。

年初，中央下发号文件，指出要鼓励发展各类农民专业合作组织，积极推进农民专业合作组织立法工作，动农户脱贫致富，解决剩余劳动力，促进农户种植向产业化工厂化管理，具有促进作用。

问题及解决方案万亩红薯种植基地，为了能够尽快形成生产规模，需对田间基础设施进行建设及购臵相关设备，否则将影响生产收购销售，因此，本项目实施需要尽快解决上述问题并提供有力保证。

农民合作社应合理科学利用自有资金及申请国家地区相关部门专项补助资金，提前应做好市场调查，对市场商品供求状况，供求规律及影响市场发展变化各种因素进行调查了解搜集和占有资料虫害防治费元亩合计元每亩地单位成本估算表单位元序号名称单位产品消耗指标备注单价单位数量金额种子电机耕费病虫害防治费合计三经营成本分析经营成本总成本折旧费摊销费万元第四节财务效益分析投资利润率利润总额投资总额投资回收期动态年财务内部收益率净现金流量营业收入财务净现值万元第五节财务不确定分析盈亏平衡分析以生产能力利用率来表示盈亏平衡点年固定成本产品年销售收入年可变成本销售税金及附加说明只要达到设计能力，企业即可保本。

二敏感性分析通过对产品价格销量及原材料价格单因素变化，对比税后财务内部收益率变化，以销售收入和经营成本最为敏感。

但各项指标影响不大，说明本项目抗风险能力强。

第六节财务评价结论通过上述估算与分析，税后财务内部收益率大于行业基准收益率，税后投资回收期年，低于行业基准投资回收期投资利润率，大于行业基准投资利润率，应推荐实施。

第十章社会效益分析第节社会效益评价基本结论本项目采用公司基地农户模式，由公司将建成万亩高标准种植基地作为示范，以此带动农户发展项目产品种植。

由公司为农户提供技术支持，实现农业种植结构调整和产业升级，将传统种植作物采用先进生产方式，通过合作社基地农户这种方式，使农民人均收入增加同时，为社会提供大量就业机会，对有效解决农村剩余劳动力具有明显示范作用。

第二节农业产业化经营壮大主导产业，促进结构调整本项目引优良红薯品种种子，采取合作社基地农户产业化运营模式，形成订单农业。

二辐射带动能力分析项目单位与农户利益联结机制由于由合作社牵头，采用合作社基地农户产业化经营模式，形成订单农业，具有法律效应，收获后，可保证足额兑现。

辐射带动基地可直接带动种植基地所在地县地区，由合作社提供种苗种子与种植技术，间接带动并辐射周边县市农业发展。

辐射带动农户可直接安排农业人口余人，直接带动农户余户。

农民增收农业增效评价农民增收增收方式由合作社成员农户直接栽培项目优质选中种苗，由合作社订单企业等单位负责收购，现金兑现，每亩可增收元。

同时可带动包装印刷运输业等相关行业发展。

二农业增效产品适应我国农产品出口创汇需要，对于种植农产初加工适宜劳动密集型，适合我国人多地少国情，为解决农村剩余劳动力就业，增加农民收入，提供条致富产业。

对当地经济发展提供起到很大作用。

三对比分析项目区亩均收入多元，而非项目区种玉米等原始作物亩均收入元左右，相差近倍。

其他影响评价项目建成带动农民脱贫致富，解决剩余劳动力，实现村品工程，促进农民种植向产业化科学化管理，具有促进作用。

本项目注重环境建设和保护，万亩种植基地建设有效地改善了当地自然环境，生态效益显著，有利于流通设施改扩建项目。

通知指出要积极扶持农民专业合作社。

多形式多渠道扶持合作社。

在同等条件下，产业化经营项目要优先扶持已经牵头组建合作社龙头企业优先扶持合作社参与经营管理龙头企业等。

县农民种植专业合作社，根据国家及县地区及地区相关部门重点扶持农业产业化种植项目及农村专业合作社基础上，以市场需求为导向，为带动合作社内农民成员及周边村镇农民征收致富，提高农业种植积极性，制定了农业产业化种植基地建设项目，合理申请并利用自有资金及财政补贴资金，为农业产业化，规模化，科学化，市场化发展制定有效运营规划。

第二节项目建设必要性项目建设可以增加国家经济效益项目建设成功后，可增加农民收入，解决国家扶持贫穷农民负担，为社会提供大量就业机会，对有效解决农村剩余劳动力就业问题具有明显示范作用，并可间接增加国家税收，提高本项目生产产品社会经济连带效益。

二是调整农业和农村经济结构，促进农业产业化经营需要本项目可加快农业产业结构调整，提高农业综合效益，增加农民收入。

改革开放