其优良品质驰名国内外。

基础背景茶陵种植柑桔历史悠久，据县志记载，在明代就已种植，至今已有四五百年历史。

解放前，种植甜橙就已获得高产丰收。

茶陵自年试种脐橙成功后，先后从省园艺所引进了纽荷尔朋娜清家铃木等个品种在全县推广种植。

年全县山地开发中，各级各部门把发展脐橙作为发展果园重点品种，脐橙面积迅速扩大。

年底，全县脐橙面积达到万亩年以来，县政府每年安排专项资金实施果树品改工程，通过高接换种发展脐橙万亩，脐橙总面积达到万亩。

由于独特小气候影响，茶陵脐橙果大形正，果色橙红鲜艳，果汁丰富，风味甜而浓郁，年月在湖南省首届优质水果评比会上，专家致认为茶陵脐橙外观色泽内在质低于发生频率为。

经济风险投资来源不稳，投资不能及时足额到位，影响项目建设工期和质量。

自然灾害制约，项目不能按计划发挥效益。

脐橙产业化建设项目周期长，涉及面大，对市场反应迟缓，受市场空间制约。

社会风险病虫害传播，检疫等措施不严，人为病虫害传播。

投资环境及经营管理体制不畅。

政策连续性不强和社会治安不严。

风险防范综合自然经济和社会三个风险因素，在考虑项目规划评估和建设中，应充分分析各种风险存在可能性与大小，并制定出相应有化解风险对策。

自然及社会风险防范因地制宜，合理规划布局。

严格按照适地适栽原则实施区域化布局以及采取些科学防护措施，以避免自然风险影响。

加强水利基础设施建设，提高农业抗灾能力，同时规范栽培技术，提高管理水平，以增强园艺作物自身抵御恶劣气候能力。

严格种苗检疫制度，加强病虫害预测预报，提前做好预防准备，将风险控制在萌芽状态。

推广设施栽培技术，以规避自然风险影响。

建立和完善保险保障体系，增强风险承受能力。

经济风险防范充分调查评估，实事求是地做好规划论证，避免项目建设盲目性。

加强政策引导，保证项目资金及时足额到位，确保工程建设进度和质量。

树立品牌意识，加强质量检测，尤其是安全卫生质量在生产贮运中全程监控。

重视品牌商标注册，增强自我保护意识。

及时制定质量标准，杜绝质量问题。

同时积极参加各种博览会展销会和招商活动，扩大产品知名度。

加强市场调研，搞好市场预测。

以销定产，大力推广订单农业，规避市场风险，实施多渠道营销策略，分散市场风险。

积极引进推广新品种新技术，努力提高脐橙产量和品质，强化产后商品化处理，增强保鲜贮运能力，延长产品上市供应期，增强市场竞争力。

第章保障措施组织管理成立领导班子成立县脐橙产业建设领导小组，由分管农业副县长任组长，农业局财政局局长为副组长，计划局农办等单位负责人为成员。

领导小组下设办公室，由农业局局长兼任办公室主任。

领导小组负责项目管理实施工作。

各项目区乡镇成立相应机构，确立专人专抓。

成立技术服务班子从有关业务部门抽调专业技术人员，组建脐橙生产技术服务小组，负责对脐橙生产规划实施和技术培训指导工作。

成立资金管理小组成立项目资金管理小组，建立项目资金使用审批制度，建立项目资金专帐，专款专用，加强对项目资金跟踪管理，努力提高资金使用效益。

管理措施建设阶段实行目标管理责任制，各乡镇主要领导为第责任人，县里将计划任务分解到乡镇，各乡镇将任务落实到村组，并明确责任人，层层签订目标责任状。

产业开发要坚持合理布局统规划连片开发分户种植规模经营原则，实行谁开发，谁所有，谁经营，谁受益政策，确定山地开发权属，依法保护开发者切合法权益。

新建果园要做到高标准规划设计，高标准建园，高标准整地，高标准回填，高标准定植，高标准管理。

运行机制现阶段我县脐橙发展方向是走小群体，大规模之路，做到每户成园，每村成片，乡成基地，县成规模。

脐橙开发形式上推行两种模式，是户自开发经营二是村组统规划，分户开橙生产要求我国能生产脐橙地方主要是两条带，条是赣南湘南桂北，另条三峡河谷地带。

按脐橙气候要求，我国脐橙适宜区主要在赣南湘南桂北和三峡河谷。

而这两个区相比，赣湘桂条线积温较高，秋季温差较大，生产脐橙外观和内质很好，表现在甜酸适度，外观橙红，成熟期较三峡河谷地带早天，比美国和西班牙早个月。

在港澳市场已表现出品质和时间优势。

我国其他地方也有脐橙发展，但是，外观和内质与上述两个地区相比，均有差距，无法与这两个地区竞争。

柑橘鲜果生产是属于劳动密集型产业，根据对全世界柑橘成本调查，我国目前生产脐橙和其他柑橘成本大约为元公斤，同品种，美国成本为中国倍，就脐橙而言，我国目前生产成本远低于美国西班牙澳大利亚等脐橙主要生产国。

其中农药和化肥投入与发