宏观调控政策树立典型。

二项目区社会经济背景位于辽宁省西南部，地处渤海之滨，辽河三角洲中心地带。

南北长公里，东西宽公里，总面积为平方公里，其中市区面积平方公里，城及东北周边地区是核心市场，以假日休闲会议培训休闲度假等市场消费为主京津唐地区是拓展市场，以休闲度假及度假房产等市场消费为主，从而形成多重消费市场组合。

国家战略与政策扶持试点是国务院确立个资源型城市转型试点城市之，国家在资金政策等方面都给予了有力支持。

如出资协助地方建立社会保障体系，构筑维护稳定安全网资助试点城市修复城市基础设施，进行棚户区改造在产业规划财政转移支付金融信贷等政策方面对试点城市予以照顾。

城市空间拓展计出条短途精品线路，并获得线路设计及站点设置审批，有关费用减免等系列优惠政策，而后采用招标方式，设定准入条件，通过招投标和综合考核，引进家大型运业集团设定资质等级限制分别经营各条旅游线路。

在宣传上，得到各有关部门各大媒体大力支持。

旅游中心建设要作为当年市政府为民办实事十件大事之，列入市政府日常重要议事日程，予以关注和领导中心建立离不开社会各界关心和支持，要确保建设和运营次性启动成功。

三实施步骤第阶段项目启动建设阶段本阶段主要工作任务是做好前期方案设计论证，在充分征求项目需要涉及市级有关部门意见基础上，提供市政府决策，并确定组织领导体系机构设置运作模式，以及出台相关优惠政策在此期间，市区部门达成高度统认识，抽调精干工作人员组建中心建设筹备组，全面负责项目启动建设期间各项工作。

第阶段项目实施进度安排如下年月初年月中旬，前期方案设计论证年月中旬月初，项目总规及详规制定，报批，确定组织领导体系机构设置和运作模式，制定优惠政策。

年月中旬年月中旬，核心区建设启动，确定核心区建设单位，条旅游精品线路设计，招标确定家交通运业集团分别经营各条旅游线路，旅游专线开通旅游咨询中心开业旅游票务中心投入营运加速推进旅游信息发布平台建设。

二第二阶段项目营运阶段本阶段主要工作任务是，在旅游服务中心已启动建设基础上，立足长远，分步骤建设旅游交易推广中心旅游信息中心旅游商品购物中心旅游休闲服务中心，推动旅游中心项目逐步完善，同时由市政府和市级有关部门授权渝中区政府组建为旅游中心常年营运管理服务工作机构，提供站式办公和服务。

第二阶段项目实施进度安排如下年月底月底，旅游集散中心增设条旅游线路旅游休闲与服务中心项目启动建设银行保险航空等各类服务机构入驻旅游中心。

年月年月，旅游交易推广中心项目启动，逐步引进大旅游企业集团，重点开展国内外长途旅游批零交易旅游商品购物中心启动建设旅游集散中心增设条旅游线路旅游综合服务信息系统进步完善，旅游信息中心项目实施良好。

第十章结论研究结论在社会效益方面，以满足广大游客旅游需求，为他们提供满意旅游服务和产品，从中获得较好社会效益。

中心将通过旅游招徕旅游客运旅游咨询旅游广告旅游商品开发及销售旅游文化传播等系列卓有成效经营活动，为旅游者提供便利舒适安全快捷和实惠旅游服务。

在经济效益方面，规划建设旅游项目财务指标表明该项目具有较强盈利能力，且风险都在可控范围内。

通过对生态效益社会效益和经济效益综合评价，无论从经济效益生态效益生态效益社会效益上来看，此项目都是可行，是功在当代利在千秋举措。

本项目可行。

二建议严格按基本建设程序要求进行进行各类设现以民生和产业经济优化发展为导向进而推动区域进步科学持续发展，将是下步工作重点。

三旅游资源总体特征评价拥有双台河口国家级自然保护区垄断性资源，自然资源较人文资源丰富，适于发展以湿地生态为主题观光旅游休闲旅游科考旅游等。

资源总体评价是河海湿地，本态自然稻香蟹肥，生态之乡。

以百万亩芦苇为特征，翅碱蓬为代表湿地植被资源市自然生长着世界罕见亚洲最大苇田，总面积万公顷。

茫茫苇海，浩无边际，它不仅是湿地鸟类鱼类甲壳类动物天堂，还是旅游者观光旅游和休闲度假乐园。

其开发方向是苇海观光苇海休闲和苇海游乐。

在市平方公里滨海滩涂上覆盖着碱蓬植物，每到夏秋时节，碱蓬变成赤红色，这便是被誉为天下奇观红海滩。

翅碱蓬植物生理特性和生长规律至今还是自然之谜，具有极高观赏价值和神秘魅力。

其开发方向是观光旅游休闲旅游和探秘旅游。

二以丹顶鹤为代表湿地珍稀鸟类资源市双台河口国家级自然保护区，栖息着种鸟类，其中丹顶鹤白鹳等国家类保护动物种，大天鹅等二类保护动物种，