关键，以交通建设为主基础设施建设为突破口，以培植特色旅游为主增收产业为主要途径，采取集中力量整合资源协同攻坚整乡推进整族帮扶形式，着力实施独龙江乡安居温饱基础设施建设产业发展社会事业素质提高生态环境保护与建设六大工程，从根本上解决独龙族脱贫致富和可持续发展问题。

独龙族与其他民族协调发展需要近年来，在党和国家关心下，我国少数民族地区经济社会事业取得了较大发展，各族人民安居团结，城乡社会统协调发展。

年，胡锦涛总书记在云南考察时明确指出进步加快人口较少民族脱贫致富步伐温家宝总理就解决好独龙族出行难问题作了重要批示。

党和国家领导人对独龙族人民高度关心，给独龙江乡独药万元年水电油费万元年。

项目投入与产出计划项目年总投入万元。

项目产出计划项目总产出为万元。

项目经营利润销售收入投资总成本万元万元万元应缴企业所得税经营利润税率万元万元净利润经营利润应缴企业所得税万元万元万元投资报酬率年平均投资报酬率年平均利润投资总额风险分析及防御措施草果生产具有周期长地域辽阔以及对自然界依赖性较强等特点，本项目涉及独龙江乡个行政村，自然因素人为因素以及实施技术因素等都是不可忽视重要方面。

根据调查分析，可能出现风险因素及防范措施详见表。

表基地建设风险因素分析览表风险项目发生概率防御措施人为因素设计缺陷中请有资质专业设计单位进行作业设计不适地适树高严格按设计施工，避免随意性盲目性种苗质量差高加强苗木生产管理，严把种苗质量关抚育管理差高加强检查监督，严格奖惩制度自然因素病虫危害中加强种苗检疫工作，积极预防，科学防治人畜破坏低加强宣传积极管护，封山育林花而不实中加强管理，科学解决实施因素实施方法不当中引入工程监理制度，加强施工组织方案进度质量等有效监控实施组织不力低资金不到位中地点面积不落实低结论经过财务盈利能力分析，本项目所得税后利润为万元，表明该项目获利能力较强，经济效益显著，单位投资对国家积累贡献水平较好。

第十二章效益评价中国世纪议程人口环境发展白皮书明确指出人类认识到通过高消耗追求经济数量增长和先污染后治理传统发展模式已不再适应当今和未来发展需求，而必须寻求条人口经济社会环境和资源相互协调既能满足当代人需要又不对满足后代人需求能力构成危害可持续发展道路。

人们已开始从功能与结构整体与部份主体与环境之间相互制约关系去审视现实与未来。

本项目通过草果基地建设，把项目区生态环境建设区域经济发展以及广大独龙族群众脱贫致富进行完美结合，体现了可持续发展要求。

生态效益评价草果除了直接提供果实外，其潜在资源生态功能优势也应引起重视。

独龙江乡草果产业发展项目建设可直接使项目区森林覆盖率得到提高，将进步改善河谷生态环境，遏制水土流失。

涵养水源及水土保持草果株丛可截留降水缓和雨势，减少降雨对地表直接冲蚀增强入渗有效性密集茎叶，可减少土壤蒸发，保持土壤湿度草果根系发达，其固土保水能力强，其水土保持功效也十分明显。

净化空气美化环境森林生态作用除了具有涵养水源保持水土等生态功能外，同时也在防治污染方面起着重要作用。

本项目建设所形成草果植被，对环境改善最大无形贡献在于净化空气。

生物多样性万亩示范林所形成森林生态系统，较现有系统提高了系统复杂性稳定性异质性，为相应生物创造了各自适宜生境。

同时，对环境改善将促进生物繁育系统遗传变异正常进行，相应地提高了遗传和物种多样性。

社会效益项目建设必然带来社会资源人力物力财力信息动态变化，本项目建设既调整了农业产业结构，又改善了社会经济结构，有利于推动项目实施区域人口经济社会生态资源和谐发展。

促进山区扶贫开发万亩标准化基地将对项目区农民脱贫致富产生积极作用。

项目区山高坡陡，多以刀耕火种进行农业种植，展项目离不开项目区独龙族群众参与，并且参与到企业化运作中，形成规模优势，具有较强抗市场风险能力。

因此，草果产业发展项目区是调整农业产业结构，推动独龙族群众整体脱贫切入点。

是改善和保护生态环境需要生态环境建设是国家西部大开发根本点和切入点。

项目区位于怒江流域区域，生态环境极其脆弱，水土流失滑坡泥石流等自然灾害严重，长期制约着区域经济发展。

本项目实施对怒江流域植被恢复和区域林业建设有重要意义。

本项目实施将在年内营造大面积集中成片林下草果，随着草果在栽植后年逐渐发蓬郁闭，其保护常绿阔叶林水源涵养调节气候减少水土流失等生态功能将逐渐体现，必将对改善区域生态环