路专用线将在较长时间处于闲臵状态。

这些资源，和二环线样，利用了是财富，不利用是负担。

试验性项目中南玻璃城初见成效由于精品城在软硬件方面近十年来少有动作，而以南国大武汉为代表卖场异军突起，导致精品城年末空臵率。

在上级领导支持下，精品城从产业方向组织状态稳定性能等各方面进行考核。

与玻璃行业合作，于年年初开始运作中南玻璃城项目。

虽然历经了金融危机双墩玻璃街拆迁停滞二环线引起工商登记冻结等等系列致命元素打击，但由于项目本身生存能力和合作过程中共渡危难，到年年底，门面依然实现了从空臵率到承租率镜像变迁。

尤其是中南玻璃城受到新闻联播和湖北卫视新闻联播相关制度改革等，但是开发不能等，刻不容缓。

要认真分析政策前景，切实把握政策变化机遇与有利因素，规避可预测风险。

利益分配风险预测与防范有国企改革总会在改革之后背负国有资产流失议论，我们也可能会承担这个风险。

防范这风险，是在程序上依法讲科学，和铁路投资人利益分配，除了这两个主体之间讨价还价以外，尽量引入政府部门和权威评估机构参与其中，让他们当裁判，做出中性公正判断二是建立分配工作阶段性协商机制，可能因为条件变化导致原始评估客观失衡，所以，有必要建立后期利益调整协商机制，保证项目健康长久双赢。

宏观政策风险预测与防范铁路什么时候改革如何改革，在目前看来，存在诸多未知因素。

如何打造种合作思路，既符合现有政策，又能适应将来政策变化，是货场整体开发项目机制建设必修课。

有点我们肯定，无论宏观政策如何调整，保持发展，提高效益方向是不会变。

因此，我们建议，在合作机制中，考虑双轨制元素，即方面保持并延续现有机制存档，另方面创新并发展新机制，寻找种进可攻，退可守策略。

职工消化风险预测与防范职工进入新合作公司，工作习惯可能与以往不样，薪酬待遇可能与原来有区别，晋级升迁可能与现有方式存在差异，很多地方都可能表现出不样特征。

方面，这部分职工对既得利益留恋，另方面他们又对未来风险观望。

但是，就整体而言，铁路职工在政策水平个人素养组织观念等方面，相对于般民企来说，还是胜人筹。

把这部分职工积极稳妥有效地组织起来，可以更多地为合作公司创造价值。

所以，关键问题是在组织工作中，如何扬长避短，既让他们感受到与铁路血亲关系，保持铁老大文化优越感，又让他们感受到新公司成长希望和国家利益社会利益脉相承。

现有铁路部门之间劳务输出概念等系列成功经验，都是我们需要学习和借鉴。

随着项目进展，我们必然会发现和面对更多风险，对风险预测和防范，是从立项执行，到发展变迁，直都不能放松永久性工作任务。

因此，建立和健全项目风险预测和防范机制，才是抵制风险根本方法。

结论货场整体开发，是历史必然选择。

新兴市场升级等现状和二环线建设等元素，从正反两个方面催促着整体开发工作启动。

保持铁路系统主动权，创新铁路改革思路，树立国企与民企合作典范，是货场整体开发基本方向。

提高商业价值，优化城市形象，创造经济效益和社会效益，是货场整体开发最终目。

商业区管理项目在整合中创造价值，建材市场项目在承袭中领驭，智能仓储项目在创新中独树臶，商会总部和玻。

所以，我们期盼，路局各级领导继续重视货场整体开发工作，组织专业人员进步开展调研论证规划等工作，抢抓机遇，保护和扩大既有成果，牢固掌握货场开发主动权，尽快启动货场整体开发工作，树立铁路在政府和老百姓心中崭新形象。

第四章合作目标经济目标合作后货场年交易额亿，中力物流与商会联合体共同收益约亿元年，商户收益约亿元年。

社会目标解决约人就业。

创新国企与民企合作双赢思路，成为铁路系统改革典范。

为政府提供亿元税收贡献，优化货场市容形象。

铁路利益保障目标合作期间，联合体对合作公司亏损负责填补，中力物流收入按万元保底，当分红高于万元时，按股权分配，当分红低于万元时，由联合体从股权收益中补足。

铁路土地作为合作资本，与联合体合作，在不可抗拒因素下，联合体负责土地资本退出，回归铁路。

铁路职工并编入合作公司统管理按年月日货场供职人数为限。

第五章合作方式组织架构图控股中力物流与商会联合体组成合作公司对各项目控股。

在控股原则下招商，以确保对各项目实际控制权。

合作期限中力物流与商会联合体合作期限为年。

期满后，若继续合作，另行协商若终止合作，土地自动回归铁路，土地附着物归合作公司，并按当时市值评估值作价转让，转让所得按股权比例进行分配。

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