古以来就是中华民族个传统美德，弘扬为老助老时代风尚，本着敬老爱老精神，以爱心照顾长老，诚意为长者提供个舒适宁静受敬重而温馨乐园。

建立个老年居住交流老有所用管理服务中心是大部分老年人心愿。

因此，在人口老龄化日益突出今天，建设县退休人员管理服务活动中心，将在定程度上能解决这些问题，使得退休老年人老有所养老有所医老有所学老有所为老有所乐。

该项目建设是必要，也是可行。

第三章项目选址和建设条件项目选址项目在初步选址时，建设单位做了大量社会调查走访。

同时，还征求社会各界不同看法，对多个项目地进行了深入细致调查，考虑到本项目主要服务对象是老年人，最终项目地拟定在镇村民经济收入为万元，以后每年按递增。

国民经济盈利能力分析国民经济效益评价结果如下经济净现值万元经济内部收益率从国民经济评价结果可知，该项目带来国民经济效益较好，经济内部收益率大于社会折现率，国民经济评价可行。

第十三章效益分析与风险分析社会效益评价随着社会进步经济发展科学医疗事业人民生活水平为断提高人均寿命延长老年人口正逐年增加我国已正式步入老龄化社会。

该项目是公共社会福利型项目，项目建设功在当代，利在千秋。

建成后，可以为老年人提供个集养生医疗学习娱乐教育休闲于体，生活舒适设施配套功能齐全现代化新型老年社会福利机构。

本项目建设不仅有力地改善了社会养老问题解决，同时，也加快了和谐社会建设，使老人养老有了较大选择空间，也使国家对老人养老问题压力相应得到缓解。

因此这是项民心工程，各阶层对项目支持率较高。

本项目建成后，直接解决人就业问题，另外临时性工作还解决数十人。

本项目建成后，仅有少量生活污水产生，经处理后对周围环境不会产生影响，属环保型项目，符事可持续型发展战略。

目前，本地区无论是政府还是个人都对老人养老都极为重视，经过几十年长期发展，社会福利事业有了很大发展。

随着经济发展，社会事业全面推进，老人养老越来越多被人们所关注，该项目建设是与时俱进，是符合发展需要。

二风险分析可能出现不利因素尽管老龄化问题已经成为个全社会问题，但由于受区域经济影响，和传统居家养老观念制约，老年人福利机构利用率不高，入住率不足，经济困难，不愿意投入过多资金，导致县退休人员管理服务活动中心经营也可能遇到困难。

老年人大多数还保留节俭美德，无法承受较高价格，存在消费观念问题同时，市场上老年商品单，老年商品和服务市场也不发达，我国老年产业市场面临着市场匮乏与老年人消费需求脱节窘境，目前，朝阳产业尚未做大做强，我国专门从事老年人产品企业甚少，要从事老年生活用品服务，会因采购成本高且老人购买能力低，可能发生亏损局面。

同时因建设县退休人员管理服务活动中心投入大，资金收回周期长，也有可能导致县退休人员管理服务活动中心经营困难。

全国各地相继出台了些老年人福利机构建设服务标准性政策，如社会福利机构管理站兴办法老年人建筑设计规范和老年人社会福利机构基本规范等法规和行业标准，但仍然有许多机构各行其是。

老年公寓总体造价比普通住宅项目高出五成至倍，而投资回报率与普通房地产项目相比没有多少优势，甚至在以上尴尬情况下更有低于普通住宅回报率之势。

老年公寓是个投资回收周期比较长行业，盈亏主要因素是入住率和服务成本，这里服务成本是指为老人服务所必需，有房租降温取暖费水电煤气费工资办公费用维修费大型资产折旧费等。

办老年公寓主要风险在于，是入住率不足，房租人工费和取暖费等硬性开支不能得到有效摊销，导致开办年内甚至更长时间处于净投入状态，不能实现资产良性循环。

二是入住老人收费风险，由于老人及子女财务状态恶化等原因，造成入住老人不能及时续费，养老机构又不疾病医疗救助制度全面启动，农村五保户供养标准得到提高，投入万元救灾资金用于灾后恢复，建成五保老人之家个改扩建乡镇敬老院个。

三建设条件地形地貌地震情况地形地貌该区地域地质构造简单，属大别山古麓南缘，前震旦纪变质岩系。

以平岗为主，山丘兼有。

拟建场地地质基础较好，主要由粘土和更粳土构成，土质承载力高。

地质地震根据国家地震局中国地震动参数区划图规定安庆地区抗震基本设防烈度为度区，项目场地为抗震般地段。

工程地质与水文地质工程地质项目区工程地质情况，岩石层里般较清晰，产状倾角不大，走向比较致，局部地形有渗漏和塌陷，但不明显，土层厚薄不等，多为红黄壤。

水文地质地理环境