境迫切需要。

乌鲁木齐市地处干旱荒漠环境，植被稀少，降水少，生物链脆弱，植被演替往往是终极性，植被旦破坏，便平地起沙。

市区低凹，三面环山，大气逆温层出现频率高，强度大。

大气中粉尘及沙尘含量高，导致沙尘天气屡次发生，生态环境极为脆弱。

近年来，经济迅速发展，同时也给生态环境带来具大负面作用。

乌鲁木齐县拥有天然草场万亩，目前，乌鲁木齐县严重退化沙化草场面积占可利用草场总面积。

乌鲁木齐县是首府重要生态屏障，其草原植被状况，直接关系到乌鲁木齐市区生态安全。

因此，要真正成为首府生态屏障，实现市委及县委确定生态立县战略目标，使天然草原资源得到个较长时期保护和休养生息，以改善生态环境。

必须所有财务原始凭证，报项目办公室审核后到资金专户报账。

同时要尽切努力，保证各阶段配套资金足额到位。

做好项目资金月季年度审计工作，及时上报工程进度统计报表和财务执行情况等资料。

运行管理项目区在进行建设之后，后期如何科学合理利用和保护，使项目区草地在今后不致再发生退化，维持草地生态系统平衡，是个非常重要问题，结合项目区草场恢复和畜牧业发展需要，拟定如下管理办法。

落实好项目实施区草原家庭承包制，草原行政主管部门要与牧户签订禁牧休牧合同书，明确农牧户权利责任与义务。

加强项目管理，确保工程质量。

对项目区进行实地测量，利用地理定位方法对每个项目点登记四至经纬，纳入数据库，实施卫星遥感监控，确保项目落到实处。

通过公开招标方式，确定项目建设所使用材料生产企业，加大监控，决不允许假冒伪劣建设材料混入工程。

并制定工程监测和评价指标，使工程效果得到科学量化评价。

做好草原载畜量核定和监督工作。

坚决实行以草定畜，建立草畜平衡制度，防止超载过牧。

项目主管有关部门要使建设任务落实到草场地块，立档建卡，使建设补助资金等政策落到实处。

各级草原技术推广单位要及时总结建设经验，完善改进治理模式，提高科技含量，逐步扩大建设规模。

项目建成后，要以项目为契机，在广大农牧民中深入持久宣传环境保护法草原法土地管理法水土保持法农业法等相关法律法规，增强广大人民群众生态环保意识，使草地生态环境建设治理走向良性发展轨道。

第十八章结论与建议可行性研究结论项目建设符合国家产业政策和投资方向，是乌鲁木齐县草地生态环境建设重要组成部分，本项目从治理退化荒漠草地入手，引种入牧合理增加人工草地，可有效避免畜牧业发展牲畜增加草畜矛盾尖锐对草场破坏加剧恶性循环。

改善乌鲁木齐市草地生态恶化状态，项目实施对于治理草地三化，维护乌鲁木齐市草地生态系统平衡将起到积极作用。

项目建设通过将天然草地牲畜转移到人工草地饲养，将大大降低天然草场放牧强度，为生态环境逐步步入良性循环提供良好外部环境，对于乌鲁木齐市全面实施生态环境保护和建设工作具有重要意义。

项目工程具有稳定社会基础和政策支持。

工程建设为畜牧业生产提供了充足饲草，促进了畜牧业稳定发展，同时有利于农牧区产业结构和种植结构合理调整。

有利于生态环境恢复和保护，使乌鲁木齐南大门形成道亮丽风景线，全面提升了旅游设施旅游线路旅游景观和旅游产品旅游服务规模质量水平和文化特色，同时为其它地区生态建设起到良好示范作用，为乌鲁木齐县招商引资经济迅速发展奠定坚实基础。

项目建设是充分贯彻落实科学发展观，利用资源优势转化为经济优势，地缘优势转化为市场强势，实现后来追赶和经济超常规跨越式发展，使乌鲁木齐县成为乌昌地区最具特色旅游目地和最具吸引力旅游强县。

项目建设将促进全县物质物质文明政治文明精神文明和生态文明协调发展，从而把乌鲁木齐县创建成为全疆社会主义新农村标杆县示范县，加快当地农牧民脱是党十七大继续把三农工作作为全党工作重中之重，强调要建立以工促农，以城带乡长效机制，形成城乡经济社会体化发展新格局。

乌鲁木齐市委九届四次全委会议再次强调十五要实实在在解决全市三农面临突出矛盾。

这是为项目建设做好工作首要条件二是国务院号文件明确将天山北坡经济带和乌昌体化作为新疆发展重点，乌昌地区将有更大发展，乌昌新型工业化和城市群对农业农村带动功能反哺能力将大大增强。

这对农牧产品销售农牧民转移就业带来更大机遇三是国务院号文件明确提出将加大对新疆实施退耕退牧还草，进行生态置换工程等环境保护工作政策倾斜力度，大力开发天池吐鲁番等旅游资源，而项目区正处于天池吐鲁番黄金旅游线中心位置，区位优势明显，市场潜力和发展前景巨大。

这为项目建设奠定了定基础。

四是随着新疆是我国重要资源能源基地地位