院于年出台了关于促进资源型城市可持续发展若干意见国发„‟号，首次从国家层面出台了对资源型城市可持续发展有关政策。

此后，国家发改委根据国务院关于促进资源型城市可持续发展若干意见精深，提出了在年年专门安排部分国债资金和中央预算内基建资金，集中扶持东北地区资源型城市建设批能够充分吸纳就业资源综合利用和发展接续替代产业项目，并有国家发改委东北振兴司具体组织实施。

本项目所在地霍林郭勒市作为我国个资源型城市之，地处蒙东地区，既属于资源型城市试点城市范围内，也属于东北地区振兴规划范围内。

另外，本项目拟建钢结构加工业是集劳动力技术装备资金密集型钢材深加工制造工业，项目建设不但能够现率投资回收期年资本金内部收益率财务净现值万元折现率投资回收期年由以上指标看出，投资利润率较好，说明项目投资对国家积累贡献水平较高投资回收期估算表明项目投资能尽快回收项目内部收益率大于基准收益率，其他指标也高于行业基准要求，并有较好盈余。

不确定性分析盈亏平衡分析第期至第期盈亏平衡点第期至第期盈亏平衡点。

详见盈亏平衡分析结果表盈亏平衡分析图第期盈亏平衡分析图第期敏感性分析对项目所得税前全部投资内部收益率进行敏感性分析，基本方案财务内部收益率，对产品产量产品价格原材料价格建设投资不含建息和降低单因素变化对内部收益率敏感性分析。

敏感性分析表明，本项目对产品价格产品价格敏感性较强，本项目应该在经营期内加强管理，保证质量，保证价格，。

同时也说明，在各项因素变化较大情况下，本项目依然保持在基准收益之上，说明本项目抗风险能力较强，本项目建设可行。

敏感性分析表基本方案收益率变化因素变化率基准折线率产品产量生产负荷产品价格原材料价格建设投资不含建息敏感度系数和临界点分析表基本方案收益率序号不确定因素变化率内部收益率敏感系数临界点临界值产品产量重钢数量临界值产品价格重钢单价含税临界值原材料价格聚苯板单价含税临界值建设投资建设投资临界值敏感性分析图第章项目社会效益分析项目对当地社会影响分析本项目作为以霍林郭勒市资源型城市转型为背景，根据当地产业结构调整方向和广阔市场发展空间以及完善外部配套条件而投资建设新型建筑材料加工项目，能够通过项目自身投资拉动增加就业扩大消费带动上下游及相关产业等作用，对该地区寻在资源型城市转型过程中寻求符合本地区产业结构调整方向和市场需求吸纳就业资源综合利益和接续替代产业形成产生积极推动作用。

因此，本项目建设将通过增加社会就业丰富产业链带动相关行业等作用，对当地产业经济平稳转型和社会经济健康可持续发展具有积极意义，项目建设符合国家和地区对资源型城市有关政策条件，社会效益显著。

项目与所在地互适性分析作为集劳动力技术资金密集型产业和当前国家重点扶持新型建筑材料加工产业，本项目建设符合国家有关产业发展政策和关于促进资源型城市可持续发展有关政策，符合当地资源型城市转型中吸纳就业资源综合利用和接续替代产业形成和发展方向，项目建设受到了当地政府相关行业企业等，企业现有生产经营业务也需要大量周转资金，为本项目建设带来了较大资金压力。

综上所述，本项目作为在资源型城市转型和产业结构调整为背景下投资建设新型建筑材料加工项目，项目建设和运营不但能够满足当地日益增长市场需求，也将为社会提供大量就业岗位，吸纳社会富余劳动力上岗就业，从而对霍林郭勒市产业结构调整社会经济稳定解决社会就业等民生问题产生积极影响。

项目建设对资源型城市可持续发展意义是资源型城市经济转型最佳接续替代产业钢结构加工业是劳动力技术装备资金密集型钢材深加工制造工业，由传统与新型制造业相汇而成。

钢结构及彩钢板目前广泛应用于能源桥梁冶金机械房屋建筑石油化工市政建设和海洋工程等领域，是当前工程建设领域重要新型建筑材料。

霍林郭勒市作为因煤而建典型资源型城市，长期以来以煤炭开采为主导产业，城市经济建设主要围绕煤炭产业而形成。

另外霍林郭勒市作为地处草原腹地偏远民族地区，人口规模直较少，市民围绕煤炭产业基本能够维持日常生产生活。

然而，随着我国人口数量不断增长和人口流动不断扩大，霍林郭勒市目前人口规模迅速膨胀。

对此现已基本定型煤炭产业容量，已不能完全满足当前经济社会发展要求，同时随着煤炭资源逐渐枯竭和劳动生产率不断提高，单产业结构已不能完全适应当地快速发展经济社会建设和城市人口规模。

因此，在国家关于促进资