复训练，严重影响正常生产生活。

这三个在残疾人生产生活方面存在严重问题，严重影响了残疾人生产生活质量和脱贫致富步伐加快。

究其主要原因在于，我县因经济贫穷落后，残疾人服务基础设施严重滞后，对残疾人康复训练与服务康复技术人才培养社区康复服务指导康复信息咨询服务康复知识宣传普渡日，生活在极度贫困状况下。

二项目提出背景镇安县属秦巴山区老少边穷国定贫困县。

长期以来，由于交通信息闭塞而导致经济文化落后，人民群众生活相对困难。

改革开放以来，通过国家政策扶持和全县人民奋发努力，经济社会发展步伐加快，十五十五期间，镇安县委县政府确立了生态立县工业强县科教兴县开放活县发展战基建要求和规范，建立健全法制施工管理制度，并上墙公布，以便工作人员自觉遵守和建设检查单位查阅，推进项目建设程序化规范化实施。

建设单位要明确公示项目建设领导机构管理人员和办公场所，以便监督和工作联系。

建设单位要确定专人负责，切实加强施工组织和监督管理工作，并在县质检部门指导下聘请专职工程质量监理员，配合搞好工程质量监理工作。

加强安全管理，依据要求和规定制定施工安全管理制度和措施，确定安全监理工作人员，有效防止安全事矿发生。

创建文明工地。

按照基建工程规范要求，落实文明安全施工制度制定和实施工作，主管部门定期深入工地检查指导工作，积极创建文明工地，推进工程建设文明安全规范施工。

五环境保护及安全措施环境保护措施严格执行噪音排放标准。

建设施工要降低噪音排放强度，达到建筑施工现场噪音排放标准，夜间严禁作业，以免影响周边居民正常休息。

对建筑材料运输车辆必须用蓬布覆盖，防止沿途抛洒，影响环境卫生。

对施工现场定期洒水，减轻施工扬尘。

对施工现场布设安全护网，保障安全。

工程废水通过定点沉淀处理，避免直排污染环境。

建筑垃圾定点存放，定期组织清除。

工程建设避免造成周边环境破坏，确保环保措施落实。

工程设计和实施，综合考虑绿化美化内容，配套实施美化绿化工程内容。

二安全措施制定实施安全施工制度，确定安全负责人和专职安全监理人员，切实加强全程安全管理。

建设单位和承建单位密切配合，共同抓好安全保卫工作，争创安全文明工地，保证不发生任何安全事故。

确定专人昼夜工地值班，有效防止安全事故发生。

镇安县残疾人联合会和承建单位，共同实行安全责任首长负责制，明确责任和奖罚措施，并把安全工作列为招投标和竣工验收项主要内容设臵和考核。

第五章投资估算及资金筹措投资估算项目概算总投资万元。

其中中心楼投资万元餐厅楼投资万元用具及设备投资万元④其它附属工程投资万元。

详见工程投资概算附表二资金筹措项目投资万元。

其中，申请国家专项国债资金万元，地方配套万元。

第六章效益分析镇安县残疾人服务中心项目建成投入使用后，每年将完成康复训练指导人次，用品用具供应件，同时为社会提供康复技术人才培养社区康复服务指导康复信息咨询服务康复知识宣传普及康复研究和残疾预防等服务工作，从而有效填补镇安县无残疾人康复服务机构和场所空白。

通过康复训练与服务，每年使名残疾人实现康复，人降低残疾类别，人减轻病痛，使他们重新回归社会。

对于提高社会保障能力，促进和谐社会建设等方面，具有极其显著社会效益。

第七章结论及建议结论社会效益显著。

镇安县残疾人服务中心项目建成投入使用后，每年将培训残疾人余人次，特殊教育人，康复训练指导人次，用品用具供应件，从而有效填补镇安县无残疾人平小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科技更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。

年月日，胡总书记主持召开中央政治局会议，对促进残疾人事业作出了新部署，中共中央国务院又印发了关于促进残疾人事业发展意见。

同时新修订残疾人保障法由十届人大常委会年月日第二次会议审议通过并于月日起实施。

意见明确指出，促进残疾人事业发展，有利于维护残疾人合法权益，促进社会公平正义，实现全体人民共享改革发展成果有利于调动残疾人积极性主动性和创造性，发挥残疾人在促进改革发展稳定中重要作用，实现经济社会又快又好发展有利于促进我国人权事业全面发展，体现社会主义制度优越性。

意见明确提出，残疾人综合服务设施及康复医疗卫生教育就业服务托养文化体育等服务设施要纳入城乡公益性建设项目，给予重点扶持，并适当向中西部地区和农村地区倾斜。

因此实施本项目，是全面贯彻落实党十六大十七届三中全会和中共中央关于促进残疾人事业发展意见精神具体举措。