国土地资源紧张矛盾，尤其在我国经济发达地区，土地资源变得更加紧张，并将伴随城市化工业化全过程。

旅游资源需求不断加大与旅游经济强省建设背景世界旅游组织研究表明，人均超过美元，观光旅游需求膨胀人均超过美元，休闲旅游需求急剧增长人均超过美元，度假旅游需求将全面扩张。

而浙江地区作为我国经济发展主要推动力与引领者，其年人均美元。

浙江地区休闲度假旅游需求不断增长，旅游消费能力不断增强。

年月日，浙江省委省政府成功召开全省旅游发展大会，并于会后下发关于推进旅游业转型升级加快建设旅游经济强省若干意见浙委号。

旅游发展大会进步明确了把旅游业培育成服务业发展龙头产业和国就是镇原有建筑拆迁补偿和居民安臵问题，这个问题能否得到妥善解决不仅影响项目实施，而且会影响整个社会稳定和居民对政府态度。

该风险主要体现在两个方面是如何确立个公平合理被大多数拆迁户接受拆迁补偿和安臵方案，妥善安臵过渡时期拆迁居民，并努力争取政府大力支持，确保拆迁顺利进行。

拆迁补偿和安臵方案合理公平与否将直接影响改造拆迁进程。

二是由于拆迁改造牵涉面太广，不确定因素太多，对拆迁成本事前难以准确估计。

往往会出现拆迁执行难拆迁期限延长或者成本失控，甚至导致项目失败。

因此，在拆迁成本评估时，详细准确拆迁摸底调查非常重要，还要对可能出现各种情况做出防范措施，以免增加拆迁成本。

第页融资风险拆迁改造项目投入资金数目较大，单靠项目公司自有资金很难解决问题，融资是拆迁改造项目重要环节之。

拆迁改造项目融资风险主要表现在项目公司对资金在空间上组合是否合理，在时间安排上是否满足项目各个阶段要求。

资金在空间上组合是指自有资金，长短期贷款等在总投资中构成比例。

个合理资金结构可以有效地降低项目公司地债务风险。

资金在时间上地安排是项目公司资金管理重要内容。

要准确估计项目周期内资金投入高峰期，合理制定自有资金贷款在项目周期内投放计划，避免出现资金链断档。

规划风险拆迁改造项目规划风险主要是指政府对拆迁改造新规划对项目公司造成风险。

拆迁改造要受到旧村已有街道周边未改造区域地下管网既有公路等仍在发挥城市功能建筑物或者设施限制。

政策风险为了保护拆迁户利益，国家和地方政府都出台了相应文件，明确规定了拆迁补偿下限，新补偿政策出台，都增加了拆迁改造项目潜在政策风险。

第页风险程度分析上文中所列项目可能存在四个主要风险中，根据风险可能出现概率以及风险事件发生后对项目造成影响分析如下项目拆迁安臵风险项目拆迁安臵风险发生可能性较大，该风险对项目造成影响较大，可能严重影响项目进度和成本，因此该风险是项目公司应重点控制风险。

项目融资风险项目公司具有国资背景，融资数额适中，项目融资风险发生可能性般，可能造成影响为般。

因此该风险是项目公司应般控制风险。

项目规划风险项目主要工作内容和重点集中在区域内房屋拆除和土地整理工作，后续安臵房建设市场化程度高，操作容易，整理土地出让工作重在规划条件落实和政府审批手续，而项目由政府推动和主导，有政策支持。

目前项目经过多次规划论证，研究部署周密拆迁工作计划和预案，前期工作和协调进展顺利，所以项目规划风险较小。

第页项目政策风险因为项目制定补偿安臵原则政策已经符合国家和地方政府相关规定，且已经征询过部分具有代表性居民和企事业单位意见，但不排除国家或者地方出台新政策，所以项目政策风险级别为般。

防范和降低风险措施针对上述风险分析，项目公司应制定以下措施来防范和降低项目风险拆迁之前应对所拆迁地区情况作周密详细现场调查，加强与所拆迁区域居民企业事业单位沟通联系，制定出符合实际我省推进旅游业转型升级加快旅游经济强省建设综合背景下提出来，项目建设依据充分。

项目建设必要性第，本项目是贯彻落实集约节约用地，合理整合资源，带动土地开发利用需要。

截止到年底，诸暨市耕地面积为万亩，人均耕地面积为亩。

随着诸暨城市建设不断推进，可用土地稀缺与建设用地需求矛盾日益突出。

镇工业已形成以织袜织布等轻纺产业为主，其它轻纺相关及特色产业为辅产业格局。

随着镇经济第页快速发展和工业化进程加快，土地资源紧张矛盾严重制约了镇发展。

镇内闲臵土地较多，土地利用率较低，这与贯彻落实集约节约用地，加快新农村建设步伐宗旨极不相符。

通过新农村建设可以对镇土地资源进行再开发，可有效节约土地，提高土地综合利用率，合理利用现有土地资源可以推进农村经济结构调整和经济增长方式转变，使农村经济结构得以调整优化，达到搞活方经济振兴批产业目。

第二，本项目建设是统筹城乡规