开展经济杂交和改良，实现畜草平衡，增强抗灾能力，可以有效地避免这现象发生，提高畜牧业经济效益，确保畜牧业持续稳定发展。

是项目区养羊业品种优化需要目前项目区市肉羊良种化程度并不低，达以上。

但都是地方良种乌珠穆沁羊。

这些羊优点很多，特别是对当地自然条件适应能力较强。

但与国外些良种肉羊比，尚有差距，特别是不如杜泊羊发育早生长快繁殖力强双羔率高产肉率高。

所以杂交改良空间还很大。

建设本项目，将填补这个空间。

是实现畜草平衡保护生态需要中华人民共和国草原法第条明确规定草原承包经营者应当合理利用草原，不得超过草原行政主管部门核定载畜量草原承包经营者应当采取种植和储备饲组织机构策划项目实施进度等进行了全面设计策划，依据国家有关规定，对项目进行了财务评价分析。

本项目各项财务指标均能满足项目单位要求，财务内部收益率为，投资利润率为，投资回收期含建设期为年。

清偿还贷能力强，抗风险能力较强，具有较高经济效益。

建议建议承建单位在以下问题上加大工作力度。

认真探索合作社牧户产业模式运行机制内在规律，以便对畜牧业产业化更好发挥示范带动作用。

加强对市场动态分析研究，合理制定出栏计划，确保项目顺利实施，以实现预期目标。

在项目实施当中，依靠技术依托单位优势技术力量为广大牧民搞好技术服务。

同时抓好广大牧民关于培育饲养管理相关技术知识培训全面工作。

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第二章项目背景和必要性项目建设背景这是个通过引进良种羊实施经济杂交和肉羊改良，推进畜牧业发展，持续增加牧民收入畜牧业综合开发项目。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要明确要求大力发展畜牧业，国家农业部领导就此提出了六项具体措施，其中首要项就是构建发达畜禽种业体系，具体要求加快建设新型良种繁育体系，科学高效地选育推广品质优良适应生产条件和市场需求且生产性能高畜禽牧草品种，实现优质高产高效安全生态畜牧业发展目标，提升畜牧业市场竞争力。

这说明，这个项目符合国家十五规划及即将出台十二五要求和产业政策。

自治区和锡盟政府部门也要求，要紧紧围绕家畜品种优化工程实施，以家畜品种提质提效为核心，提升家畜个体质量和效益。

这说明，这个项目符合地方产业政策。

项目区市是锡盟主要肉羊产区之，全市年存栏草食家畜万头只，其中羊占。

近年为提高肉羊个第章总论项目提要项目单位基本情况市伊日格养殖专业合作社以下简称合作社于年开始筹建，年设立年进行工商登记。

专致于肉羊养殖及相关产业。

合作社入社牧民户团体社员有内蒙古小肥羊肉业公司。

合作社设立时注册资金万元截止年总资产万元。

合作社拥有余只适龄母羊只种公羊头南非杜伯种公羊建有标准化中心配种站暖棚羊圈，配臵了拖拉机打草机等牧业机械和完整羊配种仪器设备等。

嘎查境内因有华北油田所属二连油田及镇政府而社会化程度明显高于其他牧区，是实施项目理想地点。

伊日格养殖专业合作社聘用当地畜牧科技人员主持公司繁育育肥方面技术工作。

主要技术依托单位为锡盟畜牧兽医研究所，以及盟市兽医工作站改良站。

盟畜牧兽医研究所，现有职工名，专业人员名，中级专业职称人员名，高级畜牧兽医师人。

曾参加国家自治区和锡盟科研项目项，获科研项目奖项。

项目单位法人金晓光，男，蒙古族，大学本科学历，现任放牧压力，减少羊践踏给草场带来破坏，可以促使草地生态环境逐步得到自然修复，提高草地生产能力。

环境保护与治理措施本项目生产均属无毒无害物质，生产过程安全可靠，对生产人员不会产生危害。

畜疫卫生防治问题是本项目应重点考虑问题，因此，需要采取下列措施饲养区内定期消毒。

建立严格防疫制度，按规程定期防疫。

工作队人员要按照饲养操作规程要求进行生产。

及时清理牲畜粪便，进行无害化处理。

通过上述环保治理措施，将使污水粪便等危害和影响得到有效控制，实现国家环保要求，对环境无不良影响。

第九章项目组织与管理组织机构与职能划分合作社本着精简高效原则，按照工作职能和内部管理需要，设臵财务生产部门。

生产部负责项目具体实现并负责日常生产技术推广疫病防控规范化饲养管理，财务部严格执行中华人民共和国会计法，生产按国家安全生产有关规定执行。

防疫执行国家有关法律法规。

合作社会长对项目负总责，经营管理模式合作社对牧户进行先期投入，为合作社牧民提供高质量良种种畜部分基础设施建设和饲草料不足，以及畜疫防治饲养繁殖等方面技术服务，牧户为公司提供羔羊，用羔羊销售收入归还种畜使用基础设施建设等费用。

经营管理措施