不少国家都对农业进行大幅补贴。

为了国家食用油产业健康发展，国家应该调整外商投资目录，限制和收紧外资进入农业及其上元。

对加快我省民族欠发达地区农民脱贫致富步伐有很大促进作用。

油脂加工是个关联度大聚集度高带动性强劳动密集型农产品加工业，最直接可以推动原料基地建设，包装物流运输业发展另外油脂加工副产品油粕可以带动畜牧业食品加工业发展。

项目实施后工厂除可直接提供个就业岗位，通过对原料种植农业生产资料包装物流运输及其他相关产业带动可间接提供大量社会就业岗位，对全省加强就业再就积极响应各级党委及政府号召，并结合公司未来发展需要，决定在昆明呈贡新区投资建设云南油脂有限公司昆明食用油加工项目。

项目实施可以把云南丰富油菜籽及特色油料资源优势转变为产品优势，推动企业技术创新促进特种食用油脂开发应用与推广，提高企业生产能力和综合实力，为我云南油脂油料产业升级奠定坚实基础，项目符合国家政策支持发展范围。

项目产业背景产业政策食用植物油是城乡居民重要生活必需品。

抓好油料生产，对于稳定食用植物油市场满足消费需求增加农民收入促进经济发展具有重大意义。

年月国务院办公厅国务院办公厅关于促进油料生产发展意见国办发号文件指出油料生产和供给必须坚持立足国内，同时充分利用两个市场两种资源，满足需求不断增长。

力争到年，我国油料种植面积比年扩大左右，总产量增长左右从年起，在长江流域双低油菜优势区包括四川贵州重庆云南湖北湖南江西安徽河南江苏浙江，实施油菜良种补贴，中央财政对农民种植油菜给予每亩元补贴，鼓励农民利用冬闲田扩大双低油菜种植面积积极引导批生产规模较大效益较好油脂加工企业，在主产区建立原料生产基地，与农户签订产销订单，开发低芥酸菜籽油优质豆油花生油及其他精深加工产品。

积极支持企业基地农户农业产业化经营模式，继续扶持各种形式产销衔接活动，大力推进农民专业合作经济组织建设，努力提高油料生产组织化程度。

年，中国食用油对外依存度为，大豆进口量万吨，对外依存度高达，创下新高。

同时外资大举进入粮油领域，外商和港澳台投资企业数目虽然仅仅占全国食用油加工企业，却占据了中国产量，产值和利润分别占到和。

在十大食用油加工企业中，年产量达到万吨以上有家，分别是益海嘉里中粮，前家企业就有外资背景，且同属个集团，即马来西亚丰益国际，嘉里生产金龙鱼胡姬花花旗食用油等品牌，益海参股生产鲁花等品牌。

中国食用油集中度进步提高，自给率不断下跌。

年以来，世界农产品价格大幅上涨，食用油价格不断攀升。

据商务部统计广东省桶装食用油零售价格在今年月日，每升零售价还只是元，月日元，月日元，到月日触及元，月日达到新高元。

今年前五个月中国大豆进口价格同比上涨了，进口成本上升给国内市场带来输入性通胀压力，国际资本对中国粮食特别是食用油安全构成了威胁。

国内最早食用油加工企业都是内资企业，集中在豆类花生和菜籽油加工，并且都是乡镇企业起家，多数地处偏远。

这些乡镇企业起家后不少投靠外资去了，国内企业设备陈旧，销售能力不足，信贷跟不上，再加上外资企业在税收上长期享受超国民待遇，在漫长竞争过程中外资节节完胜。

中国食用油市场容量大利润也比较高，对外资企业吸引力较强，国际粮油寡头凭借资本力量及多年经营，对全球油料种植仓储港口等关键环节进行控制，最终垄断了国际粮油贸易。

由于垄断企业数目比较少，市场集中后很容易形成默契，中国最终会丧失食用油定价权，遭遇外资价格操控，在油脂原料市场中构成卖方垄断。

对中国油料种植及加工业造成毁灭性打击。

专家认为即使是在发达国家农业都是被严格保护，油脂也是个农业概念，不会轻措施，主要有四类加快实施重大民生工程加快在建重大基础设施项目建设尽快启动批有利于增强经济发展后劲大型工程项目加大力度支持产业结构调整和优化升级关键项目建设。

落实这些措施，要加强对重大投资管理，认真做好可行性研究论证，提高投资质量和效益。

要加强对市场自主投资鼓励和引导，支持引导民间资本投向政府鼓励项目和符合国家产业政策领域，广泛参与各种民生工程基础设施和生态环境建设，把政府投资引导作用与发挥民间投资积极性有机结合起来。

第五项是着力提高企业素质和市场竞争力保持经济平稳较快发展，最根本是要激发企业活力，促进企业发展。

各类企业都要苦练内功，加快自主创新，优化产品结构，提升产品质量，增强开拓市场能力，提高市场竞争力。

各项宏观经济政策都要有利于企业发展，要从财税金融贸易产业收费等方面