行合同期满直至归档全过程。

工程要体现合同公平程序公开公平竞争和机会均等性。

实行全过程合同管理，每个合同都有专人管理，使得每个分项工程都处于有效控制之下，以确保整个工程顺利完成。

六资金管理该项目在建设过程中要及时支付工程款，防止承包商以此为由拖延工期，对项目资金实行分阶段收报帐管理，对不达进度不合质量标准工程坚决不予验收和拨付资金。

对项目资金实行专账管理专款专用，严禁挪用和挤占。

，寒潮频繁，夏季多雨，夏秋多旱，光照充足，无霜期长，四季分明。

境内大部分地方年平均气温，无霜期天，日最低气温在以下只有天。

年平均降雪日数天，极端最低气温。

日平均气温积温达。

年平均日照时数小时，太阳总辐射量千卡平方厘米，年平均降水量。

水文条件冷水滩区地处湘江中上游，水资源丰富，水资源总量亿立方米，其中地表水总量亿立方米，地下水总量亿立方米，湘江沿南向北经过该区个乡镇，主长公里。

境内有级支流条，二级支流条，三级支流条，合计流程公里，还有双牌水库六条支渠流入境内，全长公里，形成了以湘江为主干树枝状水系网。

现有大型水利工程处，中型水库座，小二型水库座，大小山塘口，蓄引提总水量达到亿立方米。

全区有效灌溉面积万亩，旱涝保收面积万亩，分别占耕地总面积和。

地质地貌冷水滩区境内成土母质和土壤种类多样，成土母质分石灰岩砂岩第四纪红色粘土板页岩紫色砂页岩花岗岩和河流冲积物共种。

土壤分水稻土红壤紫色土潮土黑色石灰土，红色石灰土山地黄壤黄棕壤山间草甸土共个土类，个亚类，个土属个土种，以红壤为主占，其次是水稻土，占。

全区四低四荒资源数量大分布广，按省定标准分别达到万亩万亩，占总面积。

全区土地利用现状大体呈五山水三分田，分道路和庄园格局。

冷水滩区地处越城岭山脉零祁盆地北部，四明山下，北东西三面高，中南部较低平，整个地势近似背北朝南簸箕形，境内以杨村甸腾云岭为最高峰，海拔米，最低是香花坝乡哲洲滩，海拔米，最大高差米，地貌特点以岗平为主，山丘水兼有。

其中山地平方公里，占，绝大部分布在区境北缘丘陵平方公里，占平原平方公里，占，水面平方公里，占岗地平方公里，占地貌类型齐全。

交通运输条件蔡市镇位于冷水滩区境西南部，镇政府驻地距冷水滩城区公里。

项目所在地邓家铺村位于蔡市镇南部，距镇中心约公里，距湘江河米。

东临湘江与岚角山镇隔河相望南有潇湘航道直通零陵，与零陵区城区石山脚乡黄田铺镇隔江相望西与东安县石期市镇接壤北与仁湾镇接壤。

境内滨江路贯穿北南。

衡枣高速公路从东到西，巴零公路直通东安，是零冷联城枢纽，滨江大道直通冷水滩区，是冷水滩区卫星城镇，交通十分便利。

社会经济条件蔡市镇是冷水滩区产粮基地和制种基地，有公顷优质制种田，同时又是重要畜牧水产基地，共有头以上大型养猪场个，以及千亩以上养鱼场个，亩以上水库养鱼基地个有个村锰矿资源丰富。

乡镇企业和商贸经济比重较大，镇年工农业生产总值万元，年财政收入万元。

境内有太洲电站蔡市水泥板厂永深杜邦装饰制品有限分公司九牛岭饲料添加剂化工厂永顺冶炼厂邓家铺冶炼厂和顺建筑节能材料厂和多个塑料加工厂有列为市重点保护单位文秀塔，古工程对残疾人与老年人托养服务作用显得尤其重要和迫切。

修建残疾人和老年人托养服务中心有利于推动全区民政事业全面可持续发展。

十二五时期，是我国全面建设小康社会和谐社会，加快新农村建设，加强经济社会发展重要时期，党和政府坚持以人为本科学发展观，促进社会公平正义，增进社会团结和睦，更加重视发展残疾人和老年人事业，这将为残疾人老年人托养服务工作带来了难得机遇。

冷水滩区是永州首府区，但与发达地区相比还存在不少差距。

由于经费投入总量不足，我区残疾人事业发展还存在着综合服务设施严重滞后，基础管理服务薄弱，残疾人社会保障范围不顺畅问题，残疾人参与社会生活能力还不高，影响到整个小康社会建设步伐。

另方面，我区人口老龄化到来已成为不争事实，我们必须主动积极地应对，建立和完善社会保障制度，加快构建社区养老服务和新型合作医疗平台，缓解政府与家庭养老压力，促使家庭养老社会化。

修建残疾人托养中心和社会养老中心，可以满足残疾人综合服务水平提升，推进全区残疾人事业可持续发展，同时满足日益增长老年人口对老年设施产品服务娱乐生活等多方面多层次需求，促进养老事业顺利发带来了难得机遇。

冷水滩区