区治理和建设措施。

根据不同地理条件和现有土地利用现状，把整个项目区划分为生态屏障区生物多样性保育区和沿消落带生态恢复区三个功能区。

生态屏障区位于整个项目区外周，面积约为，约占整个项目区面积生物多样性保育区位于整个项目区中心，面积约为，约占整个项目区面积沿消落带生态恢复区主要涉及巫溪县境内三峡水库蓄水淹没影响到区域，面积约，占整个项目区面积。

项目投资项目总投资估算万元，其中工程建设直接费用万元，占总投资工程建设其他费用万元，占总投资工程预备费万元，占总投资。

申请三峡工程生态环境建设与保护试点示范专项计划资金万元，占总投资县内自筹资金万元，占总投资。

项目效益大宁河是长江级支流，是长江三峡水库重要水源涵养区，在调节当地气候保持水土改善水质稳定长江水源等方面起着极其重要作用，在巫溪大宁河风景区实施生物多样性和原生态保护工程，能有效地改善大宁河流域生态环境质量，具有很好生态经济和社会效益。

项目实施后可新增森林面积，改造森林面积，封育森林面积，提高森林郁闭度左右。

由于森林面积和郁闭度增大，林地结构趋于合理，使得林地防洪保土作用逐步加强，土壤侵蚀量将明显降低。

项目实施前年均土壤侵蚀模数为，属于中度侵蚀。

项目实施后通过对林分结构调整，可使项目区达到林分结构良好目标，由此可以估算项目实施后每年至少可以减少土壤侵蚀量为万吨。

项目建设将对生物多样性保育区原生态环境进行严格封育保护，严禁人为干扰对干区域破坏，来保护该区域生物多样性对生态屏障区进行人工恢复和自然封禁等处理，来调节和优化该区域植被群落结构，恢复生物多样性对沿消落带生态恢复区进行有目人工干预修复，来维护该区域生态稳定。

通过上述措施实施可有效保护项目区生物多样性，优化植被群落结构，使区域生态系统能够健康稳定发展。

项目实施后，森林质量提高涵养水源能力加强，据测算，平均每公顷森林每年可蓄水，水源涵养价值按元估算，该项目实施后每年可新增水源涵养至少万，新增水源涵养价值为至少万元。

项目实施后，可大大增加森林调控水资源能力。

项目实施过程对减轻就业压力促进农村劳动力转移也有重要现实意义。

是通过生态经济林建设工程和植被人工恢峡库区生态环境重要区域，保护好大宁河及大宁河流域生物多样性和生态环境对促进三峡库区生物多样性保护和生态环境建设具有十分重要和积极意义，同时也有助于保持和提升大宁河风景区质量，服务于地方建设和发展。

鉴于此，在三峡工程生态环境建设与保护试点示范专项计划支持下，针对巫溪县大宁河风景区保存良好原生态系统，为进步推动该区域生物多样性和生态环境保护以服务于三峡库区总体生态环境建设和保护，提出了巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目。

本项目实施主旨是保护巫溪大宁河风景区生物多样性和原生态环境，提高区域生态环境质量景观质量和价值，在生物多样性和生态环境保护同时为促进地方社会发展和经济建设打下良好基础。

项目建设必要性随着三峡工程建设顺利完工和三峡水库四期蓄水正式启动，三峡工程建设完工后三峡库区生态环境建设与保护将成为后三峡时期工作重点之，对三峡水库长久稳定和健康运营关系重大。

巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目作为针对三峡库区生态环境建设和保护试点示范工程项目，对构建三峡库区库岸生态屏障保护库区生物多样性促进长江南水北调取水选点区建设保护大宁河流域风景区景观促进地方社会经济发展等方面具有积极和重要作用。

项目建设是构建三峡水库库岸生态屏障需要三峡水库库岸带是水库淹没线上特殊地区单元，作为联系水库与周边地区缓冲地带，不仅要为当地社会经济发展提供资源保障，而且还肩负维系水库生态功能保护水库水质和库区生态安全屏障作用。

针对库区内森林覆总纲第二章项目建设必要性分析项目建设背景项目建设必要性项目建设是构建三峡水库库岸生态屏障的需要项目建设是保护生物多样性的需要计划，并严格按照计划使用资金，定期向三建委汇报，及时准确提供资金运转情况，供项目主管部门掌握，确保项目资金合理使用。

建立严格会计核算制度健全项目资金会计核算制度，全面反映建设单位资金活动情况。

根据会计核算要求，建立会计薄登帐必须以经审核会计凭证为依据进行会计核算，做到帐证相符帐钱相符帐帐相符，并及时提供合法真实准确完整财务信息。

建立完善报帐制度为了确保巫溪县大宁河风景区原生态保护工程专项资金管理，会计登帐必须根据审核无误原始凭证做账，坚持经手人验收人或证明人签字，项目领导审批按资金投放单位要求进行资金报帐，健全报帐程序，严格报帐手续。

进行资金审计和监督巫溪县大宁河风景区原生态保护工程建设项目专项资金必须全部用于项目建设，任何单位和个人不得截留挪用。

专项资金使用应接受上级管理部门和财政审计部门监督和检查，如发现有不符合项目规定开支和违反有关财政纪律行为，应追究单位及相关财务人员责任，并限期纠正，通报批评，情节严重者依照中华人民共和国会计法追究刑事责任。

加强检查和后期管护建设项目应采取招投标制，公平公开公正选择建设单位，提高工程建设质量，加强对工程方案制定规划设计作业工程招投标过程基础物资采供种苗供应工程建设过程项目资金使用项目竣工达标验收等工作进行检查督促，确保工程按期完成并达到建设效果。

必须推行集中管护，落实专业队伍，明确管护人员，保障管护经费，以确保建设成效。

落实生态补偿机制，维护工程健康发展依法确定和落实生态效益补偿机制，是原生态保护工程健康发展重要保障，按照森林法规定，国家设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益防护林和特种用途林森林资源林木营造抚育保护和管理。

森林生态效益补偿基金必须专款专用。

必须根据相关法律和文件对项目建设后产生生态效益进行补偿，以利于维护项目建设长期稳定健康发展。

加强项目档案建设在工程建设过程中，对于工程建设各个环节应建立完整信息档案并进行系统管理。

具体包括技术档案建设包括工程建设过程中形成有保存价值真实技术文件资料，包括立项可行性研究总体设计施工作业设计检查验收科研及推广资料调查与监测环境监测病虫害防治等方面文字原始调查表格数据图像资料标本以及经营管理技术措施使用技术标准和规章规范等。

物资档案建设包括工程建设经营等各个时期物资采购发放回收及使用情况历史记录。

财务档案建设包括工程建设和附属仅要为当地社会经济发展提供资源保障，而且还肩负维系水库生态功能保护水库水质和库区生态安全屏障作用。

针对库区内森林覆盖度偏低水土流失明显等问题，大力开展三峡水库库岸带生态屏障建设，可以有效地达到控制水土流失防治面源污染保护水库水质减轻水库泥沙淤积等目。

在三峡库区内水库岸线长，情况差异大，生态屏障建设问题复杂情况下，开展三峡水库库岸带生态屏障建设更显重要。

三峡库区大部分范围在重庆市境内，重庆市具有大城市大农村大库区特殊市情，随着城乡统筹力度不断加大，城镇化率逐年提高，城镇人口数量激增，资源环境压力加剧，传统绿化模式已不能满足生态环境保护和社会经济可持续发展需要。

为了既能保护好生态环境提高生态环境质量，又能符合重庆市特殊市情，促进重庆市社会经济发展，重庆市提出重庆森林工程总体规划，希望通过实施森林工程，将林业生态建设与林业产业基地建设有机结合，有效调整农村产业结构，提高土地生产效益通过森林工程实施，努力改善地区生态环境质量，把三峡库区建设成为全国重要生态功能区和长江流域生态安全重要屏障。

因此，建设三峡水库库岸生态屏障不仅是国家保证三峡水库长治久安需要，同时也是重庆市可持续发展需要。

大宁河作为长江在三峡库区重要支流，大宁河流域作为三峡库区重要组成部分，其生态环境质量好坏对三峡库区生态环境和生态安全有明显影响。

巫溪县委县政府在十五规划中明确提出，将积极推动和进行生态环境保护工作，在十五期间，将完成三峡水库周边绿化带建设，继续推进退耕还林工程，进步控制水土流失将启动花台三峡水库消落带综合整治工程，严格保护水环境，完成库区三期地质灾害防治工程将建立和完善地质灾害群测群防体系和重大地质灾害监测预警体系等生态环境建设方案。

从生态环境保护全局来看，生物多样性丰富巫溪大宁河风景区是构建三峡库区生态屏障重要组成部分，做好巫溪大宁河风景区原生态环境保护工作，对构建三峡库区生态屏障有积极而重要作用。

项目建设是保护生物多样性需要生物物种资源是人类赖以生存和发展基础。

人类需要食物药物和工业原料很多均直接或间接来源于生物物种资源，同时人类生活所需要基本环境条件均由这些生物物种及其所在生态系统提供。

我国是世界上少数几个生物多样性特别丰富地区之，和世界上其他发达国家样，我国对生物物种资源重视程度日渐增强，如何保护和利用我国生物物种资源已经提到前所未有高度。

重庆市位于青藏期管养等事宜。

建立项目建设工作目标考核体系，仅要为当地社会经济发展提供资源保障，而且还肩负维系水库生态功能保护水库水质和库区生态安全屏障作用。

针对库区内森林覆盖度偏低水土流失明显等问题，大力开展三峡水库库岸带生态屏障建设，可以有效地达到控制水土流失防治面源污染保护水库水质减轻水库泥沙淤积等目。

在三峡库区内水库岸线长，情况差异大，生态屏障建设问题复杂情况下，开展三峡水库库岸带生态屏障建设更显重要。

三峡库区大部分范围在重庆市境内，重庆市具有大城市大农村大库区特殊市情，随着城乡统筹力度不断加大，城镇化率逐年提高，城镇人口数量激增，资源环境压力加剧，传统绿化模式已不能满足生态环境保护和社会经济可持续发展需要。

为了既能保护好生态环境提高生态环境质量，又能符合重庆市特殊市情，促进重庆市社会经济发展，重庆市提出重庆森林工程总体规划，希望通过实施森林工程，将林业生态建设与林业产业基地建设有机结合，有效调整农村产业结构，提高土地生产效益通过森林工程实施，努力改善地区生态环境质量，把三峡库区建设成为全