供有关基础资料材料。

国家现行政策法规及有关设计规范。

二编制原则坚持政府主导，市场运作原则。

安置住宅区改造要与住房制度改革住房保障体系建设相衔接，坚持经济安全整洁实用建设原则。

坚持统筹规划，突出重点，客观科学，实事求是，因地制宜，讲求实效，量力而行，分步实施原则。

工程建设坚持以人为本原则，设计以住宅建设为主，辅助设施和公用工程要满足住宅需要。

整体设计体现适度先进，美观整洁，功能分区明显，坚持节能节地，充分考虑预留，稳妥可靠，安全适用。

工程施工中严格执行国家和地方有关节能环保劳动安全工业卫生消防等有关规定标准和规范，贯彻三废治理三同时原则，做到安全施工，文明施工。

四申请报告范围本申请报告研究范围和内容如下项目建设背景和建设必要性分析建设场址和建设条件分析建设规模和建设方案论证环境保护节能节水措施研究组织机构与项目管理招标方式投资估算和资金筹措方案财务分析和项目效益评价申请报告结论与建议。

五主要技术经济指标主要技术经济指标表序号项目单位指标占地面积公顷总建筑面积地上建筑面积住宅建筑面积商业建筑面积配套建筑面积地下建筑面积容积率建筑密度绿地率设计户数户江苏嘉越工程项目管理有限公司第二章项目提出背景及建设必要性常州市新北区及三井街道概况常州市新北区概况常州国家高新技术产业开发区于年月经国务院批准成立。

年始，行政级别为副厅级。

年月，常州市委市政府批准成立中共常州市新区工作委员会常州市人民政府新区管理委员会，与中共常州高新技术产业开发区工作委员会常州高新技术产业开发区管理委员会实行两块牌子套班子管理体制。

年月，常州市进行了行政区划调整，在原新区基础上建立新北区，区域总面积扩大至平方公里。

年，全区辖春江孟河新桥薛家罗溪西夏墅六镇和河海三井龙虎塘三街道，共有个行政村和个社区居委会，常住人口近万人。

常州市新北区地处常州市北部，北纬，东经，北濒长江，与泰州市隔江相望，东与江阴市相邻，西与扬中市丹阳市接壤，南接常州市老城区，境内地势平坦。

全区耕地面积公顷，常年种植小麦水稻大豆和油菜等农作物沿江圩滩面积公顷，主要生长芦苇。

全区地下水资源较为丰富，地下水位埋深在米以内，单井出水量为每小时吨以上。

本区北枕长江，南靠沪宁铁路。

区位条件优越医疗等骨干企业群体不断壮大，对街道经济影响力推动力进步攀升，目前街道产值超亿元工业企业家，占工业企业总数，全年实现产值亿元，占工业总产值，完成利税亿元，占工业利税总额纳税超百万元以上企业共家，实现利税近亿元，占全街道财政总收入，其中房产建筑企业税收完成亿元，成为街道财税重要贡献力量。

年，原三井乡成建制转为三井街道，城市化进程由此加快，工作重点由单纯发展工业经济逐步转为发展经济和管理社会事务并举，在继续保持经济快速发展同时，社会管理意识及水平迅速提高，城市功能不断增强，城市环境和形象不断美化，年三井街道个社区均被评为常州市社区建设示范社区。

社会事业取得长足进步。

优先发展教育卫生事业，投资了亿元，易地重建三井中心小学已投入使用投资万元三井中心幼儿园华山幼儿园也已进入施工建设阶段投资亿元新建三井卫生院已进入施工前期阶段。

大力发展文化体育事业。

注重对小区文体设施投入，新建多个健身点，配备多套健身器材，举办各类文体健身活动，营造了全民健身良好氛围。

人口和计划生育工作取得实效。

建立了街道世代服务站华山社区世代服务室。

民政劳动保障等其他各项社江苏嘉越工程项目管理有限公司会事业均有序开展。

三井街道先后被评为全国婚育新风进万家活动先进乡镇全国群众体育先进集体，江苏省发展乡镇企业先进乡镇常州市乡镇工业十强乡镇常州市外向型经济十强乡镇常州市文明单位常州市社区建设示范街道。

二项目提出背景新北区区委区政府始终坚持全面贯彻落实党十七届五中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以促转型为主线，以惠民生为根本，深入贯彻落实创新驱动科教强区城乡体化经济国际化可持续发展五大总论项目概况二项目建设单位概况三编制依据及编制的原则标准统筹建设农民集中安置房。

要求新城拆迁安置房超前建设，不再让拆迁群众在外长期过渡等房，而要建好房等群众入住在提供住房同时，想尽办法为当地农民开辟就业渠道，新北区区委区政府将加强失地农民再就业培训，对就业年龄段或有就业意愿失地农民，开展保洁物业绿化和相关江苏嘉越工程项目管理有限公司工作技能培训，创建社区劳务合作社等再就业平台。

同时完善社会保障，新北区区委区政府规定依法给予被征地农民合理补偿，并建立被征地农民基本生活保障制度，将失地农民全部纳入社保体系，并且根据经济社会发展情况，相应地提高失地农民生活保障标准。

真正实现从农村到城市转变，最大限度体现了社会公平，从而营造个和谐社会氛围，保持了社会长期稳定。

三提高土地利用价值我国是个人多地少且土地资源分布不平衡国家。

特别是我国农村村庄规划严重滞后，多数地方没有进行村庄规划或者规划不能严格执行，存在着闲置土地比重高，土地利用率低现象。

农村建设用地浪费现象十分突出。

近年来，非农业用地逐年增加，人均耕地逐年减少，使得土地所承载经济社会发展压力愈来愈大。

本项目建设通过对被拆迁农村居民进行集中统安置，解决拆迁范围内存在农村宅基地用地粗放布局零乱容积率低突出问题，科学合理规划原有土地用途，充分挖掘农村建设用地潜力。

在满足本地块土地利用总体规划城市总体规划要求基础上，保证当地经济发展所需要建设用地，在建设用地总量不变情况下增加土地效益产出，使土地使用效率得到切实提高。

江苏嘉越工程项目管理有限公司第十四章结论与建议研究结论这项工程不仅对于改善人民群众生活环境，提高人民群众生活质量，而且对改变城市环境面貌，优化投资环境，推动区域经济发展，体现历史文化名城，提升旅游城市整体形象，都具有十分重要意义。

本项目地处常州市北部地区，位于高新区，为亟待开发繁华地区，附近学校银行宾馆医院公园等基本都有，四周风景优美，是人类居住理想地域。

该项目符合常州市新北区总体规划布局合理配套建设因地制宜资源共享，可形成居住舒适环境优美功能齐全成本适中质量较高居住小区。

项目实施后可全部实现对拆迁居民安置，并提供些必要公共服务设施，经济效益微利，社会效益显著。

目前该项目各项手续正在办理之中，先期已投入部分拆迁资金，总体设计方案已经出台，销售对象主要为拆迁户从房地产开发和建设角度考虑，风险较小。

本项目实施可安置户。

坚持公开公平公正原则，实现了人性化动迁和阳光回迁。

随着市政府及各种机构和商业设施聚集，此地必将是具有发展潜力地区，其开发前景广阔。

综上所述，该项目不仅可行，而且地理位置优越升值潜江苏嘉越工程项目管理有限公司力巨大，应尽快活活力，提升城乡建设水平，提高社会建设和谐度，努力建成国家创新型科技园区新兴产业引领发展区生态宜居现代化新城区。

依据常州市高新区新北区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要等精神，结合新北区经济社会发展实际，制定了常州高新区新北区城乡建设三年行动计划年及常州市新北区年安置房建设计划。

在十二五期间新北区将根据经济社会发展需要，进步促进城乡建设全面协调可持续发展，加快国际化和生态化新城区建设。

以实现全区民生幸福为目标，积极推动以经济功能为主开发区向综合性新城区转变。

以科学规划为引领，建设布局江苏嘉越工程项目管理有限公司合理设施先进功能完善城市服务体系，实现社会经济文化科技生活环境等协调发展，努力建成有引领示范作用经济繁荣生活富裕社会和谐生态优美现代化宜居新城区。

不断提高群众生活水平生活质量和幸福感，实现基本现代化。

积极探索创新户籍社会保障住房土地流转行政管理等制度，着力发展服务业，加快农业人口市民化进程，实现由形态城市化向功能城市化转变，提高城市化水平。

加快实施安居工程，积极开展经济适用房安置房廉租房建设，确保群众安居乐业。

近几年是新北区历史发展最快几年。

特别是城市建设方面，老城区改造新城区建设都得到了很好推进。

城区道路有序进行提档改造，老小区整治逐年加大力度，房地产业快速发展，住房保障体系不断健全，主要道路两侧建筑立面滚动翻新，城区绿化面积年年有所增加，绿化养护水平不断提高等等。

新北区城市形象得到了很大改善，对外知名度也在逐年上升，同时群众满意度也不断提高，新北区城市精致和谐适宜人居特性越来越得到体现，获得群众认可。

三井街道位于常州市新北区最南端，地处常州国家高新技术产业开发区核心区域，区位条件优越，常州市行政中心坐落于境内。

其城市化建设不但关系到新北区发展，而且对常州市形象也有非常大影响。

江苏嘉越工程项目管理有限公司三项目建设必要性建设生态宜居现代化新城区，实现产业转型升级需要生态宜居现代化新城区是依靠科技知识人力文化体制等创新要素驱动发展城区，对其它区域具有高端辐射和引领作用。

加快推进生态宜居现代化新城区建设，是新北区加快转型升级，实现新轮跨越发展战略选择。

生态宜居现代化新城区概念提出符合产业转型升级要求，符合发展文化产业精神，符合建设生态环保型城市节能型产业精神。

生态宜居现代化新城区建设为加快提升新北区自主创新能力，加快建设创新型城市，转变经济发展方式实现跨越发展提供了重要支撑。

改善人居环境加快城市化进程需要围绕新市民安居社区主题，高标准规划建设集中居住小区，不仅可以为新北区引入规模化企业提供发展空间，更是改善人居力，提升城乡建设水平，提高社会建设和谐度，努力建成国家创新型科技园区新兴产业引领发展区生态宜居现代化新城区。

依据常州市高新区新北区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要等精神，结合新北区经济社会发展实际，制定了常州高新区新北区城乡建设三年行动计划年及常州市新北区年安置房建设计划。

在十二五期间新北区将根据经济社会发展需要，进步促进城乡建设全