排表时间项目名称项目立项施工准备施工图设计工程施工竣工验收项目招标方案根据中华人民共和国招标投标法及湖南省发展和改革委员会制定湖南工程建设项目可行性报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定，本项目勘察设计施工监理以及重要设备材料等采购活动均以招标形式进行。

招标方式拟采用公开招标。

鉴于建设单位实际情况，对照现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障。

党中央在提出第二章项目建设背景及必要性年农村改革发展基本目标任务中，将健全农村经济体制，建立城乡经济社会发展体化体制机制，推进现代农业建设，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全和主要农产品供给放在第位。

行业发展规划粮食安全事关国家经济发展和社会稳定大局。

为此，党中央相继制定并实施了农业及粮食科技发展规划和全国新增亿斤粮食生产能力规划年旨在通过对粮食主产区政策扶持，改善粮食主产区科研与生产条件，进步提高主产区粮食生产科技水平和综合生产能力，达到保障国家粮食安全增加粮食主产区农民收入和农村全面发展目。

这对于保持和提高粮食综合生产能力增加主产区农民收入和促进区域经济发展提高我国粮食产业国际竞争力确保国家粮食安全具有十分重要意义。

农产品加工业十五规划中提出农产品加工水平要有较大提高，产品质量水平要有较大提升，技术与装备水平要有较大提升，龙头企业集群要有较大发展，基地建设布局要更加优化，产业化经营带动能力要有较大提升。

必须扶持发展批农民专业合作经济组织和中介服务组织，力争使更多农户进入农业产业化经营领域，农户来自产业化经营收入明显增加。

区域发展规划近年来，湖南省委省政府将优质稻米产业链列为全省第二章项目背景及必要性重点培育五大优势农业产业链之，坚持把优质稻作为个大产业来抓，以工业化促进粮食产业化。

其总目标是增加总量扩大销售提高效益。

实现这个目标根本措施是全面提升产业开发水平，围绕产业升级。

今后，需要着重从以下五个方面抓好技术创新整合，持续地推进湖南优质稻米产业化开发。

是全面提高优质稻品种开发效益二是实施无公害优质稻米生态开发技术三是巩固优质稻谷生产基地建设，抓好基础设施治理四是加强优质稻米产业开发标准化工作。

五是改进优质稻米加工工艺，提高加工水平。

项目建设必要性是应对全球粮食危机，保障国内粮食市场稳定需要全国新增亿斤粮食生产能力规划年指出，粮食是关系国计民生重要商品，是关系经济发展社会稳定和国家自立基础，保障国家粮食安全始终是治国安邦头等大事。

我国必须坚持立足国内实现粮食基本自给方针，着力提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全。

近些年，些跨国粮商如美国新加坡合资成立益海嘉里集团等通过掌控世界大豆价格，已对中国食用油市场占据了垄断地位，占据中国市场份额，造成我国食用油企业亏损，然后展开大规模并购，国内企业因此失去了话语权。

这是个危险信号，旦这种局面在粮食上重演，结果就会像植物油样，我国将失去特点是在稻谷生产上，向高产优质高效生态安全方向发展二是在稻米消费上，向安全营养风味方便方向发展三是在稻米加工上，向集约化经营型资源节约型发展四是在稻米流通上，向粮食现代物流方向发展。

湖南是全国水稻重要生产区，水稻种植面积和稻谷生产总量直稳居全国首位。

年全省水稻种植面积为万亩稻谷总量逾万吨，维持全国第，在全国水稻产业中具有优势地位。

水稻是湖南农业优势产业和农民主要收第二章项目背景及必要性入来源。

稻谷产值约占农业总产值，占人平纯收入，为农业经济总量提供了强有力基石支撑，对经济社会发展和粮食安全都具有举足轻重作用。

在农业进入新发展阶段，湖南始终抓住水稻这优势产业，坚持不懈地按照市场化企业化产业思路开发水稻米，全面提高稻米品质。

国家产业规划年月，中央发布国家粮食安全中长期规划纲要年，明确提出要完善粮食流通体系，完善粮食储备体系。

鼓励和引导粮食购销加工等龙头企业发展粮食订单生产，推进粮食产业化发展。

完善粮食储备调控体系。

进全营养风味方便方向发展三是在稻米加工上，向集约化经营型资源节约型发展四是在稻米流通上，向粮食现代物流方向发展。

湖南是全国水稻重要生产区，水稻种植面积和稻谷生产总量直稳居全国首位。

年全省水稻种植面积为万亩稻谷总量逾万吨，维持全国第，在全国水稻产业中具有优势地位。

水稻是湖南农业优势产业和农民主要收第二章项目背景及必要性入来源。

稻谷产值约占农业总产值，占人平纯收入，为农业经