通过适当利益调节，形成风险共担利益均沾利益共同体，以保证经营活动趋于稳定协调，增强抗御市场风险能力。

辐射带动基地经过年发展，形成以公司为龙头牛羊育肥为示范农户牛羊扩繁与饲草料生产为基地小群体大规模牛羊产业发展链。

大力推行秸秆青贮氨化等技术，使全县农作物秸秆两贮化达，太阳辐射强，降水少，蒸发量大，昼夜温差悬殊，由于地形复杂，气候资源差异较大。

全年平均降水量分别为毫米左右毫米毫米，年降水量般春季偏少，夏季秋季偏多，冬季稀少，降水量最集中时期为月份。

中部年蒸发量毫米为降水量倍，东北部蒸发量比中部更大，西南部蒸发量比中部小。

中部年干燥度为，全县绝大多数部分属极干旱，干旱，半干旱地区，属人口较多水资源缺乏生态环境脆弱地区之，也是实施石羊河流域重点治理重点区域和省上确定节水型社会建设个试点县区之。

全县总人口万人，户，其中农业人口万人，占总人口。

非农业人口万人全县水域属内陆河石羊河水系，水资源由地表水和地下水组成，可利用水资源总量为万立方米全县土地总面积公顷。

其中耕地公顷，占土地总面积牧草地公顷，占。

自石羊河流域综合治理项目实施以来，县委县政府以石羊河流域重点治理为契机，采取调整农业产业结构搭建日光温室等系列有效措施，以发展生态型经济构建节水型社会为重点，加快经济发展方式战略转型以调整经济结构为主要途径，坚持治理与发展并重，以发展促进治理，以治理推动发展，加快日光温室暖棚养殖等低耗水高效益产业发展，促进了全区农牧业产业化进程。

为了认真贯彻落实温家宝总理关于石羊河流域讲话精神，加快石羊河流域综合治理进程，切实改善永昌县生态与环境恶化状况，加快现代化畜牧业发展步伐，全面提升草畜产业质量和效益，促进农牧民增收和农村发展，缓解区域农业用水矛盾，控制农业灌溉规模，依据石羊河流域重点治理规划发展思路及治理目标中提出农业产业经济结构调整核心问题，本项目提出以土地复垦整理项目为基础，立草为业，积极发展草食畜牧业。

国家产业政策中共中央国务院中发号文件指出农区有条件要发展规模养殖和畜禽养殖小区。

国务院国发号特别强调加大畜牧业结构调整力度。

继续稳定生猪家禽生产，突出发展牛羊等节粮型草食家畜。

国家农业综合开发资金和项目管理办法明确规定农业产业化经营项目应参照国家制定优势农产品区域布局规划，根据当地资源优势和经济发展状况，确定重点扶持优势农产品产业。

通过加强优势农产品基地建设，扶持产业化龙头企业，提高农业生产组织化程度和农业产业化经营水平。

中共甘肃省委甘肃省人民政府关于启动六大行动促进农民增收实施意见关于草食畜牧业发展行动中规定要着力发展规模化养殖，实施规模化养殖计划，在加强生猪家禽生产同时，把加快发展以牛羊为主草食畜牧业作为着力点。

年内草食畜牧业在农业中比重每年提高个百分点以上，进步发愿平等互利前展优质高效畜牧业，从而展现经济社会生态三者效益和谐统，走可持续发展种草养畜之路具有非常重要意义。

牛羊可持续发展有赖于草业生产，没有草业大建设，就不可能实现牛羊业大发展。

近年来实践已经证实，传统靠天养畜已走到尽头。

因此，按照为养而种，为卖而养要求，将优良牧草种植和舍饲育肥有机结合起来，走以农促牧以牧补农农牧结合路子，才能增草增畜增收。

本项目以公司为龙头牛羊育肥为示范农户牛羊扩繁与饲草料生产为基地扶持带动项目区发展牛羊生产与牧草种植业，是落实科学发展观调整农村经济结构需要，更是提高农民收入，带动区域经济发展需要。

符合国家调整农业结构战略方针，符合甘肃省委省政府促进农民持续增收指导思想。

项目实施过程中，应充分利用项目区牛羊生产方面成熟条件，在当地牛羊合作经济组织基础上，建立和完善管理机制，推行标准化生产，加强规范化管理，提高畜产品质量安全，以加快永昌县乃至金昌市牛羊产业发展步伐。

通过经济分析，本项目财务盈利能力抗风险能展优质高效畜牧业，从而展现经济社会生态三者效益和谐统，走可持续发展种草养畜之路具有非常重要意义。

牛羊可持续发展有赖于草业生产，没有草业大建设，就不可能实现牛羊业大发展。

近年来实践已经证实，传统靠天养畜已走到尽头。

因此，按照为养而种，为卖而养要求，将优良牧草种植和舍饲育肥有机结合起来，走以农促牧以牧补农农牧结合路子，才能增草增畜增收。

本项目以公司为龙头牛羊育肥为示范农户牛羊扩繁与饲草料生产为基地扶持带动项目区发展牛羊生产与牧草种植业，是落实科学发展观调整农村经济结构需要，更是提高农民收入，