灌区管理局负责配水到支渠，全部支渠均实行计量供水，按方收费，亩用水量由年多降到，实现年节水万，用于扩大水田面积万亩，灌溉效益得以很好发挥。

末级渠系现状与存在问题末级渠系工程状况和节水改造状况龙凤山灌区节水改造续建配套自年开始实施，年来共配套维修更新改造干支渠建筑物座，干渠防渗公里，整修排水输水干渠条公里，灌区内基本实现了信息化管理，配置量测水设施处，其中自记式水位计处，电磁流量计处，流速仪测量处，水工建筑物量水处，特设量水建筑物处。

此外，龙凤山还加快了支渠以下工程改造步伐，在不到四年时间里在个灌溉站进行了节水灌溉示范小区建设。

累计建成工程节水灌溉面积万亩，在其余万亩水田中也采取了漫滩，土层薄，渗漏严水户征收水费，灌区管理局征收水费必须使用税务部门统票据。

计收水费返还用水户协会分会，用于开展工作和工程维修养护经费。

工程维修养护须由用水户协会分会申报计划，报灌区管理局批准，由灌区管理局组织招标施工，并接受用水户协会分会监督。

用水户协会自身管理。

用水户协会及各分会按照经用水户协会代表大会通过章程申报登记管理。

北石庙子分会日常工作人员人，由用水户推选产生，定期改选，可以连选连任，各分会工作接受用水户协会指导。

用水户协会分会按照章程履行参与管理职责和义务，按照程序和制度参与计量供水，工程维修计划申报和实施监督，按照事议原则组织用水户投工投劳，保证渠系工程完好，水费计收到位。

四是项目跟踪建立末级渠系改造项目区试点工程档案和管理档案，不定期对项目区工程设施和设备进行管理状况和使用效果进行跟踪，向灌区管理局和省市有关部门提交报告。

每年灌溉期结束，要对推进节水灌溉和减轻农民负担进行跟踪问效，召开项黑龙江省水利水电勘测设计研究院目区用水户代表会或大会，征询意见，解答疑难，进行节水灌溉技术咨询，指导拟定下年度用水计划。

财主部门负责资金管理和拨付，水利部门负责项目技术指导和工程验收，资金管理实行先建后奖，严禁截留挤占和挪用，确保资金发挥效益。

政策保障积极推进农业水价改革，尽快建立适合我国国情农业水权制度末级渠系工程产权制度和管理制度，推行农民用水自治。

灌区体制改革为了贯彻国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见通知国办发号精神，建立符合国情水情社会主义市场经济要求水利工程管理体制和运行机制，最大限度地发挥工程效益，全面提高灌区管理水平，龙凤山灌区本着正确处理好经济效益与社会效益关系，灌区建设与管理关系，责权利关系，改革发展和稳定关系，近期目标与长远目标关系基本原则，制定了龙凤山灌区管理体制改革实施方案，意图是通过改革实施，逐步建立符合我国国情水情和社会主义市场经济要求职能清晰，责权明确管理体制，管理科学经营规范运行机制，市场化专业化和社会化灌区工程维修养护体系，合理水价形成机制和有效水费计收方式，规范资金投入使用管理与监督机制，完善政策，法律支撑体系，实现精简高效规范目标。

自年以来，龙凤山灌区进行了系列改革，是依据目前灌区现有农业供水收费经营功能，又兼有承担防洪排涝等公益性任务，水价不完全到位，灌区运行管理费用还不能靠计收水费维持特点，单位仍定为事业单位。

二是在管理体制方面，改变国家独办形式，着手组建了用水户协会及下设个分会形黑龙江省水利水电勘测设计研究院成了灌区管理局用水户协会用水户新管理模式，用水户协会参与重大事件讨论和决策，参与了去按用水面积计价为按用水量计价。

二是改不计成本政策性收费为核定成本政策定价收费。

三是改委任代收为灌区管理局面对各个用水户，直接按用水量收费到户。

由于龙凤山灌区支渠以下工程配套极差，用水户协会在管理上相当困难，灌区目前仍然没有执行终端水价，灌区水费计量点为支渠口省物价局考虑到农民承受能力，水价也没有达到国务院及发改委要求。

测定到支渠口成本水价为分，批复水价为分。

虽然执行水价只占成本水价，但是这已是个不小进步，对维护灌区运行，增强灌区活力起到了很大作用。

龙凤山灌区管理体制改革是全国水利工程管理体制改革试点单位之。

经过多年酝酿和摸索，于年基本完成。

是灌区定性，考虑到龙凤山灌区目前承担灌溉水田和承担防洪公益性任务，灌区实行水价还没有完全到位，仍存在政策性亏损，还不具备完全自收自支，自我维持发展条件，故仍定性为非财政补助准公益性事业单位。

在管理组织形式上，由过去灌区管理到支渠为灌区管理局用水户协会用水户，灌区管理受益到末级渠系。

在人员选用实行定编定岗，竞聘上岗千分制考核未位淘汰轮岗竞争机制，激发职工工作热情。

灌区