金筹措本项目总投资元，其中地方财政配套万元，其余拟申请国家资金解决。

主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标名称单位数据备注建设规模新建工程改建工程用水量用电负荷总投资万元资金筹措万元市财政配套万元申请国家资金万元结论与建议市计划生育服务站作为基层计划生育技术服务机构，是农村落实计划生育基本国策物质基础和技术保障，在控制人口增长和促进经济发展方面发挥着重要作用。

当前建立健全省市地县乡村计划生育技术指导与服务体系，充分利用卫生资源，改善服务条件和服务环境，规范服务标准，提高服务质量和技术水平，增强综合服务能力，逐步实现以育龄妇女为重点服务对象以社区为依托计划生育与生殖保健全程服务是计划生育工作重要内容。

因此，项目建设可以彻底改善基层计划生育技术服务条件和工作环境，为做好计划生育技术服务工作奠定良好物质基础。

建议项目承办单位加快前期工作，积极落实建设资金，早日开工，保质保量完成项目建设，尽早投入使用，发挥其应有效益。

第二章项目概况及建设必要性承办单位概况市计划生育服务站建于年，是市计划生育委员会下属全民所有制事业单位，集计划生育生殖保健医疗服务为体综合计划生育技术服务部门，占地面积平方米，建筑面积达平方米。

承担着全市计划生育四项手术生殖保健优生优育妇女病普查普治等工作。

服务站现有干部职工人，其中技术人员人，占职工总数，本科学历人，大专学历人，中专学历人，高级职称人，中级职称人，初级人，全部取得计划生育技术服务合格证。

全站共有住院床位张，开设有妇产科男性科超中心检验中心不孕不育症科腔道治疗室心电图室乳腺诊断治疗室住院部等多个临床医技科室，拥有彩色超妇科腔道治疗仪输卵管通液治疗仪半自动生化分析仪微波治疗仪荧光早期癌症诊断仪红外线乳腺诊断治疗仪心电图机等设备，服务站软硬件建设均取得了长足进步，已经成为基本能够满足计划生育技术服务需要且在我市范围内颇具影响力医疗技术服务机构，承担着全市计划生育创省优国优重要职责。

多年来服务站坚持面向基层深入农村方便群众服务上门服务宗旨，本着科技兴站，服务立站，管理强站办站方针，艰苦创业与时俱进开拓创新，取得了长足发展和进步。

项目背景计划生育是根据我国国情确定项基本国策，是实现国民经济和社会可持续发展项战略性措施。

经过全党和全国人民长期不懈努力，我国人口与计划生育工作取得了举世瞩目成就。

年末全国大陆总人口亿。

人口出生率由年下降到年死亡率从年以来直稳定在，年为人口自然增长率从年下降到年。

人口再生产类型由高出生低死亡人员培训药具发放综合功能。

截至年，全国县乡两级人口和计划生育技术服务机构万多个，技术服务人员万人，还有近百万遍布乡村志愿者和服务人员。

加上近所妇幼保健院和约万妇幼卫生工作者，我国已基本建立了遍布城乡生殖健康计划生育服务网络。

目前已形成覆盖率较高功能较完备专业特点突出深受民众欢迎计划生育服务网络。

统计显示，县乡服务站承担了农村计划生育手术任务，在稳定低生育水平提高出生人口素质改善人口结构引导人口分布开发人力资源维护人口安全等方面都发挥着十分重要作用。

进步加强计划生育服务站建设成为当前计划生育工作重要任务之。

因此，在年召开全国计划生育服务站工作会议上提出当前和今后个时期服务站建设指导思想是坚持以邓小平理论三个代表重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党十六届四中全会精神，从加强党执政能力建设和稳定低生育水平提高人民群众生活质量和生命质量需要出发，不断创新工作理念工作机制和工作方法，不断改进和完善基层计划生育服务网络建设，努力为群众提供计划生育生殖健康优质服务，促进人全面发展。

农村基层计划生育服务网络作为落实计划生育基本国策物质基础和技术保障，在控制人口增长方面发挥着重要作用。

当前，我国人口和计划生育工作进入稳定低生育水平新阶段，人民群众对计划生育技术服务提出了新更高要求，农村基层计划生育工作任务更加艰巨，进步增强农村基层计划生育服务网络服务能力，已成为新时期提高农村计划生育服务水平重要条件，也是把计划生育基本国策落到实处根本保证。

综上所述，随着我国国民经济和社会快速发展，计划生育管理和服务工作对计划生育服务站建设提出了更高要求，市计划生育服务站业务楼项目建设是在这样背景下提出。

项目建设必要性全国计划生育服务站经过多年发展，发挥了积极作用，但随着计划生育工作进步发展，计划生育服务站现有服务已无法适应当前计划生育服务和管理工作需要。

目前存总论项目名称与建设单位项目名称扩建计划生育服务站建设项目项目承办单位及法人代表项目承办单位市计划生育服务站法人代表项目拟建地点市新华路号研究工作的依据与范围研究工作依据和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术经济等方面专家组成。

专家成员根据本方案在开标当天，在当地发改委专家库随机抽取，评标委员会主任由项目建设单位负责人担任评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。

评标委员会成员资格要求评委会成员职称在副高工副教授职称以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。

评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。

第十章投资估算与资金筹措投资估算估算说明市计划生育服务站业务楼建设项目投资估算范围，包括原有业务用房改造及新建业务楼土建给排水电气安装和其它费用等。

编制依据投资项目可行性研究指南计办投资号投资项目经济咨询评估指南咨经号河南省建筑装饰工程综合基价市建设工程材料价格信息编制方法拟建场址上原有房屋拆迁补偿费依据当地补偿标准。

业务楼土建工程室内水电部分根据当地同类型建筑决算价格现行建材价格及费用水平，按照不同类型建设结构形式，并参考市建设工程造价指数信息进行调整，以单方造价指标计入其它费用按有关规定计取。

其中建设单位管理费按豫财建号文规定计入勘察设计费按工程费用计入工程监理费按工程费用计入工程招投标费按计价格号文规定计入其他前期费用按工程费用计入。

基本预备费费率取。

总投资本项目总投资万元，投资构成如下总投资估算表内容工程费用设备购置费其他费用合计投资万元占比例详见投资估算表。

资金筹措本项目总投资元，其中地方财政配套万元，其余拟申请国家资金解决。

第十二章结论与建议基层计划生育技术服务机构，在广大农村承担了大部分计划生育技术服务任务。

这些机构和从事计划生育技术服务医疗保健机构共同形成了个自上而下，覆盖全国城乡计划生育技术服务网络。

各级服务站还与医疗卫生妇幼保健机构密切合作，以农村工作为重点，以可以预防高发先天疾病为突破口，积极开展出生缺陷干预，工程，重点加强了遗传与优生咨询，婚前教育孕产期保健等。

为控制我国人口出生率，提高人民生殖健康水平和出生人口素质提供了技术服务保障。

计划生育服务网络担负着城乡居民计划生育生殖健康服务重任。

近年来，随着计划生育优质服务工作不断深入，群众对计划生育需求不断提高。

进步巩固计划生育基层基础工作，加强以县乡服务站为重点服务网络建设和信息化建设，提高计划生育管理和服务水平，为稳定低生育水平，提高出生人口素质和实现全面建设小康社会目标提供机制保障。

项目建成后对提高计划生育管理和服务水平，完善计划生育服务网络，稳定低生育水平具有重要意义。

加强县级计划生育服务站建设是规范农村计划生育技术服务工作增长增长服务需求，资金投入严重不足尚有较高出生人口缺陷发生率。

因此，完善服务站业务设施是当前加强计划生育服务站建设迫切需要。

加强县级计划生育服务站建设是深化计划生育优质服务工作需要。

县级计划生育服务站改建工程开展，可以增设生殖道感染诊治出生缺陷干预筛查孕妇营养素补充优生优育咨询接生剖腹产输卵管卵巢切除术常见内外儿科病治疗外科中小型手术乳腺症诊治男性生殖保健妇女病普查艾滋病筛查优生优育监测等多项优质服务职能。

技术服务工作正常开展和优质服务功能增设，可以较好解决全县育龄妇女避孕节育措施知情选择问题，避免非意愿妊娠产生，维护广大育龄妇女身心健康，赢得群众满意和信任可以进步降低出生婴儿缺陷发生，提高出生人口素质，对稳定低生育水平起到重要作用。

市计划生育服务站始建于年，现有各类建筑面积，实际业务用房面积，全部为年代初所建，结构极不合理，房屋开间过小，而且当时是按办公用房设计，致使大量建筑面积无法利用，不符合河南省县级计划生育服务管理规范所要求双向双流程用房要求，需将原有间间办公用房打通改造为业务用房，加之房屋设施建设水平低，门窗均是木质，现已破旧不堪，达不到规范所要求清洁条件，内外墙体也已严重驳落，严重影响了计划生育技术服务工作服务质量，影响了避孕节育措施落实，影响了生育水平稳定。

特别是随着计划生育工作深入开展，县计划生育服务站需要增加生殖保健服务妇女病普查艾滋病筛查优生优育监测等多项优质服务职能，基础设施落后致使上述工作无法开展，已经成为制约当地计划生育优质服务水平提高瓶颈，急需将原业务用房结构及门窗内外墙体进行改造，由于改造后业务用房面积仍达不到县级站要求，拟将院内现有栋住宅楼拆除新建栋业务楼作为业务用房补充。

拟拆除住宅楼由于建设年代较久，房屋已很破旧，且住宅与医疗公共用房同在个院，不利于服务站业务开展，同时也影响住户居住环境，将该住宅楼拆迁，有利于市计划生育服务站工作开展，同时也有利于提高该住宅楼居民生活质量。

因此，项目建是可行。

项目建设适应了人口和计划生育技术服务新更高要求，进步加强了农村基层计划生育技术服务工作，有力增强了市计划生育技术服务站服务能力。

因此，项目建设是必要，是充分发挥基层计划生育技术服务网络功能，提高计划生育管理和服务水平，稳定低生育水平和发展社会经济迫切需要。

第三章建设场