转移示范区试点。

截止年底，扶沟县产业集聚区建成区面积达平方公里，公共基础设施建设累计投资亿元，建成了公里集聚区道路，形成了四纵五横道路框架，实现了绿化亮化美化和五通平。

扶沟县产业集聚区依托丰富农产品资源优势和传统优势项目，把纺织服装机械制造作为集聚区发展主导产业。

经过几年发展，两大主导产业迅速壮大，形成了上下游产业配套相关产业综合协调发展喜人局面。

集聚区内现有工业企业达家，投产家，规模以上工业企业家。

年，集聚区工业企业实现产值亿元，销售收入亿元，入库税金亿元，就业人员达到万人，产业集聚区规模效应集聚效应和辐射效应初步显现，已经成为全县工业经济发展新亮点和重要增长点。

扶沟县产业集聚区位于扶沟县规划工业园区号路与扶亭路交叉口。

产业集聚区地理位置优越，内部自然环境优美，开发潜力巨大。

建设背景和必要性扶沟县产业集聚区低收入家庭及职工住房现状目前，扶沟县产业集聚区现有职工近万名，部分来自县城中低收入家庭，大部分是外来务工人员，无房住宿，靠租赁周边民房居住，居住环境差，直接影响他们工作和身心健康。

建设背景根据河南省人民政府豫政号关于批转省住房城乡建设厅河南省年保障性安居工程建设专项工作方案通知有关突出发展公共租赁住房。

政府通过集中新建商品住房和经济适用住房配建产业集聚区配套建设市场租赁等多种模式筹集公共租赁住房房源。

采取土地供应投资补助财政贴息或注入资本金补贴租金税费优惠等政策措施，鼓励支持用工集中企业房地产开发企业集体经济组织社会机构等投资主体采取市场化模式投资建设公共租赁住房。

各地要把产业集聚区和开发区作为公共租赁住房建设重点，以满足新就业职工和外来务工人员过渡性住房需求。

公共租赁住房单套建筑面积应控制在平方米以下，租金价格应低于市场租金水平。

尽快出台关于加快发展公共租赁住房实施意见，加强对全省公共租赁住房发展工作指导。

河南省人民政府关于批转年河南省加快产业集聚区建设专项工作方案通知豫政号有关深入贯彻落实科学发展观，把加快产业集聚区建设作为事关经济发展全局中心工作和综合性举措，围绕两提两扩提升速度提高水平，扩大规模扩大效果，抢抓国内外产业加速转移机遇，深入推进产业集聚发展承接产业转移基础设施建设要素平台支撑，全面提升产城互动发展科技进步和创新人力资源保障水平，积极开展典型示范创建，进步加大政策扶持力度，创新体制机制，促进四集转企业项目集中布局，产业集群发展，资源集约利用，功能集合构建，人口向城镇转移，加快经济结构调整和发展方式转变，推动全省户型套建筑面积平米户型套建筑面积平米单间公租房层栋建筑面积平米，户均建筑面积平米单间公租房共间。

食堂和活动中心建筑面积平方米浴室建筑面积平方米地下车库建筑面积平米，地下停车位个其他建筑面积平米。

同时配套运动场室外给排水绿化路灯道路和传达室等附属设施。

红线内土地面积平方米，总建筑面积平方米地上建筑面积平方米，地下建筑面积平方米，其中成套公租房和单间公租房建筑面积平方米，职工餐厅和活动中心及浴室附属用房建筑面积平方米地下室建筑面积平方米。

项目建成后，可为产业园区名职工或家属提供公共租赁居住用房单间公租房间人间成套公租房套人套。

建设工期建设期月，年月至年月项目总投资及融资方案项目总投资根据上述基础设施建设项目工程量，工程建设投资万元，其中工程费用万元土建及安装万元市政万元其它费用万元工程预备费万元。

资金来源县财政筹集。

经济效益费用分析项目建设目标是解决产业集聚区职工住房问题，是产业集聚区产业配套服务项目，属产业集聚区为职工提供公共福利事业。

社会效果分析俗语民以居为要，项目建成后，可向产业集聚区提供设施齐全功能完善环境优美成套公租房套单间公租房间，可为名职工或家属提供居住和生活保障服务，将有效改善产业集聚区公租房职工居住和生活保障服务设施状况。

该项目符合河南省人民政府豫政号关于批转省住房城乡建设厅河南省年保障性安居工程建设专项工作方案通知国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号和国家有关房地产行业政策要求，同时，项目实施又解决了部分人就业问题，又带动了建材化工等相关行业发展，调动了各方面积极性，加快城镇住房商品化和社会化进程，对于加快扶沟县产业集聚区和城市建设，促进扶沟县经济发展具有极大推动作用，社会效益显著。

资源利用及能源耗用分析根据总论项目申报单位概况扶沟县综合投资有限公司成立于年月，注册地址为扶沟县昌盛西路，注册资本金亿元，法人代表韩华。

公司职能受扶沟县政府授权国有资产管理机构委托，行使公司国有资产经营管理权受财政局委托，行使县本级财政利用预算内收入土地收益等资金对城市基础设施的投资权执行国家省市县产业政策，重点支持我县城市基础设施项目和产业集聚区项目，对建设项目进行经营管理，代表政府行使投资业主职能。

河南省人民政府豫政号关于批转省住房城乡建设厅河南省年保障性安居工程建设专项工作方案通知国家现行财政税收等部门有关文件项目单位提供基础资料。

财务评价成本建设成本等于总投资，为万元盈利能力分析根据河南省人民政府豫政号关于批转省住房城乡建设厅河南省年保障性安居工程建设专项工作方案通知和河南省政府公布关于加快发展公共租赁住房实施意见讨论稿，参照外地市公寓平均租赁价格，预计本项目公寓平均租赁价格为元属产业集聚区为职工提供公共福利事业经济费用效益分析项目建设目标是解决产业集聚区职工住房问题，是产业集聚区产业配套服务项目，属产业集聚区为职工提供公共福利事业。

第十七章社会影响分析社会风险分析社会风险因素主要是指由于人文社会环境因素变化对项目影响，从而给从事项目投资者带来损失可能性。

项目主要风险因素主要有城市规划区域发展社会治安公众干预和文物保护等。

本项目用地为产业集聚区存量土地，项目建设符合扶沟县产业集聚区发展规划和土地利用规划，项目场地现为空地，无需拆迁，不存拆迁户社会治安和干预问题。

项目施工前应按程序由文物部门对场地进行文物勘探，若有文物古迹，应按文物保护法有关规定执行，会对项目造成影响。

社会效果分析该项目提供设施齐全功能完善环境优美成套公租房套单间公租房间，解决了名职工或家属居住和休息问题，同时带动了建筑建材等相关行业发展，调动了各方面积极性，加快了扶沟县产业集聚区公租房建设进程，美化了环境，改善了城市面貌，对于加快扶沟县产业集聚区又好又快发展具有较大推动作用。

社会评价结论项目建设不仅有利于合理利用产业集聚区土地，优化产业集聚区空间布局，落实产业集聚区发展规划，优化土地资源配置，提高土地利用率，增强产业集聚区发展用地保障能力，而且有利于改善职工生活环境，提升城市形象，加快城市现代化进程，推动产业集聚区经济发展和社会进步，促进经济社会可持续发展，因此该项目可行。

项目社会效益具体表现在以下几个方面加快扶沟县产业集聚区社会经济发展和城镇化进程，适应集聚区职工生活居住需要。

，提升了集聚区居住环境质量。

利国利民，促进区集聚文明程度提高。

促进扶沟县相关行业发展。

可以解决低收入职工和外来务工人员住房需求。

由此看来，项目社会效益较好。

第十八章研究结论与建议本项目建设符合河南省人民政府豫政号关于批转省住房城乡建设厅河南省年保障性安居工程建设专项工作方案通知国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号和国家有关鼓励发展产业集聚区节约集约用地政策和规定，符合扶沟县经济社会发展规划和扶沟县城市总体规划及扶沟县产业集聚区发展规划。

项目选址合适，规划方案设计合理，建设规模合理，建设条件具备，建设方案可行，项目投资规模适度，资金来源有保证项目规模适宜，土地利用较好，采用新方以以节省能源，达到节能效果，确保资源合理有效利用。

环境影响分析项目只要严格执行三同时制度，充分考虑落实评价提出各项污染防治措施建议，不会对当地生态环境造成破坏和影响。

从环境方面讲项目建设可行。

研究结论和建议结论本项目建设符合河南省人民政府豫政号关于批转省住房城乡建设厅河南省年保障性安居工程建设专项工作方案通知国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号和国家有关鼓励发展产业集聚区节约集约用地政策和规定，符合扶沟县经济社会发展规划和扶沟县城市总体规划及扶沟县产业集聚区发展规划。

项目选址合适，规划方案设计合理，建设规模合理，建设条件具备，建设方案可行，项目投资规模适度，资金来源有保证项目规模适宜，土地利用较好，采用新方案新技术新材料以节省能源，达到节能效果，确保资源合理有效利用。

项目建成后可为名职工或家属提供居住和生活保障服务，将有效改善产业集聚区职工居住和生活保障服务设施状况，具有显著社会效益。

故该项目建设可行。

综上该项目符合国家产业政策和扶沟县产业集聚区规划，项目建设有效解决扶沟县产业集聚区低收入家庭和外来务工人员住房困难问题。

建议建议项目单位加快项目各项前期工作，做好项目规划设计论证和建筑施工图设计审查及建筑施工招投标工作，力争早日开工，发挥其应有综合效益。

主要技术经济指标名称数值单位备注总用地面积亩总建筑面积新建建筑物地上部分其中成套公租房栋栋栋，栋套单间公租房栋间职工餐厅活动中心栋浴室饮水用房栋传达室锅炉房门卫锅炉新建建筑物地下部分地下室绿地率建筑物占地面积容积率建筑密度道路面积绿化面积新建单间公租房间新建成套公租房套居住职工人建设总投资万元第二章项目背景和建设必要性项目背景项目区概况项目所在地扶沟县位于河南省东部，隶属周口市，东与太康县相连，南与西华县为界，西与鄢陵县接壤，北与通许县尉氏县毗邻，辖乡镇个农牧场。

县域面积平方公里，耕地万亩，人口万人，多为汉族。

扶沟物华天宝，人杰地灵。

土壤肥沃，四季分明，属暖温带半温润季风大陆性气候，年平均日照小时，年平均气温，无霜期天，年平均降水量毫米，适宜各类农作物生长。