能单靠说服教育，应按照科学发展观要求，遵循以人为本原则，切实解决群众安葬和处置骨灰实际问题。

经过大量调查研究，认为建立农村骨灰堂公墓是国家政策所允许，虽然前期建设投入大些，也存在后续管理问题，但从长远来看，农村骨灰堂公墓占地面积小，对土地需求有限，维护费用较低，可循环使用，且距离群众较近，方便群众祭祀。

不仅可以解决长期以来农村骨灰安葬和处置问题，也可使群众逐步形成种科学文明健康生活方式，对社会主义新农村建设将起到积极推动和促进作用。

项目建设必要性农村骨灰堂建设是项系统工程，涉及范围广，影响面大，是涉及群众切身利益件大事。

近年来，我县公益性骨灰堂公墓建设取得了很大属用房，安全等级为二级，建筑重要性类别为丙类，结构抗震等级为三级，抗震设防烈度为度。

根据方案设计及其他设计条知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。

自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

评标委员会人员组成和资质要求项目全部采用公开招标方式。

因此，在招投标过程中，为保证项目公开，对评标委员会组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术经济等方面专家组成。

专家成员根据本方案在开标当天，在当地发改委专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。

评标委员会成员资格要求评委会成员职称要求在副高工副教授以上，从事本专业至少在年以上，以二期工程中项目有罗深入研究，并且职业道德良好，与投标单位任何利害关系。

评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。

第十章投资估算与资金筹措投资估算估算说明本项目投资估算范围，包括农民绘画艺术中心省会服务设施广场停车场供电系统完善给排水系统，大门，并对广场地庭院内空地及停车场进行绿化美化，供排水环卫供电等设施施工费用和其它费用等。

编制依据投资项目可行性研究指南计办投资号投资项目经济咨询评估指南咨经号河南省建筑装饰工程综合基价商丘市县现行市场材料价格信息编制方法建筑工程根据相同结构类似工程决算，并参考商丘市建设工程造价指数信息进行调整，以单方指标计入安装工程根据有关规定及设备安装类似工程决算，以设备购置费为基础，按指标形式计入设备购置按设备生产厂家报价及产品样本价格计入其它费用按有关规定计取。

其中建设单位管理费按工程费用计入勘察设计费按工程费用计入工程监理费按工程费用计入招投标管理费按工程费计入办公及生活家具购置费按项目定员以元人计入其他前期工作费按工程费用计入。

总投资经估算，本项目总投资为万元，投资构成如下总投资估算构成表费用名称建筑工程费安装工程费设备购置费其他费用合计合计万元占总投资资金筹措本项目总投资万元，其中贷款万元，其余万元由县王公庄文化传播有限公司自筹解决。

第十二章效益评价经济效益评价经营收入项目营业收入包括门票收入场地出租收入社会捐助收入停车场吸引费及农民绘画艺术中心门票收入等，并在年内按不同增长率进行计算。

门票收入按元张计算，以后逐年考虑定增长比率场地出租按个单元计算，每个单元每天收费元，每年按元计算停车场收费按大车元小车元收费，年按辆计算，以后逐年考虑定增长比率年经营第年经营收入为万元，按不同增长率可计算出每年经营收入。

经计算年经营收入为万元。

年平均经营收入为万元。

总成本费用原材料动力及燃料消耗由专业南省殡葬管理办法民用建筑设计规范中国古代设计规范中华人民共和国环境保护法文件资料等建设单位提供有关基础资料有关历史文献资料总平面布置总平面布置原则遵循资源保护与生态环境保护第原则尽量保持原地形地貌，减少占地范围和节约土方工程量原则空地以绿化种植为主综合考虑道路和停车场建设可持续发展投资效益等因素合理选择各项指标。

总平面布置入口广场入口广场位于大门牌楼外，起着入口引导和集散功能作用。

广场设计是为了突出建筑，突出标志性，采用青砖铺地，同时也与牌楼骨灰堂等周边建筑构成文脉上延续。

其东西长，南北宽，占地面积。

入口大门入口大门是重要标志之，大门采用传统牌坊建筑形式，并加以抽象变形，组合了些现代元素。

牌楼高，宽，