贯穿于项目建设和使用全过程。

般包括市场风险技术风险工程风险资源风险政策风险外部协作条件风险社会风险其他风险。

风险等级按风险因素对项目影响程度和风险发生可能性大小进行划分，分为般风险较大风险严重风险和灾难性风险。

通过分析研究，本项目各项风险因素均较小，级别为般。

第八章结论与建议结论本项目是在国家省市各级政府对基层卫生体系建设给予充分重视和政策资金支持下，宕昌县人民健康水平亟待改善当地卫生体系较为薄弱滞后背景下立项实施，项目应需而立，必要而迫切本项目顺利实施将完善公共卫生体系建设，提高人民健康水平增强人民健康意识优化劳动力素质，是贫困地区病疫预防稳定民心括巡回医疗车在内公共卫生体系建设日益重视，西部大开发逐渐深入，为西部县市级公共卫生体系建设营造了良好实施环境和政策资金支持，甘肃省宕昌县巡回医疗车建设项目立项实施将从根本上改善宕昌县人民健康水平，推动包括巡回医疗车在内公共卫生体系建设，有力于稳定团结，极大地促进当地经济社会全面可持续发展，有百利而无害。

项目实施必要而迫切。

第三章项目建设之必要性本项目是在国家省市各级政府对我县边远地区群众看病难问题，按照省发改委省卫生厅给予充分重视和政策资金支持下，宕昌县人民健康水平亟待改善当地巡回医疗车体系较为薄弱滞后背景下立项实施，项目应需而立，必要而迫切，主要体现在以下几方面第四章项目建设内容第节建设性质定位宕昌县属国扶贫困县，人民群众生活水平较低，自我卫生保健意识淡薄，医疗机构发展水平较低，设施陈旧，就医环境较差，为促进宕昌县卫生事业发展和提高宕昌县人民健康水平宕昌县辖个乡镇，个村，总人口万人，辖区服务人口数量较大。

第二节项目建设内容依据前述项目性质定位建设规模及内容分析，工程设计人员本着合理适用经济原则，根据相关规范要求建设单位意见平亟待改善当地巡回医疗车体系较为薄弱滞后背景下立项实施，项目应需而立，必要而迫切，主要体现在以下几方面第四章项目建设内容第节建设性质定位宕昌县属国扶贫困县，人民群众生活水平较低，自我卫生保健意识淡薄，医疗机构发展水平较低，设施陈旧，就医环境较差，为促进宕昌县卫生事业发展和提高宕昌县人民健康水平宕昌县辖个乡镇，个村，总人口万人，辖区服务人口数量较大。

第二节项目建设内容依据前述项目性质定位建设规模及内容分析，工程设计人员本着合理适用经济原则，根据相关规范要求建设单位意见建设场址条件实际功能需求等因素进行整体规划和设计，由于基层居民法制观念普遍淡薄，自我防范意识较差等，造成些地区重大传染病疫情现状群体性不明原因疾病食物中毒和职业危害以及严重影响民众身体健康突发公共卫生事件日趋增多，加上农村巡回医疗车面广量大，安全卫生条件差，人员素质较低，监督难度大。

宕昌县各类卫生机构共计家，县级卫生机构家，全系统有专业技术人员余人。

人均服务救治人数达人，医护力量较为薄弱。

群众存在看病难看不起病问题，导致出现小病不就诊，大病进医院现状，由于群众生活水平低，医疗机构服务水平不高，服务模式没有彻底转变，医疗卫生职能难以有效发挥。

三市县级层面十五规划实施期间，通过积极争取，宕昌县开展了县乡村三级医疗卫生机构基础设施建设。

实施了国债建设项目灾后重建项目灾后援建项目及扩大内需项目，全县各医疗机构基础设施条件得到了很大改善。

在此基础上，陇南市委市政府下发了中共陇南市委陇南市人民政府关于进步加快农村卫生事业发展意见，宕昌县人民政府也制定出宕昌县卫生工作十二五发展规划，确定主要任务为完善基础设施建设，加强新农合制度建设，着力开展医药卫生体制综合改革，强化公共卫生服务体系建设，进步促进中医药事业发展。

通过五年努力，进步完善县乡村三级医疗卫生服务网络，建立起与宕昌县国民经济和社会发展相适应，能基本满足全县人民群众需要比较完善医疗卫生服务体系，切实缓解广大群众看病难看不起病问题，有效提高群众健康水平，促进全县卫生事业健康协调可持续发展。

四结论宕昌县较为落后经济状况和受交通等因素制约，使得宕昌群众医疗卫生服务难以得到保障，宕昌县人民健康受到威胁。

宕昌县亟待改善人口健康现状与当地公共卫生体系落后之间矛盾已日渐加剧，当地易发生自然灾害特点将此矛盾更为凸显。

随着国家省市各级政府对确，意义重大。

因此，本项目实施内外部条件基本具备，且意义重大，效益显著，项目建设积极可行。

二建议本项目为公共卫生项目，建设意义重大，且资金全部来源于中央预算内专项资金，建议项目建