增至人。

实行体制改革，完成了市医院股份合作制改造。

爱国卫生工作再创佳绩，在国家取消全国卫生城称号后，连续几年荣获省级卫生城荣誉称号。

二我市医疗卫生事业存在突出矛盾和问题是医疗卫生体制改革没有真正到位二是医疗卫生技术人员整体素质偏低，医疗卫生服务水平不高三是医疗卫生资源配置不够合理。

三指导思想和战略目标指导思想坚持以适应社会发展和满足人民群众健康需求为导向，以提高医疗服务质量为中心，突出社区卫生服务和中医药三个战略重点，强化基本医疗服务，加强内涵素质建设，深化卫生改革，推进医疗机构分类管理，建立起适应社会发展需要卫生服务体系卫生监督管理体系卫生执项目建设能够增强对突发疫情控制力度，减少社会对防治传染病成本投入，减少政府开支。

项目建设能够有效控制疫情发生，减少居民患病几率，相应减少居民在医疗卫生上开支，间接影响了居民收入。

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项目建设能够满足店镇医疗工作要求，进步强化店镇卫生环境，更好地为社会发展和经济建设服务。

综上所述，该项目建设是市卫生事业重要组成部分，它建成实施可以增强日常公共卫生保障水平，从而提高全社会整体健康水平，具有良好社会效益。

二社会适应性分析建设期不会对居民生活质量产生明显影响，项目与当地科技文化发展水平相互适应性与当地基础设施发展水平相互适应性与当地村民宗教民族西行相互适应性很强。

项目建设期个月建设期施工活动及施工人员生活排污产生定废水废气噪声和固体废物，不会对厂址及附近区域大气水声环境和土壤产生不利影响，因此项目建设可以被当地社会环境人文环境所接纳，与项目所在地社会环境相适应。

三投资风险及对策管理风险分析及对策卫生院规模和数量进步扩大后，可能会造成管理和医务人员暂时性相对短缺。

针对这种管理风险，卫生院方面将以原有医院为基地，加大对医院管理人才及高素质医务人员培养和输送，另外，卫生院应成功经验，提高管理水平。

市场风险分析及对策卫生院所在地店镇除了医疗保健市场巨大，病人众多外，当地也有不少规模较大综合性医院。

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卫生院应继续发挥自身特色，以显着治疗效果优质医疗服务水平，良好服务态度高尚医德来占领市场，其营销思想主要是以疗效为基础，以优质医疗服务水平做保证，客观理性地推广即可。

政策风险分析及对策目前，国家对公立医院持鼓励态度，只是在总量和结构进行控制，对新医疗机构审批会很严格，但对原有医疗机构发展持相对宽松态度。

资金风险分析及对策在卫生院扩建发展阶段，资金跟进不及时会导致施工时间延长，进而使病房落成时间延后，使卫生院整体发展延迟于计划，同时，任何个环节资金不能及时到位，都可能造成投资回收期延长，收益率下降。

四社会影响评价结论本项目能有效改善当地医疗卫生水平，提高全镇中低收入家庭就医率，可以进步稳定人民生活水平，实现病有所医，对社会有利影响远远大于不利影响心卫生院以上医疗机构学科带头人达到本科以上学历主治医师以上职称，并有学科带头人达到研究生以上学历，形成合理人才结构。

深化医疗卫生体制改革，建立适应市场经济体制新体系是建立健全卫生服务体系卫生监督体系预防保健体系及卫生信息服务体系，提高卫生综合执法水平和服务水平。

二是改革医疗机构内部管理体制，推行任期目标责任制。

将医疗机构法人代表责权利有机地结合起来，激发干部职工工作热情。

三是改革人事制度，实行全员劳动合同制或全员聘任制，实行有为就有位，无为就无位用人机制。

四是改革分配制度，彻底打破档案工资，针对不同岗位技术水平业务效益制定分配方案，逐步解决大锅饭问题。

四是改革医疗服务模式，在中心卫生院以上医疗机构全面推行整体化护理。

五是在城区各居民小区开展社区卫生服务。

二我市乡镇卫生院存在问题及项目建设必要性乡镇卫生院是农村卫生工作中枢。

十五期间，我市以乡镇卫生院为枢纽县乡村三级医疗预防保健网络得到巩固和加强，基础设施建设取得了明显成效，全县乡镇卫生院基本达到无三配套无危房，房屋设备人员三配套标准。

总体上说，乡镇卫生院技术水平有了很大提高，农村缺医少药落后面貌已经不复