市社会经济与资源环境协调发展。

阿图什市委市政府深刻认识到抓好农村防护林建设重要性和紧迫性，将农村防护林建设摆上重要议事日程。

农村防护林建设必须统规划，科学设计，在规划设计上，要充分体现生态效益经济效益和社会效益相统，根据适地适树因地制宜因害设防方式，搞好农村防护林体系建设规划设计，采取有力措施，努力把阿图什市农村防护林建设提高到个新水平。

项目建设实施后，对推进阿图什市城乡农防林建设改善生态环境促进国民经济和社会可持续发展，指导今后个时期阿图什市生态体系框架建设具有十分重要现实意义。

加速推进农村防护林建设必要性阿图什市地处祖国西北边陲，资源富集，地处边境，战略位臵极为重要，是维护祖国统和安全，确保我国经济建设和改革开放顺利进行重要保障。

阿图什市发展农业畜牧业林业潜力很大，同时还蕴藏着丰富石油天然气及矿产资源。

当前，我国现代化建设事业进入了个新发展阶段，全党全国人民正在全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，大力推进社会主义新农村建设。

在这个伟大进程中，加强阿图什市农村防护林建设，改善区域生态环境，对发展区域经济，建设新农村，推进阿图什市林业事业快速发展，乃至生态安全国土安全民族团结边疆稳定以及新疆社会经济可持续发展具有重大意义。

农村防护林建设是项具有战略意义防护林建设工程建设农村防护林，是我国从总体上构建以重点林业生态工程为骨架，以农田防护林为主体，以农田河流农村外围防护林建设为网络国土绿化战略需要。

实施农村防护林建设工程，不仅能够保护农田河流农村，改善区域生态环境，全面推进我国三北防护林体系向纵深发展，而且能够促进农防林建设地区农业结构调整，改善和优化农防林建设地区社会经济环境，加强社会主义物质文明和精神文明建设。

二加强农村防护林建设，是维护生态安全，拓展各民族生存与发展空间促进经济社会可持续发展迫切需要。

生态安全是个国家政治安全经济安全社会安全重要组成部分。

维护生态安全，首先必须扭转生态环境恶化趋势。

阿图什市受地形和气候影响，春秋多偏西大风，常受风灾之害，夏季炎热，有干热风之害，生态环境恶劣，制约着区域经济发展，进而加剧生态与经济恶性循环。

因此，加强阿图什市，大力开展村屯四旁绿化和农田防护林建设，改善农村人居环境，促进城乡绿化体化进程，尽快实现农田林网化道路林荫化，促进农村经济社会全面发展。

农村防护林建设要纳入全国生态环境建设规划全国造林绿化规划和城市总体规划，因此，做好阿图什市农村防护林工程建设规划，对于全面贯彻落实国家林业局•大力开展村屯四旁植树和农田防护林建设‣所确定奋斗目标，尽快扭转阿图什市农村防护林建设滞后趋势具有重要意义。

五加强农村防护林建设，是实施西部大开发战略和建设社会主义新农村重要内容。

实施西部大开发战略，实现东西互动，促进区域经济协调发展，是党中央做出重大战略部署。

加快新疆生态环境建设，是实施西部大开发战略根本和切入点，建设农村防护林体系，推进城乡绿化体化，是贯彻落实党中央国务院关于建设秀美山川实施可持续发展重大举措，是调整农业产业结构加快城镇化进程改善人居环境增加农民收入重要途径，也是阿图什市从总体上构建以林业重点生态工程为框架，以农田防护林为主体，以农田农村周边和河岸防护林为网络国土绿化新格局战略需要。

阿图什市生态环境恶劣，如果不采取强有力措施，从根本上改善全市生态状况，实现山川秀美和西部大开发战略目标将会是句空话。

为此，阿图什市必须从自治区林业生态建设全局出发，把农村防护林建设作为林业生态体系建设项重要基础工作来抓，努力实现区域经济社会协调发展。

第三章基本情况及建设条件分析基本情况地理位臵与范围阿图什市是克孜勒苏柯尔克孜自治州首府，位于新疆维吾尔自治区西总论项目提要规划依据第二章项目建设的必要性项目背景加速推进农村防护林建设的必要性第三章基本情况及建设条件分析基本情况建设成效和经验建设条件分析第四章规划的指导思想原则和目标指导思想规划原则规划目标第五章总体布局与建设内容总体布局造林典型造林设计第六章水土平衡分析土地资源供需平衡分析水资源供需平衡分析第七章建设期限及进度安排建设期限进度安排第八章投资估算及资金来源投资估算资金来源第九章效益评价生态效益社会效益经济效益综合评价第十章保障措和任务，形成既有合理分工又有密切合作局面，才能使工程建设发挥最佳效益。

科技保障措施要从实际出发，大力推广应用先进科技成果和适用技术。

自然条件恶劣，水资源匮乏是制约新疆农村防护林建设最大瓶颈。

大力推行节水灌溉技术，并结合农田水利设施建设，是解决项目区水资源问题保障生态用水关键环节。

必须下大力气推行科学造林，从规划设计种苗栽植到后期管护都必须强化科技保障作用。

要针对阿图什市自然气候特点今后发展趋势，总结筛选出适合不同类型区建设模式成熟技术。

加大对先进适用技术和抗旱保活新材料等应用规模和范围。

特别是已经成熟技术和材料要大量用于工程建设当中，对立地条件差树木成活难度大地段，要普遍使用生根粉保水剂植物生产剂等先进技术，确保工程建设质量。

此外还要面向广大农牧民群众开展技术培训，提高他们素质和技能，从而提升工程建设整体效率和水平。

鼓励社会力量参与农村防护林建设生态建设和保护涉及方方面面和各行各业，必须得到全社会关心支持，特别是要得到当地广大农牧民群众积极配合和广泛参与，才能取得成功。

鼓励社会力量参与农村防护林建设，各级绿化委员会要把农村防护林建设作为义务植树造林主战场，动员和组织社会力量参与农村防护林建设。

地方政府要与工程区农牧民签订工程管护协议，充分调动广大农牧民参与工程建设积极性，形成从政府到民间生态工程建设运行体系及监管网络，真正形成全社会共同关心，全民参与，齐抓共管生态建设新局面，全面实现规划预期目标。

要坚持谁绿化谁所有谁投资谁受益谁经营谁得利原则，落实农村防护林建设经营主体，并及时向经营主体颁发林权证，明确经营主体权利和义务，依法保障经营者合法权益。

对农村防护林建设中栽植用材林，在不影响生态和景观效果基础上，经林业部门批准后，允许分期分段按计划进行采伐。

切实抓好种苗工程，夯实基础确保数量充足质量优良种类多样种苗供应是农村防护林建设关键。

阿图什市各有关部门要根据规划任务，超前做好种苗准备。

要规范和完善种苗供应机制，凡有条件地方，都要实行定向培育定向供应。

国有苗圃要充分发挥主渠道作用，根据农村防护林建设需要培育大苗壮苗。

积极鼓励社会乡村集体和个人育苗。

要严把苗木质量关。

坚持适地适树原则，选育防护景观效果好，经济价值高，抗逆性适应性强苗木。

加强苗木检验检疫工作，实行苗木供应检验证检疫证制度。

凡不具有检验证检疫证和达不到质量要求，不得用于工程建设。

加强全过程质量管理，建立工程检查验收制度和质量展展。

第三章基本情况及建设条件分析基本情况地理位臵与范围阿图什市是克孜勒苏柯尔克孜自治州首府，位于新疆维吾尔自治区西部，天山南麓塔里木盆地西缘，地处东经，北纬之间，北与吉尔吉斯斯坦共和国交界，边境线长公里。

市境东西长公里，南北宽公里，全市总面积约万平方公里，海拔米之间，距首府乌鲁木齐公里，阿图什市是克尔勒苏柯尔克孜自治州所在地，辖乡个办事处，个行政村和个国有牧场，个自然村。

地形地貌阿图什市地形为北高南地，海拔米之间，大致地形分为大类北部是山区，南部平原，降雨少，外部搬运差，洪积扇形窄长山前洪积冲积扇裙，地面由亚沙土和石沙两部分组成亚沙土层面积大部分已被开垦为农田洪积冲积细沙土平原地势平坦，表层为洪土，河水沉积物④东南部平原，地貌单元部分是盐沼化学沉积风积沙漠，生态脆弱，植被稀少，总体来讲我市地形地貌由北向南垂直递变规律，地形特点是北高，西南低。

气侯市境属典型温带大陆干旱气候，四季分明，光照充足，干旱少雨，春季开温快，天气高度，多浮尘，夏季炎热，蒸发强盛，秋季天高气爽，降温迅速，冬季寒冷多晴日，风微害少，最热月月，平均气温，最冷月份月，平均气温在，极端最高气温，极端最低气温为，年太阳总辐射量千卡平方厘米，年日照时数小时，市境无霜期长，平原区天，山区天，年降水量最少平原平均毫米，最多年降水量毫米蒸发强盛境内多为西北风平均风速米秒。

水文全市共有水资源亿立方米，其中地表水亿立方米，地下水立方米，地表水比较贫乏，地下水相对比较丰富，全市年引水量亿立方米，其中引地表水亿立方米，引地下水亿立方米。

半径流量亿立方米河流布谷孜河恰克马克河两条，恰克马克河发源于乌恰市境内阿克套山全长公里，流入市境公里东南流向。

布谷双河发源于天山南脉玛依丹山源头在东市吐古买提乡境内，河长公里，集水面积平方公里。

土壤阿图什市土壤共有个土壤类别，个土种，山地土壤个土类，平原土壤个土类，个亚类。

其中灌耕土面积占全市境内耕地面积总面积包括驻市单位耕地面积，具有明显灌溉施肥耕作而形成熟化层，厚度厘米，耕层养分状况有机质含量，全氮含量，碱解氮含量为，速生钾含量，值得。

土体以润为主，无板结层，透气性好，保水保肥力强，适种小麦玉米油菜等作物。

地下水位小于米，耕层浓度厘米，耕性良好，地下矿化度多为克升，大都有盐化威胁和次生盐渍化现象，耕层检查，年兑现。

各级领导干部要以身作则。

第三章基本情况及建设条件分析基本情况地理位臵与范围阿图什市是克孜勒苏柯尔克孜自治州首府，位于新疆维吾尔自治区西部，天山南麓塔里木盆地西缘，地处东经，北纬之间，北与吉尔吉斯斯坦共和国交界，边境线长公里。

市境东西长公里，南北宽公里，全市总面积约万平方公里，海拔米之间，距首府乌鲁木齐公里，阿图什市是克尔勒苏柯尔克孜自治州所在地，辖乡个办事处，个行政村和个国有牧场，个自然村。

地形地貌阿图什市地形为北高南地，海拔米之间，大致地形分为大类北部是山区，南部平原，降雨少，外部搬运差，洪积扇形窄长山前洪积冲积扇裙，地面由亚沙土和石沙两部