上，汝州市将坚定不移地以党十七大和十七届六中全会精神为指针，全面落实科学发展观，建立健全各项规章制度，解放思想，更新观念，深化改革机制，实行项目法人制项目公示制工程招投标制工程监理制和乡领导包村村干部包组户技术人员包工程承包责任制，实现科学规划科学施工科学管理科学评价，打造亮点工程，发挥示范作用，达到粮食增产农民增收农业增效目。

同时，注重后期管理，健全长效管护机制，坚持建管并重，使工程长期发挥效益。

三工程运行管护在工程管护上，要完善管护制度，成立管护队伍，配备管护人员，落实管护经费，切实加强工程管护，积极探索适应市场机制要求工程管护机制，确保国家投资效益长期发挥持续天，会导致小麦减产。

二社会经济条件总人口，其中农业人口及劳动力项目区包括个行政村，共有农业人口万人，劳动力万个，农村劳动力，农闲时外出打工，农忙时回乡从事以种植业为主农业生产。

二土地利用现状全项目区共有土地面积万亩，其利用现状是耕地万亩，占总土地面积村庄占地万亩，占总土地面积道路占地万亩，占总土地面积水域占地万亩，占总土地面积荒地万亩，占总土地面积其它占地万亩，占总土地面积。

区内地表水拦蓄难，很少利用，地下水位较深，机井等灌溉数量较少且设施陈旧，不能满足农业生产需要。

田间路少道窄，不能满足大型农机具作业需要，农业服务体系有待进步健全科学种田水平较差，土地利用现状不很理想。

三农业生产水平项目区属典型农业生产区，历史上很少进行过较大规模生产条件改善，基础设施薄弱。

在农业生产结构中，种植业直占主导地位，近年来牧业发展有所加快。

林业渔业所占比例较小，受多方面条件限制，配方施肥，节水灌溉，喷三防等农业技术措施推广难，农业生产水平较低。

年，该项目区粮食播种面积万亩，粮食总产量万公斤，单产公斤，农业总产值万元，经济作物种植面积万亩。

四地方财政和农民收入项目区所在小屯镇是我市典型煤碳乡镇，经济结构单。

近二年随着煤矿整合政策逐步落实，以原煤生产及其加工为主所有企业基本全部停产，镇政府底子薄，财政收入低绝大部分行政村没有集体收入来源，难以进行农业生产方面投资。

项目区农民收入来源比较单，主要依靠农业生产和外出务工收入。

年项目区农业总产值万元，农业增加值万元，农民纯收入总额万元，人均纯收入元。

五农业科技及其他社会化服务体系状况乡镇机构改革后，乡农技站水利站农机站等技术推广站撤并为农业服务中心，新成立服务中心，人员少，特别是技术人员不足，缺乏业务骨干，加上经费紧张，很难开展技术服务工作，农村农民需要实用技术得不到推广应用。

为促进农村科学技术发展，农业实用技术培训与普及推广任务较大。

农机维护等其他社会化服务站所，仅乡政府所在地有，农村服务受限。

三基础设施水利骨干工程现状项目区没有水利骨干工程，水利设施不足，灌溉条件较差，保障能力脆弱。

旱天不能及时浇，涝天不能及时排是该区显著特点，也是限制该区农业生产发展肠梗阻。

实施农业综合开发是改善该区生产条件提高粮食产量和农民收入重要途径。

二田间工程现状据统计，该区现有机电井眼，配套不全不能正常使用桥涵座沟渠条公里，但已不能发挥作用田间道路公里，多为历史形成仅能满足人力车通行自然通道，大都曲折蜿蜒，高低不平，运输能力很低，不能适应生产需要田间林木稀少，农田林网防护面积万亩，低洼易涝面积万亩。

三农业机械及农机服务设施随着社会主义市场经济发展，农机服务行业也有较大进展。

镇农业服务中心专门设有农机管理服务站，负责对农民机手提供技术帮助与服务。

区内有农机总动力千瓦，有大中型拖拉机台，现有农业灌溉机具，全部为农户自备自用，空闲时为其他农户提供有偿服务。

农机存在着设备老化，技术水平低等现象，般用于耕地播种收麦，而当前所需秸杆还田机小麦秸杆打包机等机械相对缺乏。

四交通与电力交通。

项目区紧邻国道和县道时宝线，交通比较便利。

但是田间主干道和生产路建设落后，除少量主干道外，其余均是羊肠小道或半截路，不能满足生产需要。

电力。

区内各村生活用电已经解决，农网已改造，但田间灌溉用电基本属于空白。

现在农民灌溉动力主要以柴油机为主，需要架设电力设备，投资额较大，比较困难。

第三章项目建设必要性和可行性项目区优势农产品产业发展制约因素该区农业生产潜力挖掘不足，农作物产量徘徊不前，经济效益不好。

优势农产品产业发展滞后，其主要制约因素有自然因素社会因素技术因素和经济因素。

自然因素自然降水时空分布不均，冬春降水少易发生旱灾