弃婴。

长期以来，院舍式养护被认为是理想养护方式。

国有儿童福利院是提供替代性养护主要机构，院舍式养护机构，由国家全额拨款并派人经营。

只有极少数地方政府把孤儿和弃婴寄养到家庭，作为种没有办法办法。

随着我国经济体制改革，出现了很多社会问题方面，政府对儿童福利院投资远远不能维持现状城市里发现弃婴数量急剧上升。

另方面，新社会力量不断出现和增强，如现在社会比以前富裕了非正式儿童福利院出现国际舆论监督非政府组织介入新养护理念传入。

所有这些客观因素都迫使我国儿童照料体制进行改革，而作为制定这政策政府有关部门也在积极地倡导寻求更好办法。

这项工作主要对孤残儿童照顾问题和体制进行了研究此，市民政局于年月向市委市府和福建省民政厅报告要求建设市儿童福利院，得到上级重视和蕉城区开发区大力支持，完成了项目选址和征地等前期工作。

项目可行性研究报告主要依据关于进步发展孤残儿童福利事业通知，社会福利机构管理暂行办法，儿童社会福利机构基本规范，中华人民共和国收养法中华人民共和国残疾人保障法中华人民共和国未成年人保护法，社会福利机构管理暂行办法，儿童社会福利机构基本规范，中国公民收养子女登记办法，有关资料有儿童权利公约儿童权利宣言国办发号国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见通知闽政号福建省人民政府关于印发加快实现社会福利社会化实施意见通知闽东华侨经济开发区规划建设局市儿童福利院建设项目选址意见书可行性研究报告主要结论以科学发展观和落实胡锦涛总书记关于加强孤残儿童工作重要指示为指导，以改善孤残儿童成长环境提高孤残儿童生活质量为目标，以建设儿童福利机构设施完善儿童福利机构功能提高服务水平为重点，采取地方财政投入为主福利彩票公益金资助为辅措施，充分调动社会资源，立足当前，着眼长远，有步骤有计划地建设和完善儿童福利机构，推动儿童福利机构由救济型向福利型单纯供养型向供养康复及教育型转变，逐步完善适合中国国情儿童福利服务体系。

儿童福利院项目选址在开发区坪塔路以南，海滨路以西，市体育中心对面，占地面积亩是合理。

该地区是开发区中心地带，与周边旅游风景区体育中心和塔山公园等形成大片风景幽美休闲娱乐区域，交通方便。

设臵儿童床位张，总建筑面积平方米，设有行政办公楼层住宿区配给区活动区康复区和绿化区，功能齐全设施完善，能满足对孤残儿童收养能力和养育教育水平要求。

本项目总投资万元。

建设资金主要来源市民政局自筹万元，市财政拨款万元，申请省民政厅补贴万元，申请国家及省级引导资金万元。

资金筹措方案基本可行。

综上所述，建设市儿童福利院是必要，项目是可行。

第二章项目建设必要性和意义发展儿童福利事业是我国社会主义社会保障制度重要组成部分，它直接关系到党和政府在人民群众心目中形象，也是衡量社会文明程度重要标志。

孤儿弃婴是弱势群体中弱势群体，没有自我保护能力和独立生存能力。

他们最需要社会政府关爱，目前全市上下都在致力于和谐建设，市委市政府越来越重视民生问题。

关注儿童福利院建设就是关注民生，对构建和谐有重要现实意义。

当前我省不少兄弟市都非常关注孤儿弃婴，重视儿童福利院建设，从我市目前经济社会发展情况看，完全有能力也有必要整合现有资源建立个儿童福利院，为孤儿弃婴提供个良好成长环境。

目前我市有孤儿弃婴多人，这些孩子急需社会扶助。

从全市福利机构统计情况来看，全市共有间福利院可收养孤儿，这间福利院可用于收养孤儿弃婴位共张。

由于福利院床位不足，部分孤儿弃婴只能寄养在条件简陋乡镇敬老院或送给群众寄养，甚至有少数孤残儿童流浪乞讨现象，造成不好社会影响。

而更为严峻是，目前我市人口总数已经超过万，随着外来人口不断增加，按万分之四点四孤儿弃婴比例，我市孤儿弃婴数量必然会增加。

孩子是祖国未来，对孤儿弃婴来说，他们除了要生存之外，还需要接受康复治疗和良好教育，长大之后才能更好地适应社会，但目前收养在我市各级综合福利院中孤儿，在康复医疗和教育方面很难得到满足。

据了解，目前我市收养了孤儿福利院，大都只具备基本养护功能，而没有配备相应医护人员和幼儿教师，医疗康复和娱乐教育设施也很少。

有些可以通过康复医疗获得健康孤儿弃婴也因此失去了恢复机会。

从儿童福利院作用来看，我市必须要建所儿童福利院，而政策对此态度也非常鲜明。

对建设儿童福利院来说，还有个大好机遇就是国家民政部正在实施儿童发展蓝天计划。

坚持从本地区经济社会发展水平出发