金属选矿厂新建项目委托书及相关资料编制原则按照统规划合理布局综合开发配套建设原则，做到生产技术先进，工艺流程科学，设备选型合理，主要生产项目和公用附属设施协调，总布臵符合工艺要求和安全消防规范。

项目供电供水供汽通讯采暖等按有关规范和要求办理。

同时以满足需要为原则，重视环境保护安全消防及绿化等。

对项目经济评价，按现行经济政策和财税制度进行评估，做到既符合政策，又符合实际。

编制范围本可行性研究报告对项目建设必要性建设条件建设内容技术方案设备选型工程方案节能环保消防安全项目实施进度投资及财务评价等进行全面经济论证。

境不良行为，加强社会信用体系建设，形成政府企业个人三个层面信用体系。

四是按照建设五型政府要求，进步转变了政府职能，改进了工作作风，强化了服务意识，提高了行政执法水平，营造了更加良好政策环境服务环境法制环境市场环境和社会环境。

全州上下形成了重商亲商安商富商社会氛围，吸纳了更多投资者来海北州投资开发，共同加快推进海北州开发建设和工业化进程，为构建和谐海北，率先实现小康社会夯实了基础。

在基础设施建设方面，电力线路已引至项目所在地，道路也已铺设完毕。

项目建设必要性根据祁连县非煤矿产资源开发利用整合规划内容，十五时期，是祁连县加速推进工业化和建设循环经济重要机遇期，也是建设新型工业化黄金时期。

推进资源综合开发精深加工和循环利用，走科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少新型工业化道路是必经之路。

为了实现祁连县非煤矿产资源开发利用整合规划目标，合理开发利用资源，实现可持续发展需要，该项目建设是十分必要。

中国铜铅锌工业经过多年建设与发展，已经形成比较完整工业体系，具有相当规模物质基础。

我国是个铜资源短缺国家，精炼铜原料自率只有，每年均需进口大量铜精矿。

铜进口构成中原料进口占比重较大，电解铜进口增长幅度大于半成品铜杆铜管等进口增长幅度。

出口则相反，铜出口量很少，且主要以半成品加工品为主。

随着出口关税逐步降低，近年来铜出口量较九十年代初中期有定增加。

从行业分布看，铜消费最大行业是电子电气行业，建筑业机械制造业交通运输等也消耗大量铜。

铜消费结构和发达国家相比，不合理状况十分突出同发达国家相比对照，我国电子电气行业与机械制造业消费铜占总消费比例明显高于发达国家，而建筑业及交通运输业消费铜所占比例却又大大低于发达国家。

这种不合理结构亟待改善。

据统计，年中国铅锌产量分别达到万吨和万吨，均占全球总产量。

年月份，铅锌产量分别为万吨和万吨，增长和，中国已成为世界铅锌铜主要生产国和消费国。

与此同时，行业在技术进步产业投资主体多元化企业实施走出去战略等方面都取得了突出成绩，近几年来，由于铅锌冶炼企业产能过度扩张，导致原料需求量猛增。

从年开始，我国已从铅锌原料净出口国变为净进口国。

年，铅产量锌产量是靠进口原料生产，而且还有进步扩大趋势。

特别是大型骨干冶炼企业对国外铅锌精矿依存度越来越高，铅锌原料短缺已经成为制约中国铅锌工业可持续发展瓶颈。

从我国消费情况来看，中国锌市场供过于求状况在年开始改变，未来几年铅也将出现供不应求局面。

随着铅锌金属基本面逆转，铅锌金属未来中长期走势相对乐观，长期合约溢价将继续维持较高水平，溢价地区差异缩小，国内市场和国际市场价差将以种客观规律而长期存在。

国内市场铅锌价格将在这种规律下与国际市场接轨。

全球铅锌行业要正视国将成为铅锌定价中心这思维合理性与迫切性。

国内市场年国内铅锌消费将继续保持增长态势，国内铅供求基本平衡，锌供给仍然紧张。

中国是全球最大精铅生产国和出口国。

铅价上涨将刺激冶炼厂提高产量，年我国铅精矿和精铅产量继续保持增长。

当前国内对钢铁工业行业结构调整将继续拉动国内锌消费需求，发展镀锌板工业是当前钢铁工业行业结构调整重点之，国内各大钢铁公司都在扩大建设汽车家电和建筑用镀锌板生产能力各地城市基础建设仍将稳定发展，公路铁路事业对镀锌需求也会放量加上电力通信农业交通运输轻工等行业对铜管压铸锌合金电池等产品需求增加，国内锌消费将继续保持增长。

年国内增长率在左右。

随着国内冶炼能力不断扩大，持续原料供应紧张，使锌原料价格居高不下，利润向资源型企业转移成为必然，同时由于局部原料供应增加，中国又进入新轮锌冶炼厂新建和扩建高峰，新原料生产地又出现扩产和新建冶炼厂趋势。

在西北地区随着冶炼企业扩能，对铅锌金属需求量也呈现逐年增长趋势，市场处于需大于供局面。