多样性关键地区和我国南水北调中线工程水源给养地，生态地位十分重要。

镇安县是我省退耕还林试点县，是国家生态建设重点区域。

年，镇安县启动退耕还林试点工程，截至年底，累计完成退耕还林面积万亩其中退耕地造林万亩配套荒山造林万亩封山育林万亩。

工程涉及乡镇，个行政村，户，人。

已累计向退耕户兑现资金亿元，种苗费万元，户均已增收元含粮折现，人均增收元。

年及以前退耕还林到期面积已经通过了国家林业局和省级阶段验收，面积核实率达到，面积合格率达到了以上。

十年退耕还林，带来了山绿民富，换来了青山绿水。

退耕还林已经成为国家实施西部大开发战略中，镇安县涉及面最广直接受益群体最多影响最深远生态经济工程清陕西通志载镇安大板栗秦为贡品。

被誉为木本粮食铁杆庄稼。

镇安大板栗以其个大色鲜味美富含多种微量元素而享誉全国。

改革开放以来，镇安板栗产业得到了迅猛发展，基地面积迅速扩大，产品质量逐年提高，经济效益稳步上升。

年被国家列入星火计划项目，年被确定为陕西省名特新优商品基地，年荣获中国西安名特优新干果金奖，年两次荣获中国杨凌农业科技博览会后稷金像奖，年被国家技术监督局确定为全国板栗标准化生产示范县，年被国家林业局确定为中国名特优经济林板栗之乡。

特别是退耕还林工程实施后，依托工程建设和农民自发投入，板栗经济林基地建设取得了跨越式发展，到年底，累计栗园面积达万亩，良种园万亩，实生园万亩。

其中挂果面积万亩，万株丰产园面积万亩，万株低产园面积万亩，万株。

基本建成了镇木云东商沙三个十万亩板栗林带，有机板栗基地认证面积达万亩。

板栗产量逐年上升，年板栗产量吨，比年吨增长了倍。

为了利用当地资源优势，巩固退耕还林成果，促进农民增收，在陕西省巩固退耕还林成果林业项目专项规划中，将镇安县列入板栗示范基地，提出以镇安为中心，辐射带动柞水宁陕长安蓝田，建立商洛板栗经济林示范基地在陕西省干杂果经济林发展规划中，镇安同时列入板栗经济林产业示范基地。

依据陕西省林业厅陕西省发展和改革委员会关于组织申报第二章项目背景及建设必要性年巩固退耕还林成果后续产业林业项目通知陕林发号文件精神，镇安县林业局在充分调研基础上，委托陕西省林业调查规划院编制镇安县板栗经济林示范基地建设项目可行性研究报告。

项目建设必要性项目建设是巩固退耕还林成果需要退耕还林由于周期较长，退耕户在短期内很难获得理想经济收入。

因此在第二期政策兑现过程中，必须利用国家政策支持，进步优化农村产业结构，大力发展后续产业，增加农民收入。

根据镇安县实际，主要抓好板栗蚕桑核桃产业发展，加快干杂果经济林基地建设，加强科学管理和建园，提高产量加快以板栗为主加工业，培育龙头企业，提高产品附加值。

因此建立镇安板栗经济林示范基地，对于巩固退耕还林成果促进农民增收培育板栗产业链具有重要意义。

项目建设是巩固退耕还林成果需要。

项目建设是调整农业产业结构，促进农民增产增收需要镇安县是板栗传统栽培区，具有中国板栗之乡之美誉，镇栗号板栗是我省近五年选育出唯通过国家级鉴定优良板栗品种。

近几年，随着退耕还林工程实施，板栗栽植面积大度增加，板栗产业发展对当地群众增产增收作业日益显现。

年全县板栗收入万元，依托板栗产业，全县栗农年户均增收元，人均元。

同时，当地政府和群众对板栗产业发展积极性高。

板栗经济第二章项目背景及建设必要性林示范基地建设有利于调整当地产业结构，促进农民收入稳定增长有利于当地农民就业，特别是返乡农民工就业。

项目建设是推进林业产业发展需要近年来，镇安县林业产业初步呈现出第产业稳步推进，第二产业逐步恢复，第三产业快速发展趋势。

但总来看，存在规模小基地化水平不高缺乏龙头企业对林业总产值贡献率不高等问题。

如何利用资源优势，调整产业结构，壮大林业产业，建立完备森林生态体系发达林业产业体系和繁荣生态文化体系，实现林业可持续发展目标是当前林业工作重点。

建立镇安县板栗经济林示范基地是建设林业现代产业，促进林业产业化发展有益尝试。

项目建设是体现以人为本，构建和谐社会需要新时期，党和国家提出以人为本，构建和谐社会科学发展观，让全体人民共享改革和经济发展成果，努力提高社会弱势群体生存质量，使社会更加公平，更加和谐。

镇安县农民由于受地域局限性，生产生活环境差大部分农民劳动技能低经济收入差生活质量普遍不高。

尽管退耕还林工程实施，在定程度上改变了农村面貌，但退耕还林后继产业发展缓慢，农民增收主渠道没有建立。

因此加强板栗经济林示范