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(营业税改增值税政策对中央和地方财政收入的影响)

增值税还是营业税都属于间接税,既然是间接税就是可以转嫁的,但有些人直认为税款是企业缴纳的,税负也就是由企业承担的。殊不知企业是可以将其税负层层转嫁到最终消费者身上的。营业税改证增值税后,增值税的链条将趋于完整,企业税负转嫁过程将更加清晰而直观地让人们看到增值税只有商品税负,没有企业税负。而税负的升降,表面上看是关乎于企业,往深层次看则关乎于市场物价,也关乎于广大消费者。营改增后相关行业和企业税负的下降,必然为其创造更为宽松的生存发展空间,更为重要的是能为老百姓带来实质性的利好。随着相关企业税负的下降,其税负转嫁也会相应减少,让利空间将会更大,让利活动将会更多,消费者在市场上购买商品和服务项目的讲个将会因含税量减少而降低,还会因商家让利而得到更多的实惠。系列减税效应必将从观念上改变人们以前认为税负越来越重的看法。五增值税营业税在中央与地方的划分在年分税制改革中,为了平衡中央与地方财税关系,充分调动各级政府部门培植税源和组织收入的积极性,我国将营业税收入划归到财政铁道部门各银行总行各保险总公司等集中缴纳营业税的部门除外,增值税则作为中央与地方财政共享税,中央的大头,地方得小头。这种利益分配格局维持了年贯制,始终未曾被打破。而在这年间,由于在税收分配上直是中央得大头,地方得小头,再加之取消了农业税,地方财政尤其是降级欠发达的县乡财政曾度陷入困境,尽管中央财政转移支付的力度在不断加大,但仍然很难满足越来越多的事权需要,在公共服务投入与民生改善上往往显得捉襟见肘,因而呼吁分税制调整的声浪也曾度高涨。广东商学院财税学院营业税改征增值税对中央与地方财政收入的影响第页六营业税改增值税对中央和地方财政收入的影响营业税改征增值税对税收的影响营业税改证增值税后税收负担减轻的企业固定资产投资规模大,购入的中间消耗服务等多的企业对交通运输业等企业,以前购入固定资产等都是不可以抵扣进项税的,但营改增以后,购入的固定资产汽油修理修配服务等,都是可以抵扣了,特别是固定资产投入规模大,中间消耗服务多的企业,效果更明显。联营企业合营企业母子公司之间等关联方交易多的企业营业税改增值税后,服务业企业关联企业之间交易就不用重复缴纳营业税了,关联方之间交易,开的增值税发票是可以进行进项抵扣的,可以降低企业的整体税负。从企业规模来看,大中型企业是本次税改的最大受益者。按照目前的税收条例,小规模纳税人如果不愿意承担较高的会计成本,可以选择按照营业额的缴纳增值税,但不得进行进项税抵扣,如果要进行增值税抵扣,则需要设立较完整的会计账册,因此,没有完整的会计账册和独立会计完整制度的小型微利企业仍按照营业额的缴纳增值税,无法享受增值税带来的税负减轻,因此本次税改的主要受益者主要集中于大中型企业。营业税改证增值税后税收负担加重的企业营改增从收而言,中央财政收入增加了。七营业税改征增值税后如何调整中央和地方的财政收入调整中央与地方财政收入的必要性从上海市在交通运输业和部分现代服务业营改增试点的情况来看,试点期间原归属于上海市的营业税收入,改证增值税后收入仍归属于上海,虽然这在定程度上减轻了营改增对地方财力的冲击,在理论上不会使地方财政减收,但上海市政府发展研究中心称,这项改革实际上使该市每年减少上百亿的财政收入,而该中心同时表示为了促进当地相关行业的发展和产业融合与升级,上海愿意承担改革成本。上海有足够的财力承担改革成本,但其他地方特别是些经济发展滞后,改革对其财力的负面影响较大的地方,恐怕就难以如此慷慨大方了。二建立财力与事权相匹配的财税体制党的十七大及十七届二中全会曾经提出要建立财力与事权相匹配的财税体制。年两会期间,全国人大财经委也曾提出要在当年拿出财力与事权匹配的财税体制改革初步方案,然而,也许是由于此后我国经济遭遇了前所未有的国际金融危机的不利影响,中央财政需要集中财力加强宏观调控,加大投资规模保持经济增长,方案也就被搁浅了,至今尚未出台。推行分税制改革,必须对营改增后中央与地方的增值税收入分享比例进行科学的分析和准确的测算,确定个全国统的基本上能够保持地方既有财力不变的新的增值税分享比例,并且加大中央对地方财政转移支付力度,以平衡因营改增带来的地区税收利益差别。三建立两步式财税改革体制第步是将交通运输业和现代服务业纳入增值税征税范围,增值税地方税分享比例由原来的提高到由此步改革测定的能够保持地方既有财力的比例第二步是实行彻底的营改增,将营业税所有税目纳入增值税征税范围,增值税地方分享比例由第步改革测定的能够保持地方既有财力的比例再提高到全国统的比例。对于幅度较小的省市则可以实行步式改革,将增值税范围扩大到多有营业税税目,同时将地方增值税分享比例由原来的提高到测定的能够保持地方既有广东商学院财税学院营业税改证增值税对中央与地方财政收入的影响财力的全国统的比例。八结语营业税改征增值税,避免重复征税,促进税负公平直是深入推进税制改革的话题,随着经济体制改革的深入推进,如今营改增已经成为财税改革的大势所趋。与此同时,应对营改增政策给中央与财政收入的影响提出解决方案,社会经济协调发展。广东商学院财税学院营业税改征增值税对中央与地方财政收入的影响第页参考文献财政部国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知财税号年月日国务院颁布的国务院令第号中华人民共和国增值税暂行条例年月日中华人民共和国增值税暂行条例实施细则营改增进行时邓运双国税发号,关于涉外税收实施增值税有关征管问题的通知国税发号,关于加强增值税征收管理若干问题的通知增值税般纳税人资格认定管理办法年月日,国家税务总局令年第号国际税法理论上确实有减轻企业税负减少重复征税提高服务业竞争能力的作用,但是所谓减轻税负只是就整体而言,落实到不同行业,具体到不同企业,税收的影响和效果就会有所不同。由于企业所处具体行业不同,其经营模式,发展特点就会有所不同,在同样的税率基础上,营改增后,会出现不同企业税收负担增减不的情况,有些企业的纳税额会大幅度减少,有些则可能有所增加。购入固定资产较少的企业或近期内不需要大规模采购固定资产的企业比如会计师及无所咨询鉴证中介机构,主要是劳务成本,可抵扣的进项税很少,仅限于购进的电脑灯固定资产,这样税率由提高到就会增加税负。如增加的交通运输业,税率由提高到,这样对近期内不需要大规模采购固定资产的企业来说,短期内税负会增加不少。租赁行业尤其是融资租赁行业广东商学院财税学院营业税改证增值税对中央与地方财政收入的影响租赁行业是此次上海试点中税率提高最大的行业,从缴纳的税率提高到的增值税不过国家同时规定,对融资租赁行业实际税负超过的部分实行即征即退的。在试点以前很多租赁企业的实际税负不超过,但试点后实际税负达到。从总体上讲,此次税改有利于降低企业税负。在税率方面,对于原适于营业税税率的服务性企业,如提供研发设计等服务的企业,试点后般纳税人增值税税率为,同事政策为企业预留了选择的空间。般纳税人人企业在提供服务的过程中产生的购入原材料及试点服务服务办公用品水电费设备维修等维修费用在采购环节负担的增值税则可以进行进项抵扣。所以,企业还需要还可以根据自身情况对公司的业务经营和财务构成进行仔细分析通过各种手段合理降低税负。企业通过定价政策的变化,来应对税改来的影响,如将增值税税负部分转嫁给下游企业。同时,如果下游企业也是般纳税人,则可以通过抵扣进项降低增值税,实际采购成本也会降低,因此双方都可以从中获益。二营业税改征增值税对地方财政收入的影响随着营改增试点范围的不断扩大乃至全面推行,必然导致营业税范围相应缩小以至于最终被取消,若再不调整增值税分享比例,必将导致地方财政大幅度减收。尽管财政部和国家税务局制定的营业税改证增值税试点方案,在税收收入归属上明文规定原属于试点地区的营业税收入,改证增值税后仍归属试点地区,税款分别入库。因试点产生的财政减收由中央和地方分别负担。但这只不过是权宜之计,多年来直未曾松动的增值税分享比例不可能再维持不变。只有通过调整增值税分享比例,在保持地方既有财力的前提下,再通过转移支付和税收返还等途径,对升际之间的差异性进行调整,才能充分调动和激发地方政府推动改革的积极性,使营改增得以顺利推进。三营业税改征增值税对中央财政收入的影响营业税改征增值税后,之前的生产加工修理修配行业的收入保持不变,则中央与地方得财政收入分摊比例也保持不变。但是之前缴纳营业税的服务业转变成增值税,其税率提高,并且由之前的营业税变成增值税,其由中央分享的税收则增加,另方面般纳税人可以进项抵扣,企业的税负经前面分析,总体上降低了,这也就降广东商学院财税学院营业税改征增值税对中央与地方财政收入的影响第页低了总体税收,然对于中央七营业税改征增值税后如何调整中央和地方的财政收入调整中央与地方财政收入的必要性二建立财力与事权相匹配的财税体制广东商学院财税学院营业税改证增值税对中央与地方财政收入的影响三建立两步式财税改革体制八结语参考文献第页营业税改增值税政策对中央和地方财政收入的影响引言从年月日起,在上海市交通运输业和部分现代服务业开展增值税试点,由此拉开了营改增的序幕,使营改增迈出了实质性的进展。随着营业税改征增值税试点范围的不断扩大,它的实行对于社会经济行业的发展又具有什么作用,对于中央与财政收入又有何影响,它究竟会产生何种社会效应呢为了适应新政策,我们又将如何应变二增值税发展现状国际税法中的增值税年,法国率先在世界建立了增值税制,近半个世纪以来,这项税收已经在全世界多个国家实施。

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