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(有劳动能力的残疾人群体的研究)(最终版)

置口其他口对就业政策是否了解了解很多口了解很少口不了解口对现在工作满意程度非常满意口般口不满意口就业岗位教师口医生口经理口会计口律师口工厂人员口第三部分社会保障情况享受保障类型享受政府最低生活保障口定额低保户口差额低保户口低保边缘户口参加社会保障情况医疗保险口养老保险口失业保险口住户公积金口商业保险口第四部分就业需求情况目前就业需求需要就业培训口需要就业介绍口需要政府扶持自主创业口其他口是否接受过职业培训是口否口接受职业培训的类别按摩口计算机口心理咨询口美容美发口无线电修理口插花口编织口其他口对职业培训的需求按摩口计算机口心理咨询口美容美发口无线电修理口插花口编织口其他口第五部分对志愿者的需求情况是否接受过志愿者服务是口否口对志愿者的需求出行口导购口家教口家政口法律口朗读口导医口康复训练口心理咨询口其他口本人可提供的志愿服务家电维修口按摩口美容美发口其他口第六部分对社会支持情况的主观评价单位的经济支持家属的经济支持家属的精神支持同事朋友的经济支持同时朋友的精神支持社会慈善资助很满意般满意不太满意很不满意上不如正常人。从广义的角度,这种现象的确存在,但若单单就残疾人从事力所能及工作是,残疾人的工作质量往往高过正常人。是由于他们对自身工作的珍惜促使他们会努力对待自身的工作,二是生理上的缺陷往往带来正常人所没有的优势,也保证了他们能更好地完成自身选择的工作。因此,给他们与付出不正比的工资是不合理的。完善残疾人失业保险制度社会保障制度作为社会发展的安全网,在定意义上起到了提高低收入者收入水平的作用。而作为社会保障体系中重要组成部分的失业保险,更应体现这种公平性的原则,对处于社会底层生活水准低于般人具有特殊困难而又缺乏竞争能力的残疾人这弱势群体的失业保险制度的设置上,应有所倾斜,对残疾人有所照顾,更大程度上体现出社会保障对弱者群体的扶助,逐步缩小广大残疾人同健全人在生活水准上的差距,根据残疾人的特殊情况和社会保障的公平性原则,残疾人失业保险可采取以下对策贯彻落实我国残疾人保障法,在全民大集体小集体私营企业三资企业甚至也包括个体劳动者,都强制实行失业保险制度,由社会来分散广大残疾职工失业的风险,保证残疾职工的基本生活。特殊人特殊对待的原则。考虑到残疾人的特殊性,在失业保险制度的设置上,可规定残疾职工失业后,领取失业救济金的期限比健全人适当长些,救济金领取标准可适当提高些,以便使失业的残疾人有更充裕的时间重新寻找工作,并保证失业期间的基本生活。增加福利企业多重职能。变福利企业过去单从事福利生产为集就业康复职业训练于身,同时完成集中安置残疾人就业和对暂时失业的残疾人进行专业技术培训以及康复训练的多重职能,为失业残疾人重新就业发挥积极作用。改善福利企业的功能所需的投资可由国家财政地方财政福利企业主管理部门福利企业四方合理负担。并非所有的福利企业都必须承担此任务,而是在每个地方选择几个基础较好实力较强的福利企业率先试行,取得成功经验后再进行推广。加强收缴残疾人就业保障金在市场经济条件下,按比例安排残疾人就业工作是我国政府的项战略性政策措施。按比例就业制度的核心,是以法律或行政法规的形式规定各用人机构按定比例雇用残疾职工,其二是确定执行的保障措施,并对执行情况好的机构给予奖励,对于执行不好的机构给予定的教育或处罚。我国现有法规规章规定,安排残疾人就业达不到规定比例的单位应向残疾人劳动就业服务机构缴纳残疾人就业保障金。这些基金主要用于残疾人职业培训费用社会各单位为安排残疾人就业所需设备设施改造费用的补贴有偿扶持残疾人集体从业个体经营奖励超比例安排残疾人就业的单位及为安排残疾人就业作出显著成绩的单位和个人经同级财政部门批准,用于残疾人就业工作的其他开支。因此,残疾人就业保障金的征缴也是个重要内容。探讨残疾人保障金征缴的标准。在实际执行过程中,经常出现职工收入低于上年度职工年平均工资水平的用人单位以有违公平为由拒绝缴纳保障金,而职工收入高于社会平均工资水平的用人单位却更愿意用缴纳保障金的方式来代替安置残疾人,这使得按比例安排残疾人就业的难度加大,无法实现通过就业达到残疾人平等参与社会生活的目的。针对这问题,可以重新考虑残保金的缴费金额,不再单的使用个标准,而试用两种标准,即对于职工收入高于上年度职工年平均水平的用人单位,可以采取职工收入平均工资水平十平均工资水平的公式来收取残保金。对于职工收入低于上年度职工年平均水平的用人单位,可以采取平均工资水平平均工资水平职工收入的公式来收取残保金。按照这两种方式而不再单的以种固定的金额来收取残保金会有效的避免企业钻空子,更有利于残疾人的平等就业和残保金的及时收缴。加强残疾人保障金的征缴。过去直是有残疾人联合会代为收缴。但是由于残联不是执法机关,很多企业不买账,致使每年都有大量的资金难以收缴,直接的影响了其他工作的进行。从去年开始,部分省市开始先行步,尝试由执法机关代替收缴就业保障金,对于机关团体及事业单位未按比例安排残疾人就业的单位采取由财政部门委托收缴对于企业单位采取由税务部门委托收缴。这方法的实施将会有效的解决拖欠不缴就业保障金的问题,每年也会多出很多资金解决残疾人的就业问题。三加强社区建设,鼓励社区安排残疾人就业加强社区人对残疾人政策的了解在完善了残疾人相关法规后,为了更好维护残疾人权益,残疾人工作者学好法规,了解政策显得十分重要社区是进行定的社会活动具有种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其活动区域,以社区为单位,从基层学起,组织大型讲座定期的宣传残疾人就业政策和其他各项政策,并把宣传内容制成手册或光碟发到残疾人手中以更加确保宣传力度。街道和相邻社区还可以专门成立有关残疾人就业的咨询中心,定期请专人坐堂解答相关询问,类似于医院专家坐诊的形式,掌握本街道范围内残疾人了解政策的情况并可进行跟踪服务。在残疾人日等特殊的日子由政府派专人组织街头宣传活动,以散发传单现场咨询等各种形式不仅让残疾人还要让更多的正常人都了解残疾人政策,更有利于保障他们的权益,也可以减少劳动过程中的纠纷。各兄弟社区可以组织关于残疾人政策知识问答的竞赛活动,对优胜个人和团队可以给与精神和物质上的奖励,调动起残疾人自己的主动性,也使得他们认识到了解政策保障自己权益的重要性。鼓励社区安排残疾人就业社区是城市最基层的单位,也是在安排残疾人就业方面容易忽视的地方,实际上社区安排残疾人就业蕴藏着巨大的潜力,就业岗位较多,对技能的要求不高,可以设立些适合身体不便的残疾人的服务岗位,如分发报纸卫生保洁社区商店废物回收报刊报亭社区值班门卫看护车库看守甚至是设备维护等等,既满足了社区居民的需要,也就近安排了残疾人就业。同时在残疾人的就业宣传上也可以多做这方面的工作,残疾人在这些行业可以发挥好自身的优势和特长,更具有竞争力,也可以避免型,注重研究三是公仆型,甘于奉献。有了这样支队伍,才能真正把残疾人就业工作落到实处,实现蓝天下的挚爱的神圣使命。结论通过吉林省残疾人就业情况的调查分析可以看出,残疾人能否就业和他们的受教育程度以及职业培训程度有关和他们对就业政策是否了解有关和能否使就业信息顺畅就业渠道拓宽有关也和能否排除社会歧视有关。这些也都进步验证了针对吉林省残疾人失业问题所提出的对策的可行性。人们已经越来越关注残疾人问题,通过残疾人亲戚朋友的关爱,社区的扶持,政府的支持和全社会的理解,相信吉林省乃至全国的残疾人失业问题定会得到更加妥善的解决。注释陈树文社会保障学大连大连理工大学出版社,邓大松,刘昌平,试论中国残疾人事业的理论基础,武汉大学学报社会科学版第页中国残疾人失业年鉴北京华夏出版社,年残疾人事业发展统计公告,中国残疾人联合会网站吉林省残疾人联合会统计资料丛晓峰,唐斌尧转型期残疾人社会支持的实践模式研究,北京科技大学学报社会科学版,年月贺寨平国外社会支持网研究综述,国外社会科学年第期贺寨平国外社会支持网研究综述,国外社会科学年第期郑杭生转型中的和中国社会的转型,首都师范大学出版社年第版,第页刘翠华社会支持与残疾人中国社会工作,第页陈成文,社会弱者论,北京,时事出版社,年周林刚社会排斥理论与残疾人问题研究,青年研究,年第期沈红中国残疾人研究的社会学评述,社会学研究年第期,第页唐钧社会政策的基本目标从克服贫困到消除社会排斥江苏社会科学周林刚社会排斥理论与残疾人问题研究,青年研究,年第期余恩海,刘德中,中国残疾人就业问题研究综述,社会学动态,第页高德生国外社会科学年第期奚从清,沈赓方,汤式稼等,残疾人工作概论,杭州,杭州大学出版社,年迈克尔奥利弗著英,谢子朴,谢泽宪译,残疾人社会工作,北京,华夏出版社,唐钧社会政策的基本目标从克服贫困到消除社会排斥江苏社会科学参考文献罗秋月残疾人就业存在问题与对策新视点周林刚社会排斥理论与残疾人问题研究,青年研究,年第期姜建斌试分析我国残疾人失业问题的成因及其对策大连教育学院学报刘拥第三次失业高峰中国书籍出版社,页胡新征试论我国的失业问题与就业方略山西财经大学学报,陈树文社会保障学大连大连理工大学出版社,唐钧社会政策的基本目标从克服贫困到消除社会排斥江苏社会科学残疾人就业问题研究课题组,残疾人劳动保障型就业探讨中国劳动,年残疾人事业发展统计公告,中国残疾人联合会网站郑杭生转型中的中国社会和中国社会的转型,首都师范大学出版社年第版,第页贺寨平国外社会支持网研究综述,国外社会科学年第期孟育建推进残疾人按比例就业工作,山西日报,年月日第版高德生国外社会科学年第期邹宇春城市残疾人士就业保障体系

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