进行可行性研究，可研报告研究内容主要包括项目提出背景及建设必要性新居工程总体规划建设内容及规模建设条件及建设管理投资估算及资金筹措风险因素及对策等。

二报告主要编制依据城市总体规划年人民政府成府发号文人民政府关于印发征地农转非人员社会保险办法和已征地农转非人员社会保险办法通知人民政府第号令征地补偿安置办法成建委发号文中心城区改善农民居住条件实施新居工程意见年推进城乡体化基础设施建设项目进工业化城市化和市场化，加快农业农村现代化，进步优化生产力和人口空间布局，推进城乡资源要素合理流动，形成以工促农以城带乡以乡促城发展新格局。

统筹城乡发展带来经济快速健康发展，将极大提高城市综合竞争力，带动周边区域特别是农村发展。

经济增长将给老百姓带来更多实惠。

推进城乡体化年来，有关统计数据显示，人均收入持续增长。

年城镇居民人均可支配收入达到元，比年增加农民人均纯收入达元，比年增加，但我市农村区域比东部经济发达省市还有较大差距。

推进城乡体化农民新居工程及配套基础设施建设，可以提高土地集约化利用水平，转移农村富裕劳动力。

项目实施将使成都城市面貌人民群众生活环境配套设施都更加优化，让更多农民在统筹城乡经济发展中得到利益，享受到城乡体化带来实惠，对农民落实相关保障措施，为失地农民提供多种就业机会，真正让农民做到失地不失业，成为有保障有工作有文化市民。

二推进城乡体化建设，促进城乡社会经济全面协调发展城乡体化是相对于城乡分割经济社会结构而言，作为目标就是工业和农业城市和农村共融，协调发展现代经济社会结构，这是国家和地区现代化标志之，作为过程就是逐步缩小城乡二元结构过程。

城乡体化是在大力发展生产力过程中，促进农村人口城市化，逐步缩小城乡差别，实现城乡经济社会环境和谐发展，使城乡共享现代文明。

统筹城乡经济社会发展，开拓现代农业新局面。

农业农村和农民问题，是加快城市化进程全面建设小康社会难点和重点，要依靠科技进步，用抓工业思路和办法，改造传统农业，发展现代农业。

解决三农问题有效途径是加快工业化和城市化进程，组织农民向非农产业转移，向城镇转移。

统筹城乡经济社会发展，综合运用各种措施，切实加快城镇化进程，加快农村居民转变为城镇居民步伐。

实现新阶段奋斗目标，必须突出加快城市化进程这条主线，不断提高城市化水平。

加快城市化进程，是统筹城乡经济社会发展迫切需要，是全面建设小康社会必由之路。

城乡经济社会发展及包括三农问题在内许多问题，都可以通过加快城市化进程来解决。

成都是大城市带大郊区，城乡二元结构特征十分明显，城市化率仅有，差距较大。

目前在我市中心城区发展过程中，不同程度地存在规划不足基础设施薄弱功能不完善等问题，严重制约了城市发展，这些问题必须要尽快解决。

另方面，中心城区土地集中整理城乡体化新居工程建设城区基础服务设施配套等项目涉及面广影响面大，组织实施该项目，对促进我市经济持续快速发展具有重要意义。

目前，加快城乡体化新居工程及基础服务配套设施建设，推进城市化进程，为广大人民群众特别是广大农村居民提供更多更好公共产品和服务。

三坚持科学发展观，改变城乡二元化结构，促进城乡共同发展党十七大报告提出，要建立以工促农以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展体化新格局。

这是党中央对统筹城乡发展提出新方针和新要求。

统筹城乡发展，是项具有全局性战略性和根本性工作，是推进科学发展构建和谐社会重要实践活动。

树立以人为本，坚持全面协调和可持续发展观是我国当前重要发展战略。

城市化发展滞后，制约了农民向城市和非农产业有序有效转移。

目前农村居民生产生活条件较差，农村基础设施落后，随着产业结构调整和城市化进程加快，农村城市化进程中失地农民就业问题也日益凸现。

根据城市总体规划，到年中心城区建成区面积将达到平方公里，在中心城区域内通过城乡体化建设，改变城乡二元化结构，使原属于城区边缘农村以及城中村转变为城市区。

通过新居工程促进城市新社区建设，改善农民生活条件，使农民转变为市民。

年我市中心城区建成区面积已达平方公里，因此在未来几年内，需要在平方公里范围内实施城乡体化建设。

通过城乡体化建设，扩大市区规模，完善城市配套基础设施，提高农民生活水平，促进社会经济全面协调和可持