旅宜业高品质生态区域越来越少，其稀缺性越来越强金，严格资金拨付审批手续，建立健全资金使用监督制约机制，对项目建设进行监督检查审计及验收。

本项目核心内容游客集散中心湿地科普管等开发具有突出综合效益，期望各级政府领导在政策资金技术等方面给予大力支持。

战略对接前沿窗口，是我国最具发展潜力战略要地，可以承接巨大资源与机遇。

稀缺资源环境至高点随着我国经济形态逐渐转型，工业化城市化进程不断加快，宜居宜旅宜业高品质生态区域越来越少，其稀缺性越来越强，价值更加提升。

盘锦拥有两大垄断性稀缺资源世界罕见红海滩奇观和亚洲面积最大生态系统保存最完整湿地。

同时，盘锦汇集了多种生态环境景观资源趋向。

根据盘锦市城市总体规划，从城市结构调整和城市发展走向来看，盘锦旅游综合开发项目所在区域是城市向新区拓展重要地段，是承接沿海产业带和区域拓展战略要地，承接城市总体发展方向。

土地整合开发潜力点土地整合开发是辽宁沿海地区经济发展必然趋势。

滨海大道建设，促进了辽宁沿海地区土地整合，营建若干个沿海小城镇，形成港口运输观光旅游以及农业产业体化新兴经济带。

盘锦作为辽宁沿海地带重要支撑和组成部分，在区域整合中起到重要作用。

本次盘锦生态旅游综合开发项目，充分整合工业农业及城镇建设等用地类型，充分利用荒地苇地滩涂等地价格低产业密度用地，建设新型生态小镇，开发生态旅游项目，发展生态旅游及相关产业，倡导环保理念，发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升。

小结盘锦旅游带不仅是辽宁旅游发展新增长点，同时也是我国东北振兴资源型城市转型试点东北亚战略合作重要组成部分，增强基础设施尤其是专业化旅游服务设施建设，对推动区域旅游和社会经济全面发展意义重大，并可为落实以民生拉动内需和转型发展为导向宏观调控政策树立典型。

二项目区社会经济背景盘锦位于辽宁省西南部，地处渤海之滨，辽河三角洲中心地带。

南北长公里，东西宽公里，总面积为平方公里，其中市区面积平方公里，城市建成区面积平方公里。

现辖双台子兴隆台两区，盘山大洼两县。

全市总人口万，以汉族为主，有满朝鲜等个少数民族。

年盘锦全市生产总值突破亿元，按可比价格计算，比上年增长财政收入完成亿元全社会固定资产投资完成亿元，增长社会消费品零售总额达到亿元，增长城镇居民人均可支配收入元，增长农民人均纯收入元，增长。

到年，盘锦市三次产业比重由调整为，三次产业增加值分别增长。

其中，其中工业增加值亿元，增长。

总体分析，盘锦市近年来经济发展迅速，其主要原因是工业发展增速和城市建设等固定资产投资加大。

年，石油天然气开采业产值亿元，增长石油加工及炼焦业产值亿元，增长。

小结盘锦市近年来以固定资产投资和石油工业大项目实现了经济高速增长，但区域节能减排惠民富农及城乡统筹等环境及社会发展任务较为艰巨，如何实现以民生和产业经济优化发展为导向进而推动区域进步科学持续发展，将是下步工作重点。

三旅游资源总体特征评价盘锦拥有双台河口国家级自然保护区垄断性资源，自然资源较人文资源丰富，适于发展以湿地生态为主题观光旅游休闲旅游科考旅游等。

资源总体评价是河海湿地，本态自然稻香蟹肥，生态之乡。

以百万亩芦苇为特征，翅碱蓬为代表湿地植被资源盘锦市自然生长着世界罕见亚洲最大苇田，总面积万公顷。

茫茫苇海，浩无边际，它不仅是湿地鸟类鱼类甲壳类动物天堂，还是旅游者观光旅游和休闲度假乐园。

其开发方向是苇海观光苇海休闲和苇海游乐。

在盘锦市平方公里滨海滩涂上覆盖着碱蓬植物，每到夏秋时节，碱蓬变成赤红色，这便是被誉为天下奇观红海滩。

翅碱蓬植物生理特性和生长规律至今还是自然之谜，具有极高观赏价值和神秘魅力。

其开发方向是观光旅游休闲旅游和探秘旅游。

二以丹顶鹤为代表湿地珍稀鸟类资源盘锦市双台河口国家级自然保护区，栖息着种鸟类，其中丹顶鹤白鹳等国家类保护动物种，大天鹅等二类保护动物种，鸳鸯黑嘴鸥等世界濒危性鸟类种，具有观赏价值鸟类达百种之多，盘锦因此享有鹤乡美名。

湿地珍稀鸟类资源开发方向为鸟类科考旅游鸟类观赏旅游和鸟类知识科普旅游。

三以河蟹水稻文蛤为代表辽河平原湿地农业旅游资源盘锦市辽阔河海湿地盛产多种淡水鱼类海水鱼类甲壳类和贝类。

其中，天下第鲜文蛤和中华绒螯蟹驰名中外。

其开发方向为科考旅游，参与性采拾垂钓和捕捞，河味海鲜品尝，旅游购品和纪念品。

盘锦市不仅是辽宁省重要商品粮基地和优质大米出口基地，而且还是以有机大米有机猪肉有机果蔬著称生态农业之乡。

其开