模适度原则，建立了个联络小组，聘请了名义务监督员。

年月被市委组织部命名为强班子强队伍富群众富集体示范村年被中共嘉祥县委授予强村富民党支部。

坚持走工贸强村科教兴村路子，着力壮大集体经济，放胆发展民营经济。

集体经济不断扩大，现有家集体企业，固定资产总值亿元，居民人均收入元民营济宁快速发展，现有民营去也家，民营济宁总户数发展到家。

居委多次被市委市政府评为乡镇企业明星村，连年被县委县政府评为民营经济工作先进村居。

投资万元建设了老年公寓投资万元建设老年活动中心投资万元建立了图书馆投资万元修复铺油了居民街巷。

对年满周岁居民实行了退休制，每人每月由集归宿，也是他们纪念形式。

无论是倘徉在巍峨壮观大禹陵黄帝陵，庄严肃穆烈士陵园，还是默默无闻普通公益性墓地，我们都能强烈地感到生命短暂，心灵受到震撼，思想得以升华。

每个地方都有值得纪念缅怀名人和普通人，如果把其墓地做好，通过墓碑体现他们贡献和价值，适当地加以宣传和策划，不但可以起到纪念作用，而且可以昭示激励后人更加珍惜生命，树立正确人生观念，增强使命感和为后代留下财富荣誉感责任感。

当然，公益性墓地上述功能能否真正发挥出来，关键在于管理者能否高屋建瓴，站在历史高度，用以人为本思想，把它作为现代城市组成部分来管理建设，把其作为生命另种形式来对待，才能体现出现代公益性墓地历史与现实价值，才能实现质飞跃。

第三章需求分析济宁是个有着悠久历史文明古城，是儒家文化发祥地，运河文化梁祝文化水浒文化始祖文化集中地。

综合开发旅游，特点是集文化旅游与公益性墓地开发相互配套，有较大发展空间。

旅游蛇山公益性墓地在银河陵园青山公墓山西侧，与著名青山风景区遥相互应，每年春季传统青山庙会游客达十几万人。

嘉祥县城区人口万，民风纯朴，极具传统。

多年来虽受移风易俗火化深埋等丧葬改革思想教育，但筑墓立碑，入土为安传统仍不能改变，其主要原因是没有从根本上解决群众安放骨灰问题，随着城市化进程加快，嘉祥县东关居委土地已被城市建设征用，今后亡故人员无处埋葬，同时，萌山两侧基本上是东关居委回民和汉民已故人员坟墓，为了配合我县萌山公园建设，急需把这些坟墓迁出。

目前仅济宁嘉祥殡仪馆烈士陵园寄存骨灰已达万多个，早已爆满，每至节日，祭奠亲人者，拥挤不堪，极为不便。

因此，利用荒山建设公益性墓地，将会极大方便东关居民，从根本上解决乱埋乱葬现象，因势利导，促进移风易俗工作开展。

第四章建设地点和建设内容第节建设地点蛇山公益性墓地位于嘉祥县城南，纸坊镇青山村北，距县城区约公里，交通便捷。

公益性墓地建设在纸坊镇蛇山西北面山坡，与著名青山风景区遥遥相望，形成良好自然风景区。

该项目所处位臵地势起伏较小，平整度较好，周围环境良好，交通条件优越，基础设施完善。

建设所需砖砂石子等建筑材料，以及钢材木材等材料均可采用公路运输解决，且运力充足，能够满足项目建设需要。

建设施工技术力量较强，施工工期和施工质量可以满足工程要求。

第二节建设内容该项目规划面积平方米，计划建设公益性墓回族墓穴个汉族墓穴个地及相应所需办公建筑物，主次道路及人文景观，并打造个现代墓文化和汉墓文化相结合文化园。

第五章规划布局与工程方案第节规划建设指导思想为有效解决萌山两侧东关居委回民和汉民已故人员坟墓迁出问题，同时为东关居委今后亡故人员埋葬提供条件，规划建设蛇山公益性墓地项目。

该项目建设应认真贯彻国家有关殡葬改革方针政策，切实把民族墓地规划好建设好。

墓穴和墓碑要严格按照规定标准建设，不准建大墓树大碑，未经批准，不得将公益性墓地转为经营性公墓。

要切实把该公益性墓地建设成艺术化园林化生态公墓，为建设资源节约型环境友好型社会做出积极贡献。

第二节园区规划布局蛇山公益性墓地规划建设分两个部分是基础设施规划建设，指园区建设应具备最基本条件，包括道路水电二是蛇山公益性墓地功能性景点建设，是指公益性墓地所应具备殡葬服务性能规划建设，主要包括文化景点碑林休息活动场所等些辅助性区域。

基础设施建设规划道路是园区与外界联结主要形式。

为了使管理有序和人流集散需求必须统筹布臵园路系统。

园路分入园主路次园路和园内小径。

入园主路是采用原村里生产路，采取村里出地，东关社区委员会负责铺设水泥路面联合修路，路面宽米，路面采用水泥铺设，可保证两辆大客车相对行驶。

次园路是分区内部相互联结道路，园路修建可顺应地势就地取材，或阶梯或小路简捷便利，把各景区与墓区既明确分割又相互连通。

小径是景区与墓区内便道，路面可铺设水泥地砖，宽度