明确十五期间草畜产业发展总体思路是开发草产业，推进牛产业，提升羊产业，优化鸡产业，发展特种养殖业，继续走小群体大规模促增收路子。

规划利用五年打基础，十年见成效，到年，基本实现草业大县牧业强县建设目标。

项目建设必要性是落实科学发展观，调整农村经济结构需要。

新世纪我国农业担负着确保畜产品有效供给农民收入持续增长农村社会和谐发展历史使命。

在建设资源节约型国民经济体系中，大力发展节粮型养殖业，认真处理好经济建设人口增长资源利用环境保护关系，在节约资源保护环境前提下，实现畜牧业更快更好地发展，在保障畜产品供给安全前提下，改善和保护农村生态环境，不仅是贯彻落实科学发展观个重要方面，也使粮食销售不畅，价格持续下跌，农民增产不增收矛盾突出。

我国加入，将逐步取消关税壁垒，对我国土地密集型大宗农产品，如小麦玉米大豆生产和销售已造成冲击，农村劳动力转移受阻。

但对草产品畜产品等劳动技术密集型产品却带来良好发展机遇。

养殖业是典型密集型产业，从长远看，是应对入世区域优势产业。

因此，是实施农业战略性结构调整农业增效农民增收农村稳定奔小康有效途径。

是增强服务社会需要。

近十年来，由于环境污染疫情严重相关标准兽药饲料和食品不健全检测手段和设备落后监管不严和流通过程中经济利益驱动等主客观因素，畜产品安全已成为危及人民健康和畜牧业生存严重问题，也成为日益广泛社会问题政治问题。

因此，积极建立畜产品安全生产基地，实施优质安全放心肉工程，是保障城乡人民消费安全需要。

也是出口创汇需要。

第三章建设条件项目区概况地理位置及区域范围。

项目所在地宁静县位于东部，陇东黄土高原南缘，地势西北高东南低，海拔在米之间，地处东经，北纬。

全境东西长公里，南北宽公里，总面积平方公里。

东南与陕西长武彬县麟游千阳陇县接壤，西北与本省崇信泾川县毗邻。

本项目位于宁静县什字镇经济示范区。

处于宁静县肉牛养殖中心位置，对全县良种肉牛扩繁优质肉牛育肥均具有较好示范带动作用。

自然资源状况。

气候宁静县属黄土高原沟壑区，年平均气温，最高气温，最低气温。

年平均降水量，降雨分布不均匀，三个月降水量占全年降水量。

年平均日照总时数小时，大于或等于积温，全年无霜期天。

这优越气候条件，是发展草食畜牧业理想区域。

地质宁静县境内有塬什字塬山南部山区两道川达溪河黑河川区，县域土壤母质为原生黄土和次生黄土，主要地壤为黄绵土黄墡土红胶土褐土。

土地面积中可供各种利用者较多。

县内土地面积大，特别是可供投资开发土地资源丰富。

加之山川塬兼有地貌特点，独特纬度海拔和气候，无污染自然环境，为我们大规模发展优质高效农业提供了较为理想自然条件。

社会经济状况。

全县辖镇乡个街道办事处，个居委会个行政村，个村民小组。

全县总户数户，总人口万人，其中，非农业人口人民族以汉族居多，占，少数民族有回藏满苗蒙古族等占。

宁静县国民经济保持快速增长，止年底，全县地区生产总值万元，按可比价格计算，比上年增长。

其中第产业增加值万元，增长第二产业增加值万元，增长第三产业增加值万元，增长建设地点选择。

本项目场址位于宁静县什字镇经济示范区，该场地面向南山，占地面积亩。

整个场区宽广平坦，东西有省道与外界相通，既有相对独立环境，又有便捷交通，距什字镇。

项目建设及生活用水可来自地下水水深约左右，水质良好，电力及通讯线路沿公路通过，移动通信覆盖该区域，基础设施配套完整，境内无工业企业，水资源和生态环境良好无污染，周围内没有饲养其它家畜家禽，有利于防疫和隔离，是建立畜牧养殖项目理想之地。

项目关联产业发展现状。

宁静县农业生产以农业增效农民增收为主线，继调查月报资料分析，年上半年我国去骨牛肉平均价格元公斤，比去年同期提高。

从月份价格来看，牛肉价格从年月份全年最低价元目区预计增长倍肉牛出栏量项目区比非项目区增加倍，肉牛增重速度方面，项目区育肥牛日增重以上，而非项目区预计维持在左右，育肥增重速度提高。

可见，项目实施对于增加项目区肉牛生产量作用十分显著。

其它影响评价本项目是帮助贫困地区农民脱贫致富个建设项目。

实施好本项目，可充分发挥宁静县区域产业优势和行业特点，将带动当地草畜产业发展，加快农业结构调整步伐，带动广大农民由粮经二元种植结构向粮经饲三元种植结构发展，从而实现牛产业增值增效，增加农民收入，改善农村生产生活条件，整体加快当地农村经济发展。

项目实施后，还将为国家财政增加收入，在达产