展具有战略意义，贯彻党十七大精神，努力践行三个代表重要思想，为完成党和人民赋予历史重任，切实履行宪法和法律赋予神圣职责，以人性化管理为核心，牢固树立以人为本意识，改善物质装备条件，加强看守所基础设施建设，为国家改革发展稳定提供强有力司法保障和良好服务。

项目可行。

本项目符合坚固安全方便管理功能齐全，体现文明基本要求。

在押人员监管民警居住和工作条件大为改善，为保障在押人员合法权益创造了条件，充分体现了党和政府以人为本执法为民理念人员用房平方米民警用房平方米附属用房平方米拘留所拘留所用房平方米总投资万元建设投资万元资金筹措万元中央预算内投资万元地方配套投资万元问题与建议本本项目主要涉及资金筹措问题。

建议建设单位抓紧本项目前期工作，确保项目顺利实施，同时做好资金筹集，使得项目早日投入使用。

第二章需求分析与建设规模需求分析随着改革开放和社会主义现代化建设不断深入，社会主义法制进步完善，看守所和拘留所羁押任务越加繁重，给看守和拘留工作增加了难度。

在这种环境下，如何贯彻党十七大精神，努力践行三个代表重要思想，为完成党和人民赋予历史重任，切实履行宪法和法律赋予神圣职责，以人性化管理为核心，牢固树立以人为本意识，改善物质装备条件，加强看守所和拘留所基础设施建设，为国家改革发展稳定提供强有力司法保障和良好服务。

随着市规模逐渐扩大，居住人口逐步增加，以及商业企业快速发展，社会经济呈现片繁荣景象。

另方面，随着施工队伍商业人员服务人员进驻，些不法分子也随之窜入，违法违规和违反治安管理条例案件不断增加。

加之社会主义法制进步完善，看守所和拘留所羁押任务越加繁重，给看守拘留工作增加了难度。

市人口及看守所对应关系统计如下年份人口万人日最多羁押量人经分析发现，看守所在押人数与市人口间存在定线性比例关系，比例系数在押人员市人口。

按照市城市总体规模确定人口规模及人口增长发展情况估算，市人口到年约为万人。

那么推算市看守所年羁押人数将达到人。

扣除社会治安条件逐步改善以及人口素质全面提高因素，在押人员比例减少量按计算，那么市年在押人员估算为人。

市人口及拘留所关押人数关系统计如下年份人口万人日最多拘留量人经分析发现，拘留所拘留人数与市人口间比例系数在押人员市人口。

按照市城市总体规模确定人口规模及人口增长发展情况估算，市人口到年约为万人。

那么推算市看守所年羁押人数将达到人。

扣除社会治安条件逐步改善以及人口素质全面提高因素，在押人员比例减少量按计算，那么市年在押人员估算为人。

建设规模按照立足现实，适当超前原则根据市人口规模政治地理条件形式发案率及发展规划等因素，翻建看守所和拘留所在押人数按年预测值确定。

看守所翻建后羁押人数为人，拘留所拘留人数为人。

根据看守所建设标准建标号和拘留所建设标准建标相关面积指标，看守所房屋建筑主要有在押人员用房民警用房附属用房三项，改建市看守所用房建筑面积为米。

其中在押人员用房平方米，民警用房平方米，附属用房平方米。

拘留所用房面积为平方米。

第三章工程方案场址选择场址所在位置本项目建设地点位于市辽西街长通公路公里处南侧。

看守所与拘留所场地毗邻。

看守所位于整个场地北侧，拘留所位于整个场地南侧。

两个场区总占地面积为平方米。

其中看守所场区占地面积平方米，拘留所场区占地面积平方米。

现有场地为国家划拨土地。

气候条件市处于中温带亚湿润大区第二气候区，属大陆季风性气候。

全年热量充足，所项目总投资融资方案项目投资所需资金筹集方式申请中央预算内专项资金万元，地方自筹配套资金万元。

第十二章财务评价编制依据国家发展和改革委员会建设部颁布建设项目经济评价方法与参数第三版国家和地方相关财务制度和规定财务评价基础数据选择国家发展和改革委员会审定出版投资项目可行性研究指南试用版有关现行财税制度法规政策。

各专业提供有关设计数据项目建设期为年。

本项目建设属于公共项目建设，是非营利性公益事业项目。

根据国家发展和改革委员会计办投资号文审定出版投资项目可行性研究指南试用版规定，本项目财务评价只作单位功能或者单位使用效益投资单位功能运营成本。

运营成本估算外购燃料及动力费看守所序号项目单位消耗量单价元金额万元电费万采暖