物的生殖和繁衍。交通 航空 目前由公路至武夷山机场约个小时车程，武夷山机场为国内支线机场，同 时也是国内重要的旅游机场。可供起降，和等中型飞机。机场 现已开通条至国内主要城市的航线，井筹备二期扩建，争取近期开通至东南 亚日本等境外国际航线。规划武夷山机场近期达级标准，设计吞 吐量为万人次，远期达级标准，设计吞吐量为万人次，成为能完全满 足国际航空需要的国际机场。 铁路 峰福铁路为国家Ⅱ级铁路干线，为铁路入闽第二通道，虽然铁路入闽通道继 续增加，作为入闽铁路通道的建设作用有所降低，但它作为福建省主要运输干线 的地位并未改变，峰福铁路纵贯扬州市境，并穿过扬州城区，扬州火车站距项目 区只有十几分钟的车程，为铁路三级站。 水资源 扬州市河流属闽江上游支流，主要有西北来自武夷山方向的崇阳溪全长 公里，扬州市境内公里来自邵武及麻沙方向的麻阳溪，全长 公里来自浦城方向的南浦溪全长公里，扬州境内公里几条溪 流在扬州境内汇合后，成为闽江的条重要支流建溪。 公路 扬州市城区公路交通网以城区为中心呈放射状，规划在完善这网络基础上 提高现有公路等级改善公路技术状况，保证城区与县属各乡镇村由水泥路面 的公路相通，年底建成通车的浦南高速公路在扬州设有互通口项目毗邻，浦南高 速公路的建成通车，使扬州至省城福州的路程只不过个小时车程。 政策资源 政策 本项目符合扬州市发展规划要求。 本项目符合依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规 划纲要全国民政科技发展中长期规划纲要年的要求。 本项目符合全国服务标准年发展规划。 根据扬州市发展和改革局关于扬州市社会福利中心建设项目建议书的批复宁发改批号，扬州市民政局作为项目承办单位，负责项目建设 的管理工作。 本项目对周边的环境影响几乎无影响，经规划建设环保等单位同意 本项目的建设。 资源 本项目的建设及运营所需的各种资源均为市场基本资源，而且供应充足，能 够满足项目的需要。 人力资源，本项目总体工程量不大，本市及邻近县市的劳动力资源能满 足施工所需。 施工机械，本项目所需施工机械均为普通机械，能够满足项目需要。 材料设备项目所需的地材水泥沥青地面砖等建材可在当地或 邻近县市采购。 建设资金主要由扬州市财政补助扬州市民政局自筹及申请上级补助资 金构成。 项目运营主要为扬州市社会福利事业使用，日常使用资源均为普通资源， 能够保证办公及生活使用。 项目选址情况 本项目为建设扬州市社会福利中心，在比照各种方案及节约投资考虑，项目 选址为扬州市童游新村闽北卫校新校址旁。 第三章项目提出的背景及建设的必要性可行性 项目提出的背景 根据人口普查显示，我国已开始步入老人社会，人口的老龄化趋势是不 争的事实，就扬州市而言，全市现有人口万人，其中老年人万人，占全 市人口的，已步入老龄化阶段，老年问题十分突出，建设座市级标准化 示范化的社会福利中心越来越显得重要。此外，由于扬州市原福利院光荣院 在童游前进路号，四周被居民房环绕，环境受到破坏，空气污染严重，给院 内老人的身体健康生活造成极大危害，特别是该院地势低畦，每年进入汛期就 进水造成内涝，使该楼无法居住，新建扬州市社会福利中心已迫在眉睫。 随着改革的不断深入，旧的管理体制已被突破，大量单位人转为社 会人，大量的农村人口涌入城市，社会流动人口增加，加上教育管理工作存 在些薄弱环节，致使城乡人口的管理相对滞后，迫切需要建立种新的社区化 管理模式。此外，国家对流浪乞讨人员的管理由收容遣送改为救助，这就需要更 多的关爱救助，近年来，扬州市每年救助对象都在人以上，这也需要有个 场所和机构。 按照依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要全国服务标准年发展规划全国民政科技发展中长期规划纲 要年的要求，认真做好扬州市社会福利中心的建设，推动扬州 市社会福利事业发展。 项目建设的必要性 是解决扬州市社会养老问题的需要 扬州市下辖水吉麻沙莒口黄坑小湖将口徐市漳墩等个镇及 书坊回龙崇雒等个乡，另还有个街道办事处，共个行政村万人 口。随着社会老龄问题的到来，扬州市老年人口已达万人，占全市人口的 ，同时由于社会已经步入个独生子女时代，养老观念将会发生很大变化， 个孩子要同时赡养四位老人，家庭养老已成为突出的社会问题。建设老年人福 利服务机构，为老年人提供生活照料，是实现解决家庭养老矛盾，实现社会养老 的重要举措。 是社区建设与发展的需要 创建社区服务中心，可以整合方方面面的资源，打造个公共服务平台，促进城乡经济建设政治建设文化建设健康发展，把城乡社区建设成为管理有序 服务完善文明祥和的社会生活共同体。 是服务救助对象构建和谐社会的需要。 流浪乞讨人员救助管理工作是项涉及社会救济社会教育社会管理社 会治安的多元性社会事务行政工作。做好这份工作，体现了以人为本，保障每个 求助对象合法权益，也维护社里樟大桥东面距 浦南高速公路扬州互通口约千米，距南武路约米，交通便捷 在扬州市区内就近选址建设成本低，而且该地段水电等市政基础设施已 基本完成 项目用地区域基本为已平整的市政府收储划拔土地，无拆迁与征地补偿 等问题，随着项目建设需要可随时投入使用。 第五章主要的技术和工程建设方案 主要技术经济指标 实际用地面积平方米 总建筑面积平方米 容积率 建筑占地面积平方米 建筑密度 绿地率。 建筑和结构方案 社会福利设施建设必须按照全面推进十二五民政标准化建设，促 进民政事业科学化规范化发展，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观，以保障和改善民生提升民政管理与服务水平为目标， 以服务现代民政转型推进管理与服务标准化建设为主线，以标准研制为基础， 以标准应用为重点，加强机制创新与能力建设，着力增强民政标准化的系统性 导向性实效性与科学性，为民政事业科学发展提供坚实技术支撑与服务保障。 依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要全国服务 标准年发展规划全国民政科技发展中长期规划纲要 年要求进行规划设计与施工。 新建幢三层钢筋混凝土框架结构老人公寓，建筑面积平方米 新建幢三层的福利院院民楼，建筑面积平方新建幢三层多功能办公 综合楼，建筑面积平方米新建幢三层社区示范社区活动社区服务 的综合楼，建筑面积平方米新建幢三层流浪乞讨人员救助站，建筑面积平方米。 道路硬化，室外消防及排污管道，室外给排水管道，围墙 大门。 本项目为公共基础设施建设项目，建筑抗震等级七级，建筑防震裂度必须达 到级，各类房屋活荷载按荷载规范取值，在计算荷载时年风压值 ，在技术方案的选用上，应更多地考虑今后的发展需要，并符合城市 规划的要求。以使项目完成后，各种设施能更好地发挥作用，适应对孤儿与弃婴 收养三无老人收养及家庭无力照管的老人收养工作，为贫困家庭提供生活保障， 对社会救助对象提供关爱服务，并对社区建设提供业务指导。 扬州市社会福利中心房屋在设计施工中必须严格按照社会福利设施建 设的要求，在设计中计算楼层静载动载时必须按照相关条款要求并结合扬州市 社会福利活动中心要求在装饰工程设计与施工时必须做好通风设计与墙面吊 顶的防腐防潮处理工作在设计时充分考虑人员的特点与行为能力，按照建 筑设计防火规范要求做好建筑防火设计。 给排水工程 给水工程 用水量测算 按照有关规范和建筑功能及面积，预测用水量见下表 序号项目名称面积单位指标日用水量 老人公寓 福利院院民楼 多功能办公综合楼 社区服务的综合楼 流浪乞讨人员救助站 道路绿地及未预见水量以上小计的 合计 水源和供水方式 由扬州市自来水厂在站前小区的预留接口接入根生活消防合用进水主 管。各有关楼层的供水方式为由自来水厂的水管直接供水。给水管道 室外给水干管按环状布置，管径，管道总长，采用球墨铸铁管 石棉水泥接口。设总水表井座，安装生活水表和消防旁道水表各个设总阀 门井座，安装个闸阀。其余水管及检查井水表井等设置需按照规范 及设计要求。 排水系统排水体制与方式 排水体制采用雨污分流制。 雨水经地面排水沟地下水管收集后流入场内的排水干管渠，排水干管渠 出场区接入小区城市规划的排水干渠后流入建溪，排水管道总长。生活污水 需经化粪池处理接入城区污水总干管，引至扬州市污水处理厂进行处理，排污 管道总长。 电气工程 电气工程设计依据 民用建筑电气设计规范 及以下变电所设计规范 低压配电设计规范 建筑照明设计标准 建筑防雷设计规范年版 火灾自动报报警系统设计规范 办公建筑设计规范 变配电系统 用电负荷等级 生活水泵消防用电按二级用电负荷要求供电，其他按三级用电负荷要求供 电 负荷计算及变压器选择 项目用电负荷及变压器设计选择在施工设计时结合市供电部门要求进行设 计与施工。 供电电源 由童游变电所站区配电所引路低压电源线至配电房。二级负荷 由变配电房引路电源作为正常供电使用，同时由变配电房应急母线段引路电源作为备用事故电源。 为保证特别重要负荷及消防用电设备的应急供电，设台自启动柴油 发电机组，要求应急电源能够及时启动，能在内供电。另路电 源作为备用事故电源。 照明及动力供电 宿舍值班办公室及会议室等照明功率密度值不大于，教室配电 房发电机室照明功率密度值不大于光源采用细管径直管型荧光灯。 在楼梯间前室疏散走道等处应设应急疏散指示标志，变电室发电机房 等设应急照明保持正常照明的照度采用蓄电池作备用电源的应急照明及疏散 指示标志，其连续供电时间不应小于分钟。 用电安全 本项目室内用电设计及