沿海经济发达地区，背靠广西腹 地及我国大西南，处于沿海经济发达地区与内陆经济欠发达地区两 种不同发展状况的经济梯度过渡地带，区位优势明显，交通十分便 利。有黎湛铁路从北到南贯穿其中，并设有火车站个，公路四通八 达，国道从境内经过，南宁到广州高速公路南宁至兴业段已开通。 兴业通往相邻的几个中型城市都实现了级或二级路面，出海通道 离我区最大内陆港贵港码头只有公里，离防城港北海港只有公里左右。兴业县是从县级兴业县分出来的新县，自然资源丰富， 经济繁荣，全县有人口万全县面积平方公里，平均人口密 度人平方公里，比广西的平均人口密度还大，是广西人口密度 最大的地区之。年兴业县实现农业总产值万元，工业总 产值万元。该县土地肥沃，素以盛产稻米水果著称是广 西粮食畜牧和蔬菜的生产基地之，工业以生产水泥制药农 副产品深加工为主，大多为乡镇企业和私营企业。第三产业发达， 历来商贾云集，年第三产业创造的国内生产总值多亿元。 随着经济社会的快速发展，兴业县城亦发展很快，年城 区人口万，城区人口大部份从事运输餐饮和服务业。根据 年修编的城市总体规划，兴业县城将发展为兴业县的政治经济 文化交通中心，以发展农副产品深加工和建材工业为主导的现代 化工贸小城市。规划到年，城区人口将发展到万人，建成区 面积。 自然条件概况 兴业县地形属丘陵山区，全县面积平方公里，共有山地 万公顷，其中林地万公顷，有耕地万公顷，其中水田万公 顷，旱地万公顷，地震裂度度。 兴业县位于北回归线以南，雨量充沛，属亚热带季风气候，气 温高，夏长冬暖，无霜期长达天以上，雨量充沛，且多集中在夏 秋季，月份降雨量占全年约。项目提出的理由 兴业县档案馆作为档案行政管理部门，建县十多年来，在各级 党委政府以及上级主管部门的领导下，兴业县的档案事业得到了 较大的发展，经过十多年的努力，规范和完善了各项档案管理工作， 确保了档案的安全与完整。根据中华人民共和国档案法规定， 到年底止，兴业县应接收进馆的档案约卷册，为领 导决策编史修志解决山林土地房屋纠纷等提供了法律依据。但 是，由于各方面的原因，兴业县档案局自成立以来没有建设档案馆， 现在使用的办公室是兴业县行政办公中心九楼的间办公室，由于 受到各种条件的限制，目前只能安排间办公室作为库房，面积狭 小，设施配套不完善，很大程度上影响了兴业县档案事业的健康发 展。首先是库房严重不足。目前，馆内库房实际面积仅平方米， 并且是办公用房，载荷能力较差，现馆存档案近卷册，已 较大地超过载荷。其次，由于库房暴满，相当多该接收的档案无法 进馆。迄今，全县有万余卷册到期档案无法接收进馆，比 现在馆藏的还多，散管现象严重，造成档案管理成本上升，也给需 要查阅的部门和群众带来极大的不便，严重制约了该县档案事业的 发展。最后是档案安全无法保障，达不到三铁八防要求。再次 是室内设备十分简陋落后，跟不上时代发展的步伐等等。因此，为 了确保档案的安全与完整，延长档案的寿命，更好地为社会服务， 建设兴业县档案馆势在必行。项目建设必要性 档案工作是各项事业发展的个重要基础 档案是历史和实践的原始记录凭证，是国家不可多得的宝贵 财富，其本身潜在巨大的社会效益和经济效益，它是各级党委政 府以及各部门单位决策的重要依据。江泽民同志指出档案工作是 各项事业发展的个重要基础，这个基础不牢固，将来我们是要负 历史责任的。精辟地阐述了档案事业的重要地位。 档案工作担负着为三个文明建设服务的重要职责，是促进经 济社会全面发展的必要条件。 档案工作的根本职责是维护党和国家的历史真实面貌，为经济 社会的各个领域和各项工作服务。主要表现在 是服务经济发展。发展是党执政兴国的第要务，而加快经 济发展刻也离不开管理，而档案作为种管理工具对任何项工 作都具有极为基础又极为重要的作用。同时国情教育科学教学以及爱 国主义教育的真实生动的教材 三是知识生产功能。档案作为传统文化的积累，人类知识的 以上来自档案文化的历史积淀，人们从事任何活动无不是从档案 中获取前人创造的文化和知识财富并进行文化知识的再生产，使档 案文化增殖和繁衍出新的文化意义 四是资政决策功能。历朝历代统治阶级及其国家机构所建立和 保存的档案是统治机关工作的历史记录，其中凝聚了各时期统治阶 级及领袖政要的经验和智慧，通过这些档案可以使后人了解前人从 事政务活动成功的经验和失败的教训，对于保证决策正确，提高工 作质量和效率无疑具有重要的借鉴作用。正因为档案工作具有上述 各项功能，因此它作为项社会公益文化事业，已经受到社会各方 面的高度重视，党和国家明确要求将其列入国民经济和社会发展计 划，并采取各种有效措施予以加强。可以预见，档案事业必将随着 统筹经济社会发展而面临前所未有的发展机遇和灿烂前景。 作为人类历史的记忆和社会文明进步的阶梯，档案工作对于实 现经济社会的可持续发展具有极为特殊的意义。所谓可持续发展，就是既考虑当前发展的需要，又要考虑未来 发展的需要，不要以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益。 可持续发展作为种新的发展思想和发展战略，它的本质和目标是 保证人类社会具有长远持续发展的能力。做到这点，不能仅仅 依靠旧的工业生产方式依靠挖掘地球资源来维持，而必须依靠开 发利用人类自身的智力资源，建立以智力资源为基础的生态文明来 实现人类的可持续发展。而档案就是人类智力资源的重要组成部分， 档案资源的科学管理及有效利用对人类社会的持续发展具有重要的 基础作用。档案作为人类历史的记忆，是人类社会承前启后连续发 展的桥梁。通过档案，人们可以感受到历史的延续。如果没有了档 案，历史的连续性就会被阻隔，社会的进步经济的发展文明的 延续就不可能实现。如果离开了档案，人类的切文化和知识活动 必将中断，并由于失去了原有的基础而无法前进。因为任何种新 的社会形态都不是也不可能是建筑在文化沙漠之中，而是在传统文 化基础上的发展和创新。所以整个社会的可持续发展，不能没有档 案事业的可持续发展，档案事业的可持续发展是经济社会可持续发 展的重要保障和前提。众所周知，我国自西汉开始耗时长达多 年的夏商周断代研究工程于上世纪末才取得初步成果，为何这 项看来并不十分复杂的事竟花费了这么多年而且投入了巨大的人力 物力其中最关键的问题就是因为档案的湮灭，造成了历史连续性 的断裂，造成了中华文明起源的不确定性。如果存有记载当时各朝代纪年的档案，就不必也不会有这样个时间漫长耗资巨大的断 代工程。因此，个社会是否重视档案的保存与积累，是否重视对 档案的利用，是否重视档案工作以及档案事业建设，是衡量这个社 会文化建设和精神文明程度的标尺，也是衡量这个社会是否具有可 持续发展能力的标尺。因此，档案工作与控制人口节约资源保 护环境样，都是实现人类社会可持续发展的项基础性事业，档 案事业在促进经济社会可持续发展方面所具有的特殊作用是不可替 代的。 充分发挥档案的社会功能，是坚持以人为本促进人的全面 发展的重要内容。 以人为本，是科学发展观的本质。人是发展的实践主体和价值 主体。推动经济社会的全面协调发展，必须依靠广大人民群众，同 时也是为了广大人民群众，即在经济社会发展的基础上，不断实现 广大人民群众的经济政治文化利益，促进人的全面发展，这是 经济社会发展的目的，也是科学发展观的核心。档案的功能和作用 渗透在社会生活的各个方面，表现在促进人的全面发展方面也有着 积极的意义 首先，档案是在社会活动中直接形成的，反映了形成者从事 社会实践活动的具体内容和客观过程，是历史活动最真实可信的 原始记录，可以成为查考研究处理问题的依据，具有无可置辩 的凭证作用。利用档案，可以有效地维护公民以及社会组织的合法权益，从而更好实现广大人民群众的经济政治文化利益 其次，各级各类档案部门保存着丰富的档案资料，它作为种 社会历史文化财富，对人们的思想意识道德修养文化学习等方 面具有启迪教育作用。档案中既记载了各个历史时期反动阶级的 罪恶，也记载了进步势力可歌可泣的斗争业绩，是对人们尤其是青 少年进行爱国主义教育思想道德教育和革命传统教育真实生动的 教材，对于帮助人们树立正确的世界观人生观和价值观，坚定理 想信念，弘扬优良传统振奋民族精神具有十分重要的意义 第三，档案是社会发展和科技进步的历史积淀，无论是社会科 学还是自然科学，其研究都要借助档案，在继承前人劳动成果的基 础上，进行新的探索和创造。档案又是文化艺术的创作源泉，文学 艺术新闻出版广播电视乃至编史修志图书情报等事业都离不 开档案。因此，加快发展档案事业，充分发挥档案的文化教育功 能，有利于满足人民群众日益增长的精神文化需求，提高整个中华 民族的思想道德素质和科学文化素质，促进人的全面发展。 坚持并落实科学发展观，也是档案事业可持续发展的内在需 求。 档案事业是项只有逗号没有句号的永恒事业，永恒的事业必 须以科学发展观为指导才能永葆青春和活力。因此，实现档案事业 与经济社会的协调发展，是档案工作服务社会发展自身的客观需 要和内在要求。 第章总论 项目概述 项目名称玉林市兴业县档案馆 建设规模建设档案馆幢，建筑占地面积平方米，高 层，框架结构，总建筑面积平方米，征地平方米。配套 建设道路给排水路灯绿化等附属设施。 建设性质新建 建设地点兴业县兴业大道南侧 项目总投资万元含征地费 资金来源国家专项拨款万元，县财政拨款万 元。 建设单位玉林市兴业县档案局 项目总负责人杨权玉林市兴业县档案局长 项目单位概况 兴业县档案馆局成立于年月，是主管全县档案工作