加当地植被覆盖率。

第九章项目风险分析本项目具有环保扶贫高新技术等突出特点，符合国家产业政策要求，投资效益较高，同时也存在些不确定风险因素，必须认真应对。

技术风险与对策。

新疆专家技术人员，随着贝母人工种植面积扩大，小规模种植成果将接受大规模种植直接考验，与此相关持续技术开发是必不可少，同时随着产品源源不断提供市场，用户反馈意见也要求技术开发紧紧跟上，由于本项目技术含量高，因而在技术上就不能发生重大问题，否则将直接影响项目成败。

对策是在每年收入中确定定比例技术开发基金，并且在年初落实，国是中医发祥地，中草药资源极其丰富。

人工种植野生药材，保障药材市场需求是当务之急。

中药现代化发展纲要是过国家科技部财政部等部委共同编制，从战略高度对中草药现代化工作整体进行布局，发挥我国中草药优势，加快中草药栽培加工。

当今世界医学观念门益更新，回归大自然是从二十世纪八十年代开始在西方国家兴起，越来越多人信赖天然药物和天然药物制剂，天然药物原料及其提取物，正成为世界医药市场上个新经济增长点。

据悉，目前全世界已有个国家和地区建立了各种类型医药机构，中医药在日本韩国和东南亚等地区已广泛应用，欧美等地些国家也在逐步放松对中医药限制，有些国家已将中药纳入医疗保险范畴，并在法律上以承认，许多国家已经大力开发中药，并不断地形成相应专利。

日本国中草药原料由我国输入，在国际市场上覆盖率达到了，韩国左右，而我国中医约在国际市场占有率为。

我国加入后，为中药进入国际市场提供了更多机遇，同时也带来更严峻挑战。

我国中药出口主要以原材料为主，中成药出口占比例仅为，这与我国中医药大国地位极不相称。

中药产业广阔市场前景。

贝母在西部大开发热潮中，以其药用价值经济价值和环保价值成为新疆重要药用栽培植物，托里野生贝母人工种植将是我县产业个新经济增长点。

项目建设思路充分利用现有成果，紧密结合项目所在地实际情况，明确技术攻关重点关键点，组织优秀植物专家农业专家共同协作，加速实现人工种植贝母产业化目标。

实施本项目要与带动动居民脱贫致富紧密结合，要有计划有步骤地对种植技术人员和管理人员进行培训，提高他们种植管理水平同时项目建设成熟后，将贝母种植管理承包给农户，由项目组负责产品收购与销售，在完成技术研究同时实现农民增收目标。

增加商品科技含量，保证产品价格优势近年来，国务院关于禁止采挖野生药材通知下达以后，中药材市场上贝母药材货源紧缺，价格逐年攀升，处于卖方市场行情，产地收购价鲜品贝母元左右，我国每年向韩国日本台湾和东南亚地区山口数量也在不断增加。

掌握贝母研发信息，扩大市场需求。

川贝母是止咳化痰良药，中医处方用量相当大，以贝母为原料生产中成药达种以上，尤其川贝枇杷露川贝止咳糖浆蛇胆川贝液等川贝母制剂，服用方便，很受欢迎。

长期以来，贝母市场始终处于但产不足销，供应直紧张状态。

随着医药卫生事业发展，药用量进步增加，川贝母供应更显不足，伊贝母医疗作用与川贝母相近，在川贝供应不足情况下，伊贝供应也显不足，贝母市场前景看好。

因此，要深入做好国内外市场需珍稀药用资源得到行之有效保护。

贝母人工种植将成为当地农业个新经济增长点。

疆内外在中药材人工种植方面科技发展已达到较高水平，已有多种中药材技术管理规程产业化模式等成果在生产中使用，已取得了良好效果，把人工种植药材向前推进了大步。

托里县具有较好地缘优势，除气候条件符合较多中草药生长习性外，土壤资源也十分丰富，具备多种中药材生长所需土壤条件。

可见，该项目实施转化十分可行。

项目实施中扬长避短，发挥托里县无现代化工业优势，自然环境没有受到污染，这里水土壤大气植被有利于生产无公害无污染绿色产品，生产符合质量标准中药材贝母。

托里是以牧为上畜牧业大县，县委有计划利用当地资源，做到自然资源可持续利用，推动生态环境建设良性发展。

新技术应用可提高劳动者科技素质，促进农村产业结构调整和农牧民增加收入，促进托里县经济健康稳定可持续发展，对全面建设小康社会具有现实和深远意义。

本项目实施在西部大开发过程做到野生生物资源可持续利用生态环境建设并重，把调整农业产业结构与发展经济相结合，提高农牧民收入，改善生态环境及生存条什，具有良好经济效益生态效益和社会效益。

第三章项目具备基础条件托里县属准噶尔台地西缘折皱带，地形复杂，既有沟壑纵横植被较好中低山区，又有辽阔草原谷地和干旱沙漠戈壁，自然资源丰富，有天然草场万亩，可利用野生植物余种，野生动物余种，矿产资源丰富，比较优越自然环境为