吨降至吨污染物排放总量由年万吨减到万吨，逐步建立资源节约环境友好发展和谐造纸产业发展新模式。

通过在公共健康水质安全卫生习惯基础教育和技能培养方面努力，改善当地社会福利状况。

社会劳动力安置分析项目自开发建设开始即需要大量建设队伍，在两年建设期内，预计能安排周围农民工约人年，按劳工平均收入元天计，增加当地农民收入万元年。

本项目建成后，需增加技术人员人，增加当地收入万元年。

这些都有效地协助当地政府解决了就业问题，保证当地安定。

社会风险分析本项目社会风险主要为所在地职工群众参与程度和政策稳定性连续性。

项目以高标消除市场准入不合理限制，对民间投资实行宽准入严管理政策。

通过实行公开公正公平招投标制度和授权特许经营等措施，引导和鼓励各类投资主体参与重要社会公用设施建设运营。

切实改善非国有经济发展环境和条件，在企业开办土地使用资金融通等方面，实行与国有企业同等待遇，并在技术管理培训等方面提供必要帮助。

按照行政许可法要求，规范和简化服务业市场准入行政审批。

按市场化原则，规范和发展各类服务行业协会商会等自律性组织。

努力壮大优势企业，提高行业集中度。

大力推动服务业跨行业跨区域整合发展，推动三次产业融合发展，推动大企业和中小企业联动发展，积极培育服务产业链和产业集群。

通过加盟联合破产兼并上市重组连锁经营等方式，改变服务业部分行业和企业小散弱差，经营方式陈旧，缺乏品牌和过度竞争状态。

进步加大培育服务品牌服务名牌力度，重点在商贸文化旅游娱乐软件开发证券餐饮咨询房地产等领域培育壮大批企业集团，创建具有湖湘特色服务品牌，提高服务业整体水平。

在快餐修配旅游图书家政快递医药健身家电美容美发等行业发展连锁经营，培育跨地区跨部门连锁经营龙头企业。

加快改革步伐，提高服务业市场化程度。

推进和完善垄断行业改革。

对铁道邮政和城市公用事业等，加快实施政企分开政资分开政事分开。

继续推进和完善电信民航等行业改革重组。

推进事业性服务单位改革，将经营性事业单位改制为企业或实行企业化管理，自主经营自负盈亏依法纳税。

推进后勤服务和企业配套服务社会化，鼓励和引导企业逐步剥离内部研究开发采购运输咨询营销售后服务设计服务信息服务维修服务等服务性活动，形成社会化专业服务业。

扩大对外开放，引进战略投资者。

充分利用加入世界贸易组织实施及泛珠合作带来新机遇，积极实施服务业对外开放战略，有序推进银行保险电信外贸文化教育卫生旅游等领域开放，加大招商力度，积极引进国内外资金管理技术及服务品种，提高服务业整体水平。

建立服务业重大项目动态库，精心包装推出物流市场房地产旅游教育卫生交通城市基础设施等批大型服务业项目，吸引外商投资。

多渠道增加投入，增强服务业发展后劲。

坚持政府投入为导向社会投入为主体金融信贷为支撑原则，广开投资渠道，推动服务业发展。

各级政府要安排定财政资金，作为发展服务业导向资金，用于吸引社会资金投入，支持服务业重点项目和新兴产业发展。

省财政在服务业引导资金原有规模基础上，根据财力状况和服务业发展需要逐年适当增加投入。

通过银行贷款企业投入社会集资引进外资。

有序推进基础服务业。

有序推进交通运输邮电通信教育卫生社会保障等对国民经济发展具有全局性先导性影响基础服务业发展。

服务业引导资金管理办法规定服务业即第三产业，是指除农业工业建筑业以外其他行业总称，包括交通运输仓储和邮政业，信息传输计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究技术服务和地质勘查业，水利环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生社会保障和社会福利业，文化体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织共个行业。

引导为主择优扶持。

发挥鼓励导向杠杆作用，充分调动社会各方面力量，引导多渠道增加对服务业投入产业政策中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要第四篇加快发展服务业中促进服务业发展政策打破垄断，放宽准入领域，建立公开平等规范行业准入制度。

鼓励社会资金投入服务业，提高非公有制经济比重。

公共服务以外领域，要按照营利性与非营利性分开原则加快产业化改组。

营利性事业单位要改制为企业，并尽快建立现代企业制度。

继续推进政府机关和事业单位后勤服务社会化改革。

采取积极财税土地价格等政策，支持服务业关键领