市逐级成立相应的项目领导小组和设置具有统指挥职能的项目办公室。各级项目办公室除受同级项目领导小组直接领导外，业务上受上级项目办公室领导。项目领导小组聘请相应的专家咨询组，对项目的实施进行技术指导，提供咨询服务。详见组织机构框图。图项目组织机构中央项目办公室中央项目领导小组流域机构专家咨询组珠江流域项目办公室长江流域项目办公室省市项目办公室省市专家咨询组地区技术咨询小组县技术咨询小组县项目办公室地区项目办公室省市项目领导小组县项目领导小组地区项目领导小组中央项目办专家咨询组项目领导小组省项目领导小组由主管水土保持的名副省长任组长，组成人员包括计委财政厅农业林业畜牧扶贫办妇联及其它相关机构代表地县按类似方式组建项目领导小组。项目办公室省地县项目办公室分别设在同级水利水保部门，负责项目的具体实施和协调管理工作，乡级设置项目工作站，负责发动和组织农民进行项目的具体实施。为了保证项目的顺利实施，在不同层次项目办中选择精干项目办人员，同时考虑吸收其它领域的专业人员参加，其中包括农业园林畜牧财务金融管理以及采购等方面的专业人员。专家咨询组为更好地提高项目的实施效果和科技水平，做好项目的科技攻关与技术咨询工作，分别设立省地县级项目专家咨询组。机构职责项目领导小组省级项目领导小组主要职责是制定由中央领导小组所规定的政策和计划的实施细则，批准项目可行性研究，筹集项目配套经费，负责贷款的分配和偿还，以及确定其它的支持机构，研究解决本省项目实施中的重大问题，组织和协调本省内有关部门之间的关系。地级项目领导小组负责本地区项目的宏观决策，协调各专业部门之间的关系。县级项目领导小组组织和协调县内各业务部门参与项目建设。省项目办公室负责制定项目年度工作实施计划和财务预算，审批下级项目办的工程设计和实施计划承担统组织采购以外的物资采购和调拨对项目的社会经济以及实际进展的数量和质量进行监测校核下级项目办的支付申请并把这些申请加以整理，定期向财政报送负责编写和呈报详细的工程进度报表财务决算审计报表以及贷款报帐申请监督检查本项目区内的工程进度和投资完成进度，对项目的效果及时作出评价承办涉外事务指导地州市项目办的工作培训中层管理人才业务骨干及部分农民技术员负责组织本项目区内的科研培训与监测等管理工作。地县项目办公室全面负责本区项目的实施和管理，审查各县项目年度实施计划投资计划及工作计划，对各县规划及工程设计进行技术指导，组织本区的技术交流及业务培训，指导各县的项目监测及管理工作，并定期向省项目办汇报工作进展情况。制定县域项目规划设计及年度实施计划，组织已批准项目的实施，安排项目的监测工作，负责向农民传授技术和组织培训，反馈农民的要求和项目建设中的问题。专家咨询组主要是对项目技术方面的问题进行定期技术咨询，内容包括对项目的重点科研课题提供咨询推荐更新技术标准对各省市科研培训年度计划和科研基金的使用情况进行审查和评估鉴定技术革新项目，并向各分项目推荐审查科技项目的推广效果定期向各级项目办就科研和技术问题撰写年度报告以供参考，并就些专题提出参考意见。项目管理项目前期工作目前项目的前期工作包括资金筹划评估设计文件的编制和施工准备。筹划贷款与还贷事项省项目办对地州市项目的贷款数额贷款方式支付程序利率贷款期限采购安排贷款偿还等世界银行贷款协定中的主要内容与有关部门进行协商平衡，重点落实项目国内配套资金还贷方式及还贷计划。完成评估落实目标任务省项目办积极配合世界银行做好项目评估工作，落实为实现项目目标所应采取的措施。设计文件的编制省项目办会同有关设计单位，作好初步设计准备工作。施工准备省项目办会同监理单位，进行项目招标工作，确定施工单位，并为施工单位开工创造条件。计划管理省项目办依据省项目建设总体目标及上年度计划执行情况，按照中央项目办下达的指标，组织编制本省项目年度实施计划，报流域机构项目办，经流域机构项目办审查汇总后报中央项目办。省项目办负责组织做好本省项目计划实施的原始记载统计报表会计核算等资料的填报汇编，审核后上报流域项目办和中央项目办。由中央项目办会同流域项目办组织现场抽查和综合评价，并将加工处理后的各种信息及时反馈到有关部门，用以指导项目建设工作。由省项目办审查项目实施过程中各地州的项目年度计划改变和调整建议，权衡各方面的因素，对整个项目年度计划做出必要的调整。财务管理项目的资金要纳入同级财政管理，实行专户管理，专款专用，按项目安排，不按部门切块，严禁挪作它用。项目办公室每年要会同有关部门对建设资金的到位配套使用情况进行检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。项目建设单位应自觉接受审计部门的审计。项目竣工验收时，要附有审计部门的审计报告。省项目办根据项目评估和贷款协定所确定的投资数额及其安排，以及项目年度计划内容，组织编制本省项目年度财务计划，报中央项目办审核，并汇总编制项目总体年度财务计划，上报有关部门和世界银行的有关部门。省项目办组织编制本省的项目提款申请书，报中央项目办审核汇总，编制项目总的提款申请书，统向世界银行申请提款。各级政府与各个转贷机构签订合同，说明转贷条件及还贷责任，按合同期限回收贷款，回收的贷款由省项目办统管理和偿还。省项目办在当地审计部门检查监督下，组织编制本省项目年度财务报告，报中央项目办审核汇总编制项目总的财务报告，按期向世界银行的关部门和国内的有关部门呈报已经审计的项目财务报告。物资管理根据项目评估报告贷款协议和设计文件中工料预算和设备清单，参照国家有关规定，结合项目建设的计划进度及完成情况，编制本省的项目物资供应计划，报中央项目办审批。计划批准后，各级项目办将需要采购的物资数量规格等指标逐级分配到项目实施部门。按照协议的规定，编制本省的国际竞争性招标采购计划，对由国家或物资部门统分配或管理的物资，应通过计划申请的办法办理订货或采购，对市场调节或直接采购物资，按项目建设需要及时采购。由中央项目办统组织协调项目的国际竞争性招标工作。中央项目办制定的物资管理办法，由省项目办协同有关部门，进行全面监督，检查项目的物资使用情况。针对存在的问题，及时指导解决。工程技术管理水土保持工程项目，必须按照水利部颁发水土保持技术规范要求，进行规划设计施工，按国家有关部门规定进行审批，没有规划设计及审批的工程，律不准开工。项目建设要切实抓好规划设计项目管理和工程建设质量，严把质量关，实行质量工作目标责任制，建立完善的质量监督体系严格按照基本建设项目进行项目管理，建立项目立项审批招投标合同监理监测与工程验收等科学的工作程序和严格的管理制度，确保投资目标的实现。加强物资器材管理。工程的服务设施各种固定资产和物资器材要明确使用和保养职责，保证其作用的发挥。地县项目办组织编制工程运行维护手册林木后期抚育要点果园及苗圃管理技术牧草加工利用技术要点等。各县市水土保持生态建设工程项目要实行目标管理。建设任务和工程投资要具体落实到项目实施单位和有关责任人，定期检查，严格按效益考核。建立奖罚机制，对水土保持生态建设作出突出贡献的单位和个人，应给予奖励对达不到水土保持生态建设标准，没有完成建设任务的，要终止项目建设的资格，并追究有关实施单位和项目负责人的责任。协作与咨询加强与世界银行鉴定团的协作，注重引进吸收和应用世行带来的国内外的先进技术和成功经验。在实施中，建立水保搭台，政府导演，部门唱戏，全社会参与的建设管理体制。是加强组织领导，发挥政府在组织群众治理水土流失中的作用，特别是发挥好各级水土保持委员会的组织协调作用二是加强综合协调技术指导和归口管理，与林业农业畜牧扶贫妇联民委等单位密切配合，相互支持，共同做好水土流失治理工作三是加强与有关单位的合作，把以电代柴草水工程生态调水水库堤坊周边生态建设等项目同水土保持生态建设有机结合，形成合力，推动水土保持生态建设，充分发挥水利在我国生态建设中的重要作用。项目实施期间，省级项目办将邀请有关大学科研部门组成省级专家咨询组，对项目进行广泛的技术咨询和支持性服务，并签订行之有效的协作合同。各地县级项目办将举办座谈会咨询会现场会，交流经验，互相学习，提高项目综合治理水平。设施配置为了提高项目管理工作效率和工作质量，改善各级项目办的管理水平和办公条件，确保项目顺利进行，必须为各级项目办配置必要的办公设备和交通工具。项目办设备配置计划详见表。表车辆和主要办公设备配置计划表项目车辆设备越野车面包车工具车计算机打印机复印机照相机摄像机投影仪数字化仪扫描仪绘图仪传真机摩托车单位辆辆辆台台台部部部台台台台个辆贵州省省项目办毕节地区项目办黔西南州项目办六盘水市项目办威宁县项目办赫章县项目办纳雍县项目办织金县项目办毕节县项目办大方县项目办黔西县项目办金沙县项目办兴义县项目办兴仁县项目办安龙县项目办盘县项目办小计实施组织为确保项目和各项建设内容按规划落实，在做好可行性研究报告和小流域初步设计的基础上，制定切实可行的实施计划。县乡各级政府把项目的实施作为政府工作的项中心任务来抓，并列入领导任期目标进行考核，加强项目实施的组织领导。工程实施的组织形式根据工程规模和技术要求来确定，主要施工组织形式有单户村组集体组织专业队施工企业等。项目的林草果及小片梯田，以户包治理为主，由村组统组织。连片的梯田工程建设小型拦蓄工程，人畜饮水工程沼气池等以专业队施工为主，或以村组为单位集体组织施工。节水灌溉小型河堤整治等由施工企业集中施工。项目工程验收合格后，省项目办组织制订工程的管护措施，明晰治理措施产权和使用权，实行谁受益谁管护政策，明确责权利，制定奖惩办法。小型水利水保工程人畜饮水工程小型河堤整治工程等由各乡政府和村委会管理，林