理的公共文化服务网络，全面提升公共文化产品和服务供给能力。加快建设重大文化产业项目，制定文化产业重大项目建设计划，加快推进各类文化产业园主题公园文化艺术品展示中心等项目建设，不断壮大文化产业的总量和规模。推进工业遗产保护与利用，对近代工业的形成和发展史上产生过重大影响的老工业企业，开展包括厂房设备技术人文档案历史渊源等在内的五保护工作，建设批工业遗产专题博物馆，大力发展工业旅游。三人才与科技支撑体系人才发展现状和规划设想。改革开放以来，我省老工业基地各市大力促进科技教育与经济的紧密结合，加强人才开发，加快人才培养，为老工业基地的经济社会发展提供了坚强的人才与科技支撑保障。但是随着老工业基地的调整改造和产业快速发展，些领域的人才需求仍然存在较大缺口，特别是在冶金化工装备制造电子信息等先进制造业和新能源新材料节能环保等战略性新兴产业领域人才更加紧缺，在农业科技规划旅游等专业技术人才仍不能满足发展需求。十二五期间，我省老工业基地城市围绕重点领域和重点行业积极引进急需紧缺的专门人才和人才团队，对在技术研发管理创新等方面做出突出贡献的创新型人才给予重奖，在住房职称评定工资水平子女教育等方面给予优惠待遇。采取技术入股管理能力折股期权和期股奖励等手段，鼓励技术人才管理精英持续创新。建立健全人才工作机制，深化人事制度改革，形成依法管理有效激励严格监督竞争择优充满活力的党政人才选拔任用机制。深化国有企业人事制度改革，建立以绩效目标为核心以能力和业绩为导向的人才考核评价机制。加快职称和技术等级制度改革，完善评聘分开以聘代评的企事业自主聘任的专业技术职务和技能等级管理体系。引导人才合理流动，鼓励跨部门跨系统跨领域人才交流，促进人才在区域产业行业间的合理分布。建立健全人才表彰和奖励制度，加大对有突出绩效与贡献的优秀人才的奖励力度。科研院所及产学结合的进展和设想。目前，我省老工业基地个城市拥有中国科技大学合肥工业大学安徽大学安徽师范大学安徽工程科技学院安徽理工大学安徽工业大学等各类大中专院校余所，拥有大批国家级省级科研院所博士后工作流动站设计院所工程技术中心和重点实验室，成为我省老工业基地改造升级重要的人才和技术支撑载体。十二五期间，围绕用好用活人才，抓好人才服务，支持各类高校科研院所博士后工作站工程技术研究中心建设，按项目给予资助，支持人才干事创业。积极发挥科研院所创新平台作用，建立健全以创新为目标的交流渗透和协同互动的科技创新体系。积极引导大专院校科研院所创办高新技术企业，鼓励国有企业与国家省科研院所合作建立工程技术中心，促进高新技术成果产业化。在进步提高现有国家和省级重点实验室创新和研发能力的基础上，采用合作开发股份投资政府资助省市共建等形式，重点建设批公共技术研发平台，重点开展生物医药电子信息新能源新材料先进制造技术领域的关键技术研究。强化高新技术产业创业中心和孵化基地建设，采取有效形式，建设生物医药电子信息新能源新材料等批专业孵化器，完善孵化功能，提高孵化效率。四棚户区改造十五以来，我省积极推进老工业基地棚户区改造，改造棚户区达处，改造面积万平方米，取得了良好的社会效益和经济效益。十二五期间，继续按照科学规划分步实施，政府主导市场运作，以人为本依法拆迁，因地制宜区别对待，统筹兼顾配套建设的改造原则，加快对我省老工业基地城市中集中成片符合规模改造的棚户区进行改造，以项目招拍挂方式确定有实力信誉好的房地产企业实施改造。对属于单位的自管公房和国有工矿棚户区，符合集资建房规定的，采取集资建房和市场化运作相结合的方式实施改造。对规划条件不能满足原地安置和按城市规划要求不宜再作开发用地的棚户区，由市土地储备中心先行收储并与城市综合改造捆绑，按规划要求适时改造。对违章占道的棚户区，可纳入老工业基地城市市政公益性项目，结合路网改造及拆违工作实施改造。到年，我省老工业基地棚户区改造面积万平方米，总投资约亿元。五其他特殊民生问题采煤沉陷区综合治理是我省老工业基地改造调整中的重大民生工程。十二五期间，我省老工业基地淮南淮北市需搬迁采煤塌陷区居民约万户共计万人，需新建搬迁安置新村住宅面积约万平方米，预计总投资约亿元。推进采煤沉县区综合治理，将采取推进集中式搬迁发展式安置开发式治理，努力使矿山生态环境得到有效治理恢复，土地整治取得明显效果，沉陷区农民原有生活水平不降低长远生计有保障，采煤企业生产秩序持续稳定。加快完善和实施采煤沉陷区综合治理各项规划，积极推广生产式生活式和生态式综合治理模式，宜山则山宜水则水宜林则林，实现多元化生态修复。扎实开展采煤沉陷区村庄搬迁安置，创新搬迁安置方式，加快搬迁安置工程建设，切实保障沉陷区群众生命财产安全。建立沉陷区综合治理用地保障资金保障和失地农民生活保障机制，加大对沉陷区农民就业创业扶持力度。加强沉陷区治理机构建设，建立有效的市矿协调机制，进步明确责任创新机制规范治理。六节能减排与生态环境保护节约能源与温室气体减排大力推进能源节约，运用高新技术改造传统产业，抓好传统产业节能。提升冶金火电化工建材等高碳产业技术工艺水平，推进重点耗能大户的节能降耗工作，加快淘汰落后产能。鼓励企业开展余热余压综合利用。推进建筑节能，开展太阳能光伏建筑体化示范工程建设，降低建筑使用能耗。优先发展城市公共交通系统，推进公交车油改气工程，鼓励使用新能源交通工具。鼓励采用节能家电产品和节能照明产品。到年，确保老工业基地完成省政府下达的节能目标任务。加快低碳技术和低碳产品开发，重点研发节能降耗技术余热利用技术洁净煤技智能电网技术以及建筑节能交通运输农业环保领域低碳技术。大力发展太阳能生物质能源技术煤层气抽采利用技术核聚变技术以及风电关键技术研究和关键设备研发。开发二氧化碳捕获及封存关键技术，建成碳汇计量检测技术体系。开展植树造林和森林抚育经营，加大森林培育力度，大幅度提高碳汇能力。开展节能产品惠民工程，积极推广高效照明产品，节能空调下乡节能电机等工作，实施城市路灯改造工程。建立批低碳民居示范区低碳产业实践区低碳商业区等综合实践区。二发展循环经济我省老工业基地建立了较为完善的发展循环经济的山慈湖经济开发区金属制品电力化工马鞍山安徽当涂经济开发区机械电子金属材料马鞍山安徽芜湖鸠江经济开发区金属压延电子汽车零部件芜湖安徽芜湖长江大桥经济开发区电子信息新型材料芜湖安徽芜湖工业园区汽车零部件机械电子芜湖安徽芜湖三山经济开发区原繁昌经济开发区农产品加工医药食品芜湖安徽南陵工业园区服装汽车零部件芜湖安徽铜陵经济开发区铜材加工电子服装铜陵安徽铜陵狮子山经济开发区纺织机械食品铜陵安徽铜陵大桥经济开发区铜产品深加工电子建材铜陵安徽铜陵金桥工业园区机械医药农副产品加工铜陵安徽安庆大观经济开发区化工建材机械安庆安徽安庆长江大桥经济开发区食品塑料制品纺织安庆安徽桐城经济开发区包装机械电子安庆安徽怀宁经济开发区塑料制品纺织机械安庆安徽枞阳经济开发区建材纺织安庆安徽潜山经济开发区化工农副产品加工纺织安庆安徽太湖经济开发区建材纺织食品安庆安徽宿松工业园区纺织食品服装安庆安徽望江经济开发区农副产品加工化工纺织安庆特色产业园家沫河口精细化工产业园化工蚌埠玻璃新材料产业园玻璃新材料蚌埠安庆化学工业区化工安庆华茂国际纺织工业城纺织产业集聚区纺织服装安庆安徽淮南现代煤化工产业园煤化工淮南杰士杰新材料工业园新材料马鞍山龙山集中区高新技术产业园高新技术马鞍山淮北凤凰山食品经济开发区农副产品加工食品淮北皖北铝业基地淮北铝型材淮北淮北徽钢铜业漆包线铜精深加工淮北淮北宝迪食品科技城项目食品淮北淮北太山工业集中区建材新材料淮北附表二附表我省老工业基地落后产能淘汰计划表年序号企业名称地市产能淘汰的生产线设备型号及数量台套计划淘汰时间焦化行业万吨安徽淮化集团淮南座炭化室高度为米捣固焦炉二铁合金行业万吨省恒力硅业公司安庆关闭电炉各台三水泥行业万吨繁昌县杨山水泥芜湖座机械化立窑南陵县大全水泥芜湖座机械化立窑南陵县皖江水泥芜湖座机械化立窑省聚龙新型节能建材合肥台球磨机淮北顺兴水泥厂淮北台粉磨机四钢铁行业万吨当涂县园艺铸造厂马鞍山台立方米冲天炉怀宁宏伟炉料公司安庆座立方米炼铁高炉五造纸行业万吨濉溪县国光纸业公司淮北型造纸生产线型造纸生产线型造纸生产线淮北市永顺纸业公司淮北型型型型型型六纺织行业万锭华孚色纺股份公司淮北二三棉淮北淘汰细纱机台，粗纱机台并条机台捻线机台淮北市华孚纺织有限公司淮北棉淮北淘汰使用中的台细纱机粗纱机台附表三附表老工业基地十二五时期城市定位及发展思路城市规划人口城市定位城市布局调整思路合肥万全国有较大影响力的区域性特大城市全国重要的现代产业基地和综合交通枢纽加快个主城区个滨湖新区和东部北部西部西南部个城市副中心建设，完善空间布局结构芜湖万长江流域具有重要影响的现代化滨江大城市和全省次中心城市全国重要的先进制造业基地现代物流中心和区域性综合交通枢纽中心城区加快老城区改造和新区建设，加快湾沚繁阳籍山三个城市副中心建设，形成组团式发展格局安庆万带动皖西南辐射皖赣鄂的区域性中心城市全国重要的石化和轻纺产业基地区域性综合交通枢纽和商贸物流中心加快中心商务生活区城东城西工业区北部文化旅游休闲度假区建设蚌埠万皖北中心城市全省乃至全国重要的光伏生物精细化工装备制造基地和现代商贸物流中心区域性综合交通枢纽加快中心城区建设，推动与凤阳县同城化发展，构建以主城区为核心，以怀远凤阳县城为两翼，沫河口马城为工业卫星城镇的大蚌埠都市区马鞍山万长三角经济圈重要的新型工业和山水园林城市先进制造集聚区城乡体先行区文明宜居的示范区加快个主城区，姑孰博