区只应在安徽省经济中心城市和重要的产业基地运输枢纽存在，合肥应认真吸取部分城市仅仅将物流园区作为物流经营项目进行发展而无法取得预期效益的教训，从经济总体发展和创造良好的物流及依托物流效率发展的工业及商业产业发展环境的高度，考虑物流园区的发展，不能仅仅希望直接从物流园区自身的经营中获取利益，而应从转移获利的角度，获取经济发展环境改善条件下的整体经济利益，即可持续经济发展效益。目前，安徽省己制定了安徽省以芜湖市为中心的现代物流规划，而且，蚌埠等中心城市也都对现代物流的发展进行了规划。因此，对于合肥物流园区的建设，不应仅在合肥市的层面上进行孤立地考虑，而应从构筑安徽省区域性物流网络系统的高度，权衡各种物流基础设施的发展。合肥市是安徽省重要的经济活动中心，经过多年的发展，安徽省客观上已形成了以合肥为经济中心的省域范围内的物流组织格局，因此，建议安徽省尽快批准合肥物流园区的建设，并以建设合肥物流园区为契机，通过明确合肥物流园区在全省物流网络中的中心节点地位，使合肥物流园区和以其为中心构建的合肥市域物流基础设施系统与芜湖物流中心等共同构成安徽省的现代物流发展框架，使合肥物流基础设施系统与芜湖物流基础设施系统在物流服务功能和组织上实现合理分工，做到内可高效通畅地进行省域范围的物流组织外可与其他经济区域的物流组织系统进行连接和沟通。理顺关系安徽省各个相关经济中心城市规划和建设物流基础设施的目的是为了构建现代物流发展的基础运作平台，但是，在目前全省现有物流设施的利用和整合尚需要加强的情况下，进行新的物流基础设施的建设必须慎重和全省盘棋。为此，建议安徽省物流发展相关的政府管理部门，要从理顺物流基础设施新建。既有设施整合和综合利用。适应现代物流发展的高效物流网络的构建等的相互关系入手，统筹安排现代物流基础设施的建设，特别是安排好对现代物流发展具有市场培育和综合服务功能的物流园区的建设，并通过严格控制物流园区的数量和在地域分布及区域服务功能上的合理布局，使物流园区发挥相应的作用。抓紧落实园区开发优惠政策及运作保障物流园区发展的优惠政策和运作保障政策，是加快园区建设步伐的必要条件，特别是对处于发展初期的缺乏广泛的市场基础的新兴产业的基础设施项目，更需要政府在土地。税收和投融资及企业经营运作等方面的政策倾斜扶持和保障。在政策上保障和支持物流基础设施的建设合肥市政府应积极通过投资补贴和有关税费收入，加大对物流园区基础设施的直接投资，特别是园区的市政设施的建设投资力度，提供优惠政策，鼓励社会投资建设并经营物流基础设施，主要表现为政府通过土地税收等优惠政策，鼓励对物流园区基础设施的投入，政府应积极支持与物流园区发展有关的研究开发活动，逐步放宽对园区物流基础设施建设规模审批的限制，以利于最大限度地增加信贷资金供应量，缓解物流基础设施建设的资金约束，建议积极争取以立法的形式，给予民间资本应有的法律地位和通畅的进入园区的渠道，并保障其合法收益。鼓励各类投资主体参与园区物流基础设施的建设通过改革建立责权利明确，投资主体法人化的物流园区发展投资体制，提高物流园区物流基础设施项目的投资效益实现物流园区的良性循环发展，考虑到物流园区基础设施项目的公益性及其盈利能力的不同，根据项目的不同要求，项目投资法人主体的产权结构在做到产权清晰。责权明确的前提下，可以采取多种形式，政府对物流园区建设项目的投资可以作为资本金投入，也可以用政府贷款形式投入，并可以由承担项目建设的各类企业完全按照市场规则进行建设和运营组织，并完成贷款的本息偿还。建立物流基础设施建设投资的综合补偿机制根据培育园区物流服务市场的需要，由政府对些非赢利性的园区范围内的物流设施的建设和运营给予必要的政府应将园区内经营效益较好的由政府投资获得的物流设施及相关项目的经营收益，补偿给新的物流设施投资企业，以弥补后续企业进入后的土地升值损失。④为园区物流服务及管理企业提供运作支持基础设施的企业化运作是种趋势，对提高建设效率增强融资能力解决政企分开等问题均具有明显好处。因此，在合肥物流园区的建设中，政府部门应采取积极的态度和得力的措施，为合肥物流园区基础设施建设及经营组织管理的企业组建和发展提供政策及操作方面的支持。解决好企业资产经营的授权和企业注册所需要的政策及法律条件问题，为企业的发展铺平道路，并设法加快企业组建的步伐，建立起套既符合企业发展政策和方向，又能为企业和职工所接受的社会保障体系及相关制度，政府应给予企业在上市。融资等方面的政策支持和倾斜，使其能在正常运作的情况下顺利获得所需资金。园区物流基础设施建设及经营采取由核心企业提供基本条件如三通平和进行总体控制，但具体项目采取较为灵活的政策，谁建设谁经营，或按优惠的政策进行出租经营，为确保园区的物流总量水平，对开发建设及经营企业设定基础经营规模，如按占地面积，核定每平方米每年货物流通量应达到吨，少于吨时，将按不足部分，每吨核收元资源占用费，以鼓励提高效率和经营规模，给予物流园区内注册的企业包括物流中心和配送中心定的可全天候在市内进行运行的特许经营车辆，以利于物流园区吸引货源和经营企业运作。积极引导和培育市场需求推进工业及商业企业物流管理技术的应用物流服务的对象是工业及商业企业，而工业商业企业采用专业化物流服务的前提基于物流运作专业化分工的物流服务外包和与第三方物流企业间供应链的构建，因此，培育物流服务市场的首要任务是加强对工业。商业企业的引导，通过建立对工业。商业企业资金利用水平。存货水平物流相关资产口报水平物流成本水平等指标的考核体系，促进其转变观念，改进经营组织与管理，提高其开展和利用专业物流服务的自觉性和能力。提高物流企业的经营管理水平物流服务市场建设不仅仅取决于物流服务的需求，在定程度上，物流服务环境的建设是重要因素。因此，必须大力发展各种服务业态和服务类型的专业化物流服务企业，并促进其上规模。上水平。上档次，同时能提供工业商业企业所需的规模化和网络化物流组织和服务。加快流通体制和流通经营管理方式的改革现行的流通体制和流通经营管理方式，人为地分割了工业商业企业在物流运作上的联系，使得流通环节过多物流管理链条过长物流效率较低和物流成本居高不下，必须进行较大力度的改革，通过深化流通体制与流通方式的改革，打破地区分割和部门界限，为跨行业跨部门跨地区物流网络和供应链系统的构造创造体制环境和条件，以便加快培育物流服务市场。④加强物流市场的监管水平物流服务市场的形成，有赖于良好的市场秩序的建立，必须建立基于行业政策和相关法律。法规的市场监管体系，加大市场管理力度，加强市场监督，维护良好而稳定的市场秩序，为物流社会化服务体系的建立创造有利的市场环境。努力协调园区发展相关的各个部门的关系加强领导，发挥政府部门在推动物流业快速发展中的作用从合肥市角度，必须尽快明确物流业的主导管理部门。建议组建合肥市物流发展综合协调机构，承担物流业发展的规划政策制订与运行管理的协调，以使物流业的发展能在强有力的政府部门有系统地领导组织推进之下进行。合肥市交通相关管理部门，应加强协调力度，使承担主要物流服务任务但分散经营的公路铁路水运航空等部门能实现集中统，便于在围绕合肥物流园区的物流运作中进行运输方面的协调组织和管理。信息流通生产等行业管理部门也应按照物流业发展的目标和要求，调整相关职能和政策。完善行业协会组织加强物流业发展中的行业协调和行业自律物流业的跨行业服务与经营是其显著特点，行业的协调和自律任务重难度大，在政府部门职能改革的形势下，必须充分发挥协会组织的服务和桥梁作用。展。建立完善且功能齐全的服务系统建设功能配置整体布局和规模合理的各类物流中心，以及与其相配套的服务系统，建设功能配置整体布局和规模合理的各类配送中心，并能有效支持物流中心的运作和建立城市高效的商品企业生产零配件等的配送系统通过引进物流企业和工业及商业企业进驻园区，建立门类齐全的物流经营和物流管理系统。建设现代化的物流信息服务与监控系统建设物流信息平台，提供高质量的物流信息服务中心包括系统城域网网等，积极利用信息系统进行市场调查与预测，建立科学的物流服务统计与市场分析机制，建立物流服务信息交易中心，为社会车辆进入园区进行运输服务提供信息和交易服务，建立物流信息平台为基础的物流监控中心，为在园区内利用信息平台内进行经营和管理的企业提供货物运输配送动态和仓库信息管理支持。合肥物流园区发展战略园区物流系统发展战略建立综合运输服务系统依托物流信息平台，建立各种运输方式能协调运作的运输调度中心，加快对现有城市配送资源和政策的整合，建立集中配送组织系统，在园区引入网络化运输企业，建立以合肥物流园区为区域去六节点的城间物流集散运输系统，发挥物流园区在地理布局上位于交通运输枢纽的优势，建立能提高各种运输方式效率的多式联运系统。④建立园区仓储服务系统利用物流园区物流设施相对集中的优势，合理布局仓库设施，建立储存中转系统，以及企业产品与原材料库存管理系统建立依托各类仓储设施的产品包装流通加工系统。完善园区物流及社区生活配套服务系统利用信息管理平台，建立电子支付与清算服务系统，引进保险与公证机构，建立完善和方便的经营管理配套支持系统，引进和组建园区物流相关设备生产与维修企业，提供运输仓储和流通加工所需的设施设备生产保障服务，在园区建设过程中，要充分合理考虑园区的社区服务设施的完善和配套工作，合肥物流园区建设必须充分考虑所在地区及区域的经济发展水平现状，在选定的发展模式和相应的政策支持下，确立适应园区发展需要的建设及运营体制。从合肥物流园区采用开发区发展模式和在具体项目上可以借鉴其它发展模式的操作方式的角度考虑，建议