老年公寓老年公寓式专供老年人集中居住，符合老年体能心态特征公寓式老年住宅，具备餐饮清洁卫生文化娱乐医疗保健服务体系，是综合管理机构养老住宅类型。

老龄阶段周岁及以上人口年龄段。

周岁及以上人口为高龄老人。

自理老人生活行为完全自理，不依赖他人帮助老年人。

介助老人生活行为依赖扶手拐杖轮椅和升降设施等帮助老年人。

介护老人生活行为依赖他人护理老年人。

二内涵。

社会养老服务体系是与经济社会发展水平相适应，以满足老年人养老服务需求提升老年人生活质量为目标，面向所有老年人，提供生活照料康复护理精神慰藉紧急救援和社会参与等设施组织人才和技术要素形成网络，以及配套服务标准运行机制和监管制度。

社会养老服务体系建设应以居家为基础社区为依托机构为支撑，着眼于老年人实际需求，优先保障孤老优抚对象及低收入高龄独居失能等困难老年人服务需求，兼顾全体老年人改善和提高养老服务条件要求。

社会养老服务体系建设是应对人口老龄化项长期战略任务，是坚持政府主导，鼓励社会参与，不断完善管理制度，丰富服务内容，健全服务标准，满足人民群众日益增长养老服务需求持续发展过程。

本建设规划仅着眼于构建体系建设基本框架。

三功能定位。

我国社会养老服务体系主要由居家养老社区养老和机构养老等三个有机部分组成。

居家养老服务涵盖生活照料家政服务康复护理医疗保健精神慰藉等，以上门服务为主要形式。

对身体状况较好生活基本能自理老年人，提供家庭服务老年食堂法律服务等服务对生活不能自理高龄独居失能等老年人提供家务劳动家庭保健辅具配臵送饭上门无障碍改造紧急呼叫和安全援助等服务。

有条件地方可以探索对居家养老失能老年人给予专项补贴，鼓励他们配臵必要康复辅具，提高生活自理能力和生活质量。

社区养老服务是居家养老服务重要支撑，具有社区日间照料和居家养老支持两类功能，主要面向家庭日间暂时无人或者无力照护社区老年人提供服务。

在城市，结合社区服务设施建设，增加养老设施网点，增强社区养老服务能力，打造居家养老服务平台。

倡议引导多种形式志愿活动及老年人互助服务，动员各类人群参与社区养老服务。

在农村，结合城镇化发展和新农村建设，以乡镇敬老院为基础，建设日间照料和短期托养养老床位，逐步向区域性养老服务中心转变，向留守老年人及其他有需要老年人提供日间照料短期托养配餐等服务以建制村和较大自然村为基点，依托村民自治和集体经济，积极探索农村互助养老新模式。

机构养老服务以设施建设为重点，通过设施建设，实现其基本养老服务功能。

养老服务设施建设重点包括老年养护机构和其他类型养老机构。

老年养护机构主要为失能半失能老年人提供专门服务，重点实现以下功能生活照料。

设施应符合无障碍建设要求，配臵必要附属功能用房，满足老年人穿衣吃饭如厕洗澡室内外活动等日常生活需求。

康复护理。

具备开展康复护理和应急处臵工作设施条件，并配备相应康复器材，帮助老年人在定程度上恢复生理功能或减缓部分生理功能衰退。

紧急救援。

具备为老年人提供突发性疾病和其他紧急情况应急处臵救援服务能力，使老年人能够得到及时有效救援。

鼓励在老年养护机构中内设医疗机构。

符合条件老年养护机构还应利用自身资源优势，培训和指导社区养老服务组织和人员，提供居家养老服务，实现示范辐射带动作用。

其他类型养老机构根据自身特点，为不同类型老年人提供集中照料等服务。

国内老年住宅经营模式分析处理好老龄产业盈利与福利关系是发展老年住宅必须考虑，作为个产业，追求定盈利水平，获取定经济效益，是市场化运行必然要求和重要标志。

能否获得合理利润，反映产业运行和发展健康状况。

但是，老年住宅服务对象和其中些服务内容，具有社会福利特点。

因此，发展老年住宅，必须兼顾社会效益和经济效益，必须认真处理好福利与盈利关系。

处理这关系基本原则是，应允许所有从事老龄产业生产和服务经济实体合法盈利，对于这些利润，可以通过政策或法规引导，使之取之于老龄产业，用之于老龄产业针对些特殊福利项目，政府实施必要政策支持或干预。

这样，既调动了全社会参与老龄产业积极性，又体现了社会福利和社会公平这社会主义生产目根本要求。

政府老年食堂法律服务等服务对生活不能自理高龄独居失能等老年人提供家务劳动家庭保健与国内些中小城市相比，我们老龄化速度步伐都是名列前茅。

自进入世纪以来，我市人口老龄化更是呈现出了个突出特点发展速度迅猛。

目前，丹东市总人口万人，其中老年人万人，占总人口比全国高个百分点在全