合理，转变发展方式任务艰巨财政收支矛盾加剧，支出压力大节能减排要求高，生态建设和环境保护任重道远统筹城乡发展难度较大，经济发展环境有待进步优化。

娄底市构成了大中小城市有机结合组团式网络化现代城市群，是中国目前行政辖区最大人口最多管理行政单元最多特大型二元经济城市。

实施开发区战略万宝新区年月日，根据湖南省两型社会建设总体部署，为了加快推进娄底水府示范片区建设，成立了万宝新区。

万宝新区属于长株潭城市群两型社会建设五区十八片组成部分，是娄底水府示范片区核心区和主要承载区。

其规划范围北至涟水河，东至娄星区行政边界，南到双峰县洪山殿镇蛇形山镇和杏子铺镇，西至涟源市水洞底镇，总用地面积约平方公里，其中建设用地面积约平方公里。

核心区范围北至孙水河，南至娄新高速，西至高丰路，东至娄邵铁路老线。

其中，起步区占地平方公里是以沪昆高铁南站为中心，南到城市二环线，西至娄星南路，北至规划主干道万兴街，东至潭邵高速娄底连接线，建设用地面积平方公里二是原娄星经济园区正在开发建设平方公里，即湘中大道以南，大石山路以西，洛湛铁路以东，新林街以北范围。

年，水府示范片共引进项目个，合同引资亿元，批重大项目开始投产生效。

第三章娄底台商科技园发展战略与规划园区功能定位和建设目标园区功能定位功能定位电子科技研发及企业孵化功能加工增值和延伸产业链条功能技术人才资金和信息集聚与技术产业和产品扩散功能。

分为总部经济区，加工及生产区，物流园区和商务商贸区。

建设目标是招引台资取得新成效。

经过年努力，力争招引大台资项目个，利用台资亿美元。

二是合作发展电子，生物科技，优质农产品及农机产品，轻纺产品研发，生产与贸易取得新突破。

培育批海峡两岸工业合作出口基地，使之成为全省台资产业产品出口龙头，形成产业集群。

三是合作交流形成新局面。

做大交流合作平台，形成宽领域多层次良性互动合作交流机制。

基本方针通过招引台资方式吸引高新技术高税收污染小低能耗半导体制造封装测试与材料加工软件与信息服务电子信息产品制造等两型产业来园区落户，突出城市综合社会功能，处理好发展现代先进制造业和城镇建设相互关系。

本着园区水电气路通讯和必要公建设施先行原则，通过出让土地，招引台资，以项目带动开发建设思想加快建设速度，注重市场调查，达到园区功能效益和城市整体功能效益和谐统。

园区开发实施原则和思路坚持统规划循序渐进原则园区规划必须遵照娄底城市总体规划发展思路，坚持统规划合理布局因地制宜综合开到城市二环线，西至娄星南路，北至规划主干道万兴街，东至潭邵高速娄底连接线，建设用地面积平方公里二是原娄星经济园区正在开发建设平方公里，即湘中大道以南，大石山路以西，洛湛铁路以东，新林街以北范围。

年，水府示范片共引进项目个，合同引资亿元，批重大项目开始投产生效。

第三章娄底台商科技园发展战略与规划园区功能定位和建设目标园区功能定位功能定位电子科技研发及企业孵化功能加工增值和延伸产业链条功能技术人才资金和信息集聚与技术产业和产品扩散功能。

分为总部经济区，加工及生产区，物流园区和商务商贸区。

建设目标是招引台资取得新成效。

经过年努力，力争招引大台资项目个，利用台资亿美元。

二是合作发展电子，生物科技，优质农产品及农机产品，轻纺产品研发，生产与贸易取得新突破。

培育批海峡两岸工业合作出口基地，使之成为全省台资产业产品出口龙头，形成产业集群。

三是合作交流形成新局面。

做大交流合作平台，形成宽领域多层次良性互动合作交流机制。

基本方针通过招引台资方式吸引高新技术高税收污染小低能耗半导体制造封装测试与材料加工软件与信息服务电子信息产品制造等两型产业来园区落户，突出城市综合社会功能，处理好发展现代先进制造业和城镇建设相互关系。

本着园区水电气路通讯和必要公建设施先行原则，通过出让土地，招引台资，以项目带动开发建设思想加快建设速度，注重市场调查，达到园区功能效益和城市整体功能效益和谐统。

园区开发实施原则和思路坚持统规划循序渐进原则园区规划必须遵照娄底城市总体规划发展思路，坚持统规划合理布局因地制宜综合开发配套建设家庭实现动态就业户，实现农村贫困家庭转移就业万户。

养老失业医疗工伤和生育保险覆盖面不断扩大仍然偏小，区域竞争压力较大产业结构还不合理，转变发展方式任务艰巨财政收支矛盾加剧，支出压力大节能