出函承诺给予亿元中长期贷款。

边境经济合作区是年经国务院批准设立国家级开发区，位于区东南部，与市区河之隔，是延边朝鲜自治州唯家国家级开发区。

合作区与中俄口岸相连接，距俄罗斯波谢特港公里，扎鲁比诺港公里，中俄珲国际铁路穿区而过与朝鲜罗津先锋自由经济区隔江相望，距中朝沙坨子口岸公里，距朝鲜罗津港公里是个以发展出口加工工业和高新技术产业为主，兼有金融商贸旅游房地产等业务综合性开发区。

边境经济合作区始建于年，合作区建区以来，始终把基础设施建设摆在首位，不断加大投资力度。

经过多年建设，合作区在平方公里起步区内已经建成包括道路桥梁通讯电力给水排水热力和平整场地在内基础设施，合作区开发与建设取得了显著成果，已初具规模。

其中工业总产值不变价万元，比上年增长财政收入万元，比上年增长全年共引进项目个，总投资额为亿元，实际到位资金亿元。

新审批外商投资企业家，总投资额万美元。

仅去年年合作区共审批个项目，其中外资项目个，新开工项目个，项目到位资金亿元。

完成国内生产总值亿元工业总产值亿元进出口总额万美元财政收入万元。

随着经济发展，市区人口增加，城市规模也在不断扩大，但由于市区受河分隔，造成老城区与合作区交通运输不畅，严重影响了居民生产和生活，制约了城市建设和经济发展。

为此迫切需要对河大桥进行建设。

河大桥建设是本市项重要基础设施工程，它对加快城市基础设施建设改善生活环境和适应城市发展具有重大意义，且有利于推动社会经济发展，从而带动全市经济增长。

河大桥工程建设是进步实施城市总体规划需要城市建设在城市总体规划指导下进行，是以建设功能完善边贸旅游活跃出口加工业兴旺物资集散流畅第三产业发达综合性重要贸易口岸城市为基础。

根据城市用地功能区分特点，按照总体规划布局，组织相应规模等级性质居住区或居住组团。

老城中心组团位于车大人沟河北山和铁路包围区域，现状已按详细规划成小区开发改造，改造完成地段集中在园丁路与靖和路之间，以二类居住为主，建筑层数以多层为主。

规划居住用地万，实际居住人口万人，人均居住用地人。

河东组团位于车大人沟河以东区域，现状大多为农村居民点和林业局部分企业，规划以二相连接。

内环实际上是中心区保护环，对交通分流及疏解起着很大作用。

外环路长岭路合作区号街河东路站前街构成城市外环路，它连接了火车站公路出入口以及城市若干主要分区组团交通汇集点，距城区中心有定距离，可以引开不必要穿城交通同时，在市区道路发生交通阻塞时，起到疏解作用。

合作区内东西向号路号路与长岭公路连接，它们通过长岭公路与老城区口岸及圈河口岸相连接，但是目前城市道路网还没有形成个良好完整系统，缺少贯通南北方向主要道路系统。

河大桥及两侧引道靖和路是城市中轴线，而且也是连接内环路街合作区号街道路，此项目正是弥补了这方面不足。

解决了连接南北城区问题，满足了交通方便安全要求，同时本项目还能起到分流疏导交通作用，使市区部分道路功能清楚系统分明，形成个较合理交通运输网络系统。

因此河大桥建设是适宜，可行。

河大桥工程建设是改善投资环境需要基础设施建设可为招商引资创造个良好投资环境，边境经济合作区是在片水田荒地上起步。

自开发建设以来，合作区已累计投入亿元人民币，用于道路给水排水电气通讯等各种基础设施建设，使投资环境得到了明显改善。

年完成国内生产总值亿元，同比增长，占全市国内生产总值完成财政收入万元，占全市财政收入。

道路工程累计投入资金万元按照高标准对基础设施进行开发和建设，现已开发土地约平方公里，起步区及边缘基本形成了六通平基础设施网络。

其中，完成道路总长公里万平方米，铺设水泥路面万平方米。

道路绿化万平方米建造小桥座，其中新明大桥全长米，河南大桥全长米制作灯杆个，安装路灯盏，铺设雨水管线公里，污水概述任务依据本项目是城市道路网基础设施的重要组成部分。

河大桥及附属工程是五纵十横内外双环主骨架干线道路网的重要组成部分，在城市交通中发挥着极其重要的作用。

河大桥北与老城区的靖相连，南与合作区的路相接，是连接合作区与老城区的城市主干路，在城市道路网规划体系中是城市的中轴线，本项目已列入约效益为提高运输质量效益工程建成投入使用，将大大降低货物运输损耗，降低燃料消耗，降低车辆磨损，降低事故率。

平均损失率按降低计算。

按下式逐年计算提高运输质量效益带动周边地区地价增值效益道路建成以后，可带动周边地区地价相应增值，经测算第年效益为万元，以后各年按增长率依次进行计算。

减少交通事故间接效益道路建成以后，可降低交通事故发生率，可减少经济及各方面损失，应作为项目间接效益之，经测算道路建成以后，第年此项间接效益为万元，依此计算。

国民经济盈利能力分析根据以上效益和费用数据，编制国民经济效益费用流量表，由报表计算出评价指标如下经济内部收益率经济净现值万元该项目经济内部收益率大于社会折现率，经济净现值大于零，说明该项目在国民经济上是可行。

敏感性分析本项目就投资费用运输量经营费用等单因素变化对全部投资经济内部收益率经济净现值影响程度进行敏感性分析，分析结果详见敏感性分析表。

从分析结果看，各影响因素在内变化，全部投资经济内部收益率大于，经济净现值大于零，说明项目具有较强抗风险能力。

评价结论从评价结果看出，该项目全部投资经济内部收益率经济净现值均满足要求，项目在国民经济上是可行。

该项目建成后，全社会使用者受益极大。

目前道路建设远远滞后于工业生产及城市建设发展，交通拥挤，给该地区经济进步发展带来了严重阻碍，减缓了改革开放进程，为其它建设项目招商引资及现有企业正常生产运行带来了很大难度，建设该项珲春河大桥工程可行性研究报告目是十分必要。

建设该项目，将大大改善人民生活环境，改善社会环境，改善投资环境，推动工业生产发展及城市建设。

因此该项目是可行。

珲春河大桥工程可行性研究报告第十章招投标依据中华人民共和国招标投标法，为了保护国家利益社会公共利益和招标投标活动当事人合法权益，提高经济效益，本工程对工程施工设备及材料采购等进行招标。

项目业主边境合作区国有资产经营有限责任公司。

招标范围本项目主要招标范围为工程建设中地上建筑物拆迁道路及附属工程桥梁工程给水管线工程污水管线工程施工和设备材料采购。

招标组织形式招标工作小组由业主单位委托具有法人资格代理招标单位负责组成。

招标方式本项目采用公开招标方式。

由招标单位通过报刊广播电视等方式发布招标信息，投标单位根据招标信息，在规定日期内向招标单位申请投标。

工程分包根据本工程内容组成，分个合同包进行招标材料包包括道路缘石人行道方砖桥梁混凝土钢材照明及配电设备材料灯杆灯具变压器等设备材料和路灯给水管管材管件及阀门采购排水泵站潜水排污外开放外开放有利契机以迅速扩大经济总量增强经济发展后劲培育特色经济为目标，全力开发招商引资，克服困难，使我区外经工作得到了持续健康稳步发展。

招商引资，大力发展出口加工业和高新技术产业是合作区赖以生存和发展生命线，也是合作区迅速扩大经济总量根本途径。

九五期间，在加强投资硬环境建设同时，注重投资软环境建设，出台了系列招商引资利用外资优惠政策，实行了站式办公条龙服务挂牌保护承诺服务等有效措施，还重新制定了税收政策和各种收费标准，出台了边境经济合作区关于招商引资若干政策规定，对外来客商在税收土地经营等方面都给予了更优惠政策。

边境经济合作区招商引资招法很多也很灵活。

比如，他们制定了招商引资优惠政策，多年来连续使用，稳定不变为进步加强综合优势，提高招商引资能力，河大桥建成是势在必行。

它建成，将增强合作区参与市场竞争整体实力，并为合作区奠定坚实环境基础。

使合作区招商引资工作年年都有突破性进展。

河大桥工程建设是国家发展战略需要位于图们江下游地区，图们江是中朝俄国界河。

这地区由于地处中俄朝国交界和东北亚中心，是个有发展国际合作潜力地区。

年月，联合国开发计划署在纽约召开会议，中俄朝国政府代表正式签署了关于建立图们江地区开发协调委员会协定，中俄朝蒙韩国政府代表正式签署了关于建立图们江地区经济开发区及东北亚开发协商委员会协定和图们江地区经济开发及东北亚环境准则谅解备忘录，表明了图们江地区相邻国家共同合作开发该区域政治承诺。

因此，图们江下游地区即将成为我国东北国际经济合作热点。

早在年月，国务院就已批准为进步对外开放边境城市。

联合国开发计划署看到东北亚区域合作巨大潜力和历史机遇，利用它作为联合国多边经济组织独特地位，发起了东北亚经济技术合作，并得到了有关国家积极响应。

日本海周边五个国家，出于各自需要，都有发展经济合作愿望朝鲜把罗津先锋自由经济贸易区面积由原来平方公里扩大到平方公里，自由贸易区延伸到中国圈河对岸，朝鲜已明确朝鲜对外经济协力促进委员会为罗津先锋自由经济贸易区中央领导机关，并确定了招商指南据俄罗斯代表介绍，俄罗斯联邦政府已宣布俄罗斯政府支持图们江地区开发，并要积极参与图们江地区国际合作开发。

联合国开发计划署希望以图们江口开发为契机，使联合国在推动地区经济发展方面取得个大突破。

我国对图们江流域开发研究工作，在国家科委和吉林省政府领导下，已进行多年，取得了许多重要研究成果，对图们江下游地区开发高度重视。

由于是我国参与图们江下游地区国际合作开发重要区域，年月日，国有利契机以迅速扩大经济总量增强经济发展后劲培育特色经济为目标，全力开发招商引资，克服困难，使我区外经工作得到了持续健康稳步发展。

招商引资，大力发展出口加工业和高新技术产业是合作区赖以生存和发展生命线，也是合作区迅速扩大经济总量根本途径。

九五期间，在加强投资硬环境建设同时，注重投资软环境建设，出台了系列招商引资利用外资优惠政策，实行了站式办公条龙服务挂牌保护承诺服务等有效措施，还重新制定了税收政策和各种收费标准，出台了边境经济合作区关于招