，人口每年增加。

从另角度来讲，中国农业抗御自然灾害能力很低，生产成本很高，不少地方仍然沿用传统方式，靠天吃饭，粗放经营，旦遇到干旱洪涝虫害等自然灾害，粮食产量就会大幅下降。

据统计，年，全国粮食虽比上年有所增产，但人均年粮食占有量在公斤上下，已接近世界粮食危机底线。

我国是人口大国，吃饭是第件大事，对粮食安全问题绝对不容乐观。

湖南七里坪有机农业万亩示范庄园项目，正是在上述背景和三农问题新形势下，规划农业资源综合开发项目。

它必将成为湘南地区农业发展试验田示范区。

二建设必要性符合我国农村土地流转政策随着农村劳动力大量流向城市和外出打工，农村土地抛荒现象愈来愈严重。

传统农业已不适合当地农业生产发展需要。

为此，党中央国务院出台系列农业优惠政策。

从年到年，中央连续五年下达号文件，针对三农问题，不断制订政策和措施。

今年中央号文件尤其强调粮食安全警钟要始终长鸣，巩固农业基础弦要始终绷紧，解决好三农问题作为全党工作重中之重要按照集体土地所有权长期不变，经营权承包到户也长期不变，使用权流转搞活方针，采取长期租赁土地或次性买断土地使用权或土地折价参股等形式，同土地承包户签订合同，依法履行手续，正确处理同村组和农民之间利益关系。

目前即将启动建设亩土地租赁工作已基本落实。

前段工作实践证明绝大多数土地承包户对七里坪万亩土地使用权适度规模经营是欢迎，对土地租赁工作是比较配合。

农民说七里坪这块空旷地，是多个村组交界土地，离家较远，如果离开统规划开发，承包户般不得认真耕种，因为种了作物收不到果子。

水利道路设施不统配套，任何个人也搞不出什么名堂。

现在，政府投资商对这块地方统规划，整体开发，建设现代有机农业，是祖祖辈辈难得好机遇。

当地村组还反映七里坪这块地方，土地涉及村组较多，但承包到户持有面积是星星点点，农民不把此地当做家庭收入来源主渠道，面职大户经营不过来，承包地少户不当回事，加之大批劳动力外出打工。

因此，粗耕稻田荒芜旱土烧掉茶山越来越多，现有油茶山产油率也越来越低。

因而，七里坪万亩黄金之地，亩平产出值不到元。

我们要借亩土地开垦项目启动之势，进步向承包农户宣传解释各级政府关于搞活土地流转政策和搞好土地开发利用建设现代农业重要性，为健全七里坪万亩土地流转机制奠定良好基础。

并通过必要行政手段，对整个园区范围土地实行规划控制。

四组织专家教授和各类技术人员继续深入区调查研究，进步模清资源家底，在本报告分析论证基础上，进步编制各个建设项目规划设计，按照多次反复比较筛选原则，做到逐个子项目精细论证，趋利避害，科学配臵。

同时，加强同政府主管部门沟通，在部门领导指导和专业人员参与下，做好项目可行性分析报告和申请立项工作。

今冬明春重点争取申报五个项目是亩高产良种油茶示范基地项目，通过实地勘测，按照分块集约经营每块不小于亩面积模式进行规划，坚持全垦等高打大穴放基肥栽大苗标准，对现有茶山分期分批进行改造，做到栽后五年挂果，七八年达到高产茶油公斤以上。

通过对该项目规划论证，争取列入国家计划笼子，得到政策扶持。

二是争取将万米长米宽多功能人工河项目，作为祁阳县大江水库中型灌区尾级水利配套工程项目予以申报立项。

白水镇有个村约万亩农田属于大江灌区五支梁灌溉，其中七里坪万亩园区周围约万多亩农田为五支渠尾水灌溉，由于多种原因，已有年未来水了。

七里坪万亩有机农业庄园初拟规划建设米宽人工河，是个集灌溉防洪养鱼游览休闲和护园为体好项目，由于园区四周等高相差不大，土方工程量不足万方，据预算，投资万元左右可以建起来。

要在县水利部门指导下，通过该区域水利规划设计，争取尽早立项上报。

方面为园区开发建设搞好灌溉配套，另方面为周围农田灌溉与排洪提供服务。

三是年产万吨有机肥料加基地建设，是项投资少产值大效益好项目。

要依托中国农科院科技优势，加强土地规划，开展技策和措施。

今年中央号文件尤其强调粮食安全警钟要始终长鸣，巩固农业基础弦要始终绷紧，解决好三农问题作为全党工作重中之重要按照集体土地所有权长期不变，经营权承包到户也长期不变，使用权流转搞活方针，采取长期租赁土地或次性买断土地使用权或土地折价参股等形式，同土地承包户签订合同，依法履行手赣南闽南公路约公里，离衡昆高速公路祁阳入口处五公里，距祁阳县城公里永州市区公里，北往长沙公里，南去桂林公里。

该地方为祁阳县东南部丘岗平原地区，西北南部被湘江和白水河流环抱，分别相距五公