漏及堵塞严重，水利用率低，无量水设施。

田间工程通过年整治后，田块较为规范，能满足节水灌溉要求。

本次设计灌溉面积为亩。

管理体制和运行机制改革用水户参与灌溉管理情况目前项目区工程管理按水库管理所管理与当地基层管理相结合原则，管理范围分两级划分，水库管理所管理范围主要是干渠及流量大于支渠及其建筑物，其余渠道及相应建筑物管理由工程所在地基层政府水管站和村负责管理，水库管理所管理机构进行技术指导和负责全灌区用水调配及引水枢纽主要干渠建筑物运行管理和工程维护，并全灌区工程管理技术支持。

水管理所站主要负责管理区域内用水调配水费征收及支渠建筑物运行管理和工程维护。

村级管理范围主要是流量小于支渠斗农渠等末级渠系及其建筑物管理，并负责到户收农村水利公共设施归用水户集体所有，作为业主村委会还必须采用灵活多样形式，加强经营管理，落实工程维护管理和服务责任，千方百计发挥工程效益。

公共设施经营管理，可以由用水合作组织自己直接负责，也可以承包或租赁给能人经营管理，究竟采用哪种形式，要根据工程类型特点和当地经济社会环境条件确定。

本报告提出以下管护方案用水合作组织自己直接经营管理这种管理方式，用水者既是主人，又是经营者，还是劳动者，工程维护和服务工作大部分都由合作组织成员义务劳动，事议，管理层次少，中间环节少，管理成本比较低。

大家选出负责人在群众中有较高威信，有办事公道热心为大家服务精神，有定组织协调能力，可以靠合作组织自己力量处理工程建设与管理日常事务。

用水合作组织聘用能人经营管理用水合作组织内部找不到合适人选时，可以聘用外部能人具体负责经营管理。

被聘者为用水合作组织打工，领取报酬。

用水合作组织对受聘者监督，促使其真正对工程日常经营管理负起责任，搞好服务。

承包承包不改变工程所有权属，它通过合同契约，由工程所有者把管理权委托给承包者，同时对双方权利责任义务给予明确，承包者比合作组织聘用管理负责人有更大自主权。

承包者报酬来自合作组织水费收入或直接向服务对象收取服务费。

也可以通过间接方式，如承包渠道，在渠道两侧种树，获取合理报酬。

承包者可以是合作组织内部成员，也可以是社会上人，可以个人，也可以是几个人组成小组。

拍卖经营管理权这是种公开竞标承包方式，有利于做到公开公平公正确定承包者。

拍卖经营管理权，在所有权与经营权分离上比租赁更彻底。

拍卖方要在水价承担防汛抗旱公益性任务等方面作严格限制。

如何兼顾好买方和广大用水户两方面利益，使工程永续利用，发挥最佳效益，是搞好拍卖经营管理权关键。

用水管理为加强用水管理，合理匹配利用水资源，项目区用水户协会和供水单位每年抗旱用水前，制定详细灌溉用水计划，根据用水计划进行组织调度与管理。

经济管理水费收缴及水价改革概述以水养水是水利行业改革方向，是灌区工程运行生存根本出路。

水费改革主要从以下三个方面着手重新测算水价水价审批程序改革水费收缴，管理和使用。

通过对水费制度改革，使本灌区水费收缴做到有法可依，有章可循。

减少水费收缴环节，提高水费利用效率，促进灌区生产良性循环。

水价改革水价测算依据省水电厅省财政厅省物价局联合下发省水利工程供水价格核定规程及省水利工程供水价格管理办法水利建设项目经济评价规范水工建筑物价值重估算标准目录等有关文件。

因每年用需水量不同，其水价每年会有波动，故必须根据每年用水计划和实际用水情况测算，并上报审批。

水价审批程序为项目区为牛形山水库末级渠系，其水价审批程序根据省关于明确水利工程供水价理和工程维护。

村级管理范围主要是流量小于支渠斗农渠等末级渠系及其建筑物管理，并负责到户收农村水利公共设施归用水户集体所有，作为业主村委会还必须采用灵活多样形式，加强经营管理，落实工程维护管理和服务责任，千方百计发挥工程效益。

公共设施经营管理，可以由用水合作组织自己直接负责，也可以承包或租赁给能人经营管理，究竟采用哪种形式，要根据工程类型特点和当地经济社会环境条件确定。

本报告提出以下管护方案用水合作组织自己直接经营管理这种管理方式，用水者既是主人，又是经营者，还是劳动者，工程维护和服务工作大部分都由合作组织成改造项目实施，改善农业生产条件，优化农业种植结构，确保灌溉面积稳步增长，进步提高农业综合生产能力和抗御自然灾害能力，保障粮食安全，增加农民收入。

同时根据小型农田水利工程性质和特点，逐步建立适应社会