理者人，占。

浙江大学学位论文地方政府在产业集群发展中的作用研究以上虞崧厦伞业集群为例表样本企业的被调查者职位分布被调查者职位样本数百分比般员工基层管理者中层管理者高层管理者总计样本企业年销售收入分布在调查的企业中，年销售收入在万元以上的家，占样本总数的年销售收入在万元的为家，占年销售收入在万元以下的家，占，是样本企业中最大部分。

表样本企业年销售收入分布年企业销售收入样本数百分比总计地方政府在崧厦伞业集群发展中的作用崧厦伞业集群从八十年代开始发展，经历几个阶段，到目前已发展到总产值达到个亿的规模。

政府作为公共服务部门，历来以发展地方经济为己任，各级政府对崧厦伞业集群倾注了大量心血，也做了许多努力，但到底作用如何，我们让企业来作评价。

我们的调查问卷请企业的各级职位的员工来回答，能较大层面反映政府政府实际作用和效果。

因子分析根据上述构建政府作用六大指标和个二级指标，我们设计了问卷共个问题，要浙江大学学位论文地方政府在产业集群发展中的作用研究以上虞崧厦伞业集群为例求问卷填写者根据本人对企业实际情况的判断进行评分，问卷设计采用利克特五分量表，正向评分，即完全不符合陈述的选择，完全符合时选择，对有效样本数据进行因子分析，提取因子的方法采用主成份分析法，按特征大于的标准抽提因子，并用方差最大法进行因子旋转，处理结果如表所示。

从表中的数据可以看出，软件提取出个因子组成政府作用的架构。

我们将这个因子分别命名为创业环境技术激励中介建设人才政策区域营销。

因子排列顺序并不代表重要性程度高低表中的数据代表每问题在上述个因子中的荷重，在因子上的荷重越大，说明这问题就越应归入到该因子之中。

因子释义创业环境。

创业环境主要评价政府能否为企业及时提供经营必需的物质环境，如水电路等公建设施，政府能否为企业创造诚信氛围，政府在当地企业中是否有协调力等。

技术激励。

技术激励因子主要体现为政府在引导企业重视技术创新上是否建立了有激励作用的机制和实质性组织企业联合攻关，保持伞业集群不断发展的势头。

中介建设。

中介服务集群发展本质要求，集群发展越快，对中介服务需求也越强，当集群发展到定阶段，中介服务滞后，会制约集群的发展。

如信息法律产品设计等，政府应该应势利导，可以通过多种途径推进中介组织建设。

人才政策。

任何项事业的发展，关键在人才。

伞业集群所需的人才最关键的是建设支具有开拓精神和现代管理理念的企业家队伍，是培养支业务素质精良，具有团队精神的职工队伍因此作为地方政府，对人才工作的政策，可以说是产业集群发展的晴雨表，什么时候对人才重视了，决策正确了，那么产业集群发展就加快了。

区域营销。

区域营销是产业集群发展的个成功经验，因为集群中企业规模较小，不可能单个企业花大量资金进行广告宣传，是投资不起二是不愿投入。

同时在集群内宣传，资源也成为公共资源，政府出面进行区域营销，对外整体推介产业集群，能集聚整个集群的力量，重拳出击，比单个企业出击，力度更大，影响更远。

因此，地方政府在区域营销方面的力度大小是政府作用的个重要方面。

浙江大学学位论文地方政府在产业集群发展中的作用研究以上虞崧厦伞业集群为例表因子分析结果因子命名项目内容因素因素因素因素因素系数创业环境提供土地和税收优惠倡导诚信合法经营开展行业自律对用水用地给予优惠打击假冒伪劣公共基础设施建设协调厂商共同行动技术激励引导企业技术创新技术创新成果奖励技改项目贴息贷款共性技术难题联合攻关开拓国际市场便利外地客商采购中介建设引入外部中介组织引进相关配套产业中介组织建设和发展保护投资者合法权益集群发展远景规划人才政策制定人才政策和规划筹建专业学校培训员工产学研合作牵线搭桥组织企业间参观学习区域营销筹建伞件工业园区举办中国伞文化节对外宣传崧厦伞业品牌伞件专业市场建设特征值方差解释率累积方差解释率地方政府在伞业集群发展中的作用评价数据分析通过因子分析，我们识别出了所有问题所应归入的因子，那么地方政府作用到底如浙江大学学位论文地方政府在产业集群发展中的作用研究以上虞崧厦伞业集群为例何呢企业对这些问题是如何回答的这需要做进步分析，我们对所调查的所有有效个企业样本的数据，运用软件进行统计分析，得到了地方政府对伞业集群作用的评价的基本数据，反映了地方政府对崧厦伞业集群的作用状况，见表所示。

问卷采用分来评价地方政府作用的状况，分表示很好，分表示较好，分表示般，分表示比较差，分表示非常差。

从五个因子的得分的最大值和最小值的情况看，个因子的最高评分都到达分，最低得分在分以下，其中人才政策得分最低才分。

从个因子得分平均值看，最高得分，最低得分都没有达到较好，其中人才政策分，评价在般以下。

五个因子得分均值从大到小分别是区域营销，创业环境，中介建设，技术激励，人才政策。

为了进步检验因子之间的评价差异，我们使用配对样本检验进行进步研究，统计结果如表所示，表示差异非常显者，差异很显著，差异显者。

在个因子作用的评价中，区域营销评价最高，与其他个因素差异非常显著，创业环境，中介建设，两者差异不显著。

但两者与人才政策，技术激励，差异非常显著，技术激励好于人才政策，两者差异显著，可见地方政府区域营销工作做得最好，其次是创业环境，中介建设，接下去是技术激励，最差的是人才政策。

表描述性统计结果因子名称最小值最大值均值标准差创业环境技术激励中介建设人才政策区域营销为了检验上述排序是否具有统计意义，我们使用配对样本检验进行进步研究，统计结果如表所示。

浙江大学学位论文地方政府在产业集群发展中的作用研究以上虞崧厦伞业集群为例表均值差异配对样本检验结果因子名称均值创业环境技术激励中介建设人才政策区域营销注，下同。

在这五个方面作用中，区域营销评价最高，与其他个因素差异显著，创业环境中介建设要好于技术激励人才政策，但两者差异不显著，人才政策技术激励评价最低，两者差异不显著。

地方政府作用对伞业集群发生作用总结区域营销。

无论在政府作用因子的回归分析中，还是在描述性统计中，区域营销都是排在第位，且远远超过了其他因子，说明地方政府在区域营销方面做得非常好。

崧厦镇政府在年根据伞业发展需要，建立了伞业专业市场年建立伞业专业园区年，上虞市政府在全国总工会的支持下，组织千人伞具职业技能大赛，崧厦伞业声誉雀起年月，被中国轻工业联合会命名为中国伞城年月和年月，连续两年成功举办两届中国伞节。

近年来，上虞市系列的推介活动，使崧厦伞业集群知名度不断上升，伞业集群产值年年递增。

创业环境。

崧厦镇伞业产值上占全镇工业产值三分之二，二万余农村劳动力从事伞业加工，伞业经济在转移农村劳动力，促进农民致富上的作用是不可低估的。

上虞市政府崧厦镇政府历来对伞业经济给予高度重视，为扶持伞业集群的发展，年，市政府专门就伞业经济出台扶持政策，在税收土地出让金返还等方面给予倾斜，为引导企业诚信合法经营，树立品牌意识，从浙江省到上虞市直至崧厦镇政府，都出台名牌名品商标注册奖励政策。

为建设伞业工业园区投资近万元，对园区道路进行亮化绿化硬化，为伞业企业的发展创造了良好的软硬环境。

中介建设。

建立完善的产业链引进配套产业直是崧厦镇政府在招商引资浙江大学学位论文地方政府在产业集群发展中的作用研究以上虞崧厦伞业集群为例工作的重点，台湾久田集团落户崧厦，缓解了伞业集群伞骨架供应不足华联印染科达钢管天玮电镀由原来伞件加工企业繁衍产生，使崧厦伞业产业链逐步走向完整。

崧厦镇是省级中心镇，政府执法部门齐全，有派出所法庭工商所财税分局国土分局交警中队电信邮政等，为伞业集群提供全方位的服务，金融部门有信用社农行工行中行应齐全，为企业提供融资保证，伞业商会在联合企业力量，申报是中国伞城以及举行两届中国伞节起到了较好的协调作用，。

年，省伞业质量检测中心成立，使崧厦中介服务更加完善。

关于技术激励。

由于伞业企业的业主大都土生土长的崧厦人，伞业行业进入门槛低，且是劳动密集型行业，管理，技术人才以本地人才为主，专业技术人才引进较少，地方政府历年对技术的激励政策以鼓励技能项目投入为主，对影响伞业企业市场竞争力的产品造型设计，工艺改进，新产品的开发缺乏激励措施，整个伞业集群技术创新环境不尽人意。

人才政策。

上虞市在人才引进方面有良好的传统，从八十年代开始上风集团，卧龙集团等批乡镇企业已开始到上海聘请星期天的工程师，派出大批员工去上海交大培训，上虞每年都要表彰批在工业农业销售企业管理等方面家大批优秀人才。

然而在伞业企业人才引进方面，政府在人才工作方面引导不够，至今没有家伞业企业与大专院校研究院所挂钩，企业培训员工措施较少，使企业出现人才饥渴，很多企业不是从头开始培养人才，而是相互挖墙脚，把别的企业已经成材的人才抢为已有。

地方政府在伞业集群发展中人才工作的缺乏也是导致伞业产业难以升级的个重在原因。

不同类型企业对地方政府作用评价的分类比较地方政府对伞业集群的作用在不同的企业由于其自身特征的各不相同，感受是不样的。

为了解不同类型企业对地方政府作用的不同评价，更加清晰地了解地方政府作用的得失长短，我们将利用实际调查的资料，对地方政府作用的五个因子进行全面的考察。

我们需要运用软件进行单因素方差分析，根据方差分析结